在全县村社区党组织书记培训班的开班讲话 同志们： 注重基层党组织建设，是我们党发展壮大的制胜法宝。近年 来，中央、市委、县委对基层干部队伍建设高度重视，中央组 织部、市委组织部每年都要直接调训一批村级党组织书记，县 委每年都对全县村（社区）党组织书记都开展了一次集中轮 训。在培训提升大家整体素质的同时，也给大家交任务、压担 子、提要求。 县委高度重视此次培训，县委常委会专题审定了培训工作方 案，县委组织部、县委党校进行了精心筹备，县委书记**同志 昨天下午还亲自给大家授课，与大家面对面进行交流。在交流 中，**书记就当前村（社区）工作面临的新形势新要求、深刻 认识当前村（社区）党组织存在的突出问题、进一步明确新形 势下村（社区）党组织书记的主要任务、村（社区）党组织书 记要切实加强自身建设等四个方面，为大家作了开班辅导，要 求大家要锤炼“四种能力”“当好四个角色”。何书记用鲜 活、生动的语言，给大家讲形势、讲政策、讲道理、讲方 法，大家一定要结合工作经历，抓好贯彻落实。希望大家珍惜 此次学习机会，联系实际学、对照问题学，真正达到学以致 用、用以促学的目的。借此机会，我讲三点意见。 一、正确看待这次培训 在年初各项任务十分繁重的情况下，我们举办这期培训 班，目的就是要通过学习培训，全面理解和把握中央、市委、 县委的各项部署要求，认真落实全面从严治党主体责任，更好 地推动各项决策部署落实落地。 第一，举办这次培训班，是落实全面从严治党新要求的重要 举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出 了“全面从严治党”的战略部署。习近平总书记在关于党的建 设的系列讲话中，更加强调严明党的政治纪律和政治规矩，更 加强调严肃党内政治生活，更加强调持续深入改进作风，更加 强调加强基层服务型党组织建设，更加强调加强对群众的教育 引导，更加强调增强阵地意识和责任担当，更加强调落实管党 治党责任。这一系列部署要求，对新形势下基层党组织特别是 党组织书记提出了新的更高要求。市委**书记指出，落实全面 从严治党主体责任，是贯彻落实全面从严治党战略部署的必然 要求，是推进事业发展的必然要求，也是解决当前管党治党突 出问题的必然要求。县委**书记在全县党建工作会上强调，要 把从严治党要求向村（社区）党组织延伸，传导压力，压实书 记的责任，推动从严治党在基层有效落实。举办这次培训 班，就是要通过学习，让大家深刻认识到加强基层党的建设的 极端重要性，更加强化基层党组织书记抓党建工作的“主 业”意识，自觉承担起抓党建这一根本政治责任，真正把党建 工作牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上。 第二，举办这次培训班，是推进落实基层党建各项重点任务 的迫切需要。党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”，承 担着推动党的路线方针政策在基层落地生根的重要责任。习近 平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的 矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本 之举。近年来，在推进基层党建工作中，市委、县委作出了一 系列部署，特别是在三级服务中心建设、群众工作信息系统推 广使用、电商农资金融“三进村”、本土人才队伍建设、贫困 村党组织建设等方面，应该说工作推进是有力的、效果也是比 较明显的，基层基础工作得到了夯实。但对照新形势新任务新 要求，我们仍然存在一些短板，仍然存在不少薄弱，比如，有 的村（社区）党组织软弱涣散，“两委”班子不协调，少数基 层干部作风漂浮，党组织的作用被弱化、虚化甚至边缘化；有 的村（社区）便民服务中心作用发挥不够、周二集中办公和其 余时间轮流值班坚持不好；有的基层党组织群工系统推广使用 不力，覆盖面不宽，办理反馈不及时，群众满意度不高；有的 贫困村党组织战斗堡垒作用发挥不够，带领群众脱贫致富的思 路不清、办法不多、措施不力、效果不佳。