区人民法院诉源治理工作情况调研报告 为深入推进*区的诉源治理工作，推动矛盾纠纷源头化 解，区人大常委会把开展区人民法院诉源治理工作情况专题 调研列入了《*市*区人大常委会2022年工作要点》。根据工 作要点计划安排，5月31日，*区人大法制监察和司法委员会 组织本委委员、部分区人大代表，通过实地查看、听取汇报、 召开座谈会等方式，对*区人民法院诉源治理工作情况开展专 题调研。调研组实地查看了公会人民法庭、“民融法官工作 室”*镇“*村”党建联盟挂牌点、*人民法庭、区人民法院诉服 中心、审判庭等单位和场所，听取公会法庭、*法庭诉源治理工 作情况、“民融法官工作室”工作情况介绍。并组织法院和其 它相关单位和部门召开座谈会，听取区人民法院诉源治理工作 情况汇报，进行座谈交流，收集意见建议，达到了预期的调研 目的。现将调研情况报告如下： 一、基本情况和取得的成效 2019年以来，特别是2021年2月中央全面深化改革委员会第 十八次会议审议通过了《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源 头化解的意见》，就加强诉源治理工作进行顶层设计，作出专 题部署之后，区人民法院主动融入党委领导下的矛盾纠纷治理 体系。以做好创建“无讼村（社区）”、诉前联调等工作为抓 手，强化对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范。积极推 进基层解纷网络建设，完善诉讼与非诉衔接机制，加强诉源治 理，推动纠纷多元化解。 （一）完善设施，建章立制，强化基础保障 通过完善设施、建章立制等方式夯实诉源治理工作基础。 设立诉前调解室、惜缘工作室、妇女儿童维权岗、永慧工作 室、诉调对接中心，为诉前、诉中的多元解纷提供设施、机构 保障；制定《*市*区人民法院诉前联调工作规则（试行）》 《*市*区人民法院委派、委托调解工作规定（试行）》等十多 项制度、规定，为诉源治理提供制度保障。 （二）多措并举，强化源头预防 通过法律宣讲、“蒲公英”精准普法、巡回法庭、“公众 开放日”等活动方式以及传统媒体、自媒体等多渠道开展普法 宣传，深度参与网格化社会治理，从源头上防范和化解矛盾纠 纷；适应经济发展新常态，针对民营企业买卖合同纠纷、劳动 争议等较为突出的矛盾纠纷，与旺高工业园区、高新技术园区 等产业园区形成“院、园联动”机制，进一步加强多元化纠纷 解决体系的实际应用，引导涉企纠纷诉前调解，依法保障企业 合法权益，积极服务辖区企业发展；挂牌成立新民、金竹等六 个*聚居村在内的9个村屯、社区民融法官工作室，明确调处工 作职责，积极引导群众参与非诉矛盾化解；对普遍性、趋势性 问题活用善用司法建议，提前防控和化解矛盾风险。在诉讼审 判过程中善于总结和发现矛盾纠纷根源，及时反馈，积极为党 委政府决策提供有用参考，助力党委政府决策科学化。 （三）加强联动协调，推动构建多元化解工作格局 区人民法院在诉源治理多元化的工作合力尚未完全形成的情 况下，主动融入地方党委、政府领导下的诉源治理工作，努力 推动构建党委领导、政府主导、综治协调、部门联动，基层组 织参加、群众参与的多元化解工作格局，加强与区妇联、工商 联、市场监管局、司法局、道路交通事故人民调解委员会、*保 险行业协会、广西灵丰（*）律师事务所等部门、行业协会的沟 通联系、联动协调，共同研究诉源治理工作举措，努力探索和 建立信息共享、业务协同、非诉衔接等工作机制，深化非诉化 解，取得了一定成效。如成立由区妇联牵头，法院、总工会等 多部门合作的婚姻家庭案件调解机构---“惜缘工作室”，成功 调解了一批离婚、妇女维权等家庭纠纷案件。 （四）拓宽多元解纷渠道，深化非诉化解 区人民法院在诉源治理工作实践中总结出诉前调、立案 调、送达调、庭前调、庭中调、庭后调的“六步调解法”，使 多元解纷工作贯穿诉前、诉中；坚持和完善新时代“枫桥经 验”，充分发挥“永慧工作室”等机构的作用，探索建立不同 类型案件的多种解纷模式，使众多矛盾纠纷实现诉前化解，减 轻了办案压力，节约了司法工作成本；同时不断完善诉讼与非 诉工作衔接，释明解纷方式优势特点，强化非诉方式运用；深 化民事案件繁简分流改革，完善诉前辅助分流机制，实现案 件快速流转；加强调解协议司法确认，完善司法确认程序，实 现人民调解司法确认快立快办；推广法院诉讼服务网络平台 运用，使用数字化手段推进基层治理，让司法服务更加便民 利民。据统计，2019年-2022年5月29日，区人民法院的案件 诉前、诉中调解、在线音视频调解成功2541件，调解成功率 达80.44%；仅今年4月中旬，区人民法院就诉前调结企业合同纠 纷案件15件。 二、存在的主要问题 （一）诉源治理大格局远未形成 诉源治理是在党委领导、政府主导、法院主推、综治单位主 责、基层组织主抓的一项系统性工程，需要全