举办这次培训 班，就是要对这些重点任务进行再动员、再部署、再培训；就 是要深入研究分析在推进过程中存在的困难和问题，对症下药 研究解决办法，有力有效推进各项任务落实，推动基层党建工 作全面加强、全面过硬。 第三，举办这次培训班，是提升村级党组织带头人能力素质 的现实需求。政治路线决定之后，干部就是决定因素。培养和 造就一支高素质的村（社区）干部队伍，是贯彻落实县第十三 届五次党代会精神，推动美丽富饶生态**建设的组织保证。我 们经常讲，中国的事情，关键在党、关键在人、关键在干部。 当前，村（社区）情况比较复杂、工作难度也比较大，对 村（社区）干部、特别是村（社区）党组织书记领导的能力建 设提出了新的更高要求，如果不与时俱进，是无法承担起改革 发展重任的。总体上看，全县村（社区）党组织书记是有战斗 力的，是一支值得信赖的团队，大家扎根基层、默默奉献，特 别是在重大灾害、急难险重任务面前勇挑重担、冲锋在前。在 我们当中，也涌现出了邱明建、邓仕平、唐武龙等一大批先进 典型，非常值得我们学习和尊敬。（在**年的**和**年的**三 次洪灾中，全县广大基层党组织和党员干部，把抗洪抢险救灾 作为践行群众路线的主战场，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作 用，经受住了党性作风的严峻考验，受到了人民群众的充分肯 定。**村党支部书记**在帮助村民排除安全隐患时，不幸被泥 石流冲走40多米，导致胸椎、腰椎、尾椎骨折、脊髓损 伤。**村共产党员、综合治理专干**在查看灾情过程中，摔下 山崖，造成颈椎骨折、胸椎爆裂性骨折、肋骨摔断6根。**村老 支部书记、民兵连长**在自家房屋和养殖场被全部掩埋的情况 下，冒着暴雨和山体滑坡的危险，成功转移群众339名，无一伤 亡。）但客观地讲，也还有极少数同志存在群众感情淡薄、工 作作风漂浮，不讲政治规矩、违反廉政纪律的现象，这些现象 和问题在全面从严治党新形势下，必须彻底扭转纠正。大家都 是农村基层组织的当家人，身上担子重，要干的事很多，并且 干事还不能出事，越是这样，越要注重能力提升。举办这次培 训班，就是要全面系统学习领会县委的各项决策部署，进一步 理清工作思路、明确工作重点，推进工作落实；就是要加强理 想信念和党性教育，严明政治规矩和作风纪律要求，更好地联 系服务群众；就是要联系实际深入讨论，在学习讨论中碰撞思 想、汲取经验，增强推动发展、维护稳定的能力，不断推动工 作创新、进步。 二、始终牢记职责使命 《党章》中规定：“街道、乡镇党的基层委员会和村党支 部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群 众自治组织充分行使职权”。《中国共产党农村基层组织工作 条例》也规定：“乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基 层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各 种组织和各项工作的领导核心”。作为农村基层党组织的“一 把手”、“班长”，村（社区）党组织书记是党在农村政策的 具体执行者、组织者和实施者，是党员群众的主心骨，是农村 工作的领头雁。可以毫不夸张地说，农村基层党组织有没有创 造力、凝聚力和战斗力，农民富不富裕，农村稳不稳定，很大 程度上取决于有没有一批优秀的村（社区）干部。那 么，村（社区）党组织书记的职责使命究竟是什么？我的理 解，归纳起来就是“五句话”。 第一，要抓班子、带一支队伍。俗话讲：“不怕有个乱摊 子，就怕没有好班子”。村（社区）党组织书记作为班长，要 担起第一责任人的职责，管好班子、带好队伍。要维护班子团 结，班子不团结主要有两个原因，一是沟通不够，二是财务不 清，要做到大事讲原则，小事讲风格，有事共商、有难同 当；要明确“两委”成员各自的职责任务，坚持集体决策、分 工负责，调动大家的积极性，使大家劲往一处使、拧成一股 绳；要坚持刚柔相济，既要用好硬办法，严格管理、按章办 事，特别是坚决整治少数村（社区）干部乱作为问题，要带头 并督促落实好周二群众工作日集中办公、其余时间轮流