社区治理典型经验汇报 为主动适应城市快速发展的新形势， **区积极传承弘 扬“远亲不如近邻”这一宝贵精神财富，持续推进近邻党建工 作，创新建立“社区小区吹哨、镇街部门报到”制度，着力打 通服务群众“最后一米”，构建党建引领、人民满意、共建共 治共享的社会治理现代化格局。 一、构建纵横贯通的组织体系，变“单兵突击”为“联合 作战”。**区坚持系统思维研究谋划城市基层党建工作，突 出把方向、压责任、促落实，实现同频共振、同向发力，形成 推进工作的强大合力。一是打造上下贯通、执行有力的“指 挥轴”。区委着眼全域新区、全域新城的发展战略，以构建 基层党建促滨海新城发展的实景图为出发点，加强顶层设计 和统筹指导，相继出台《**区城市基层党建工作联席会议制 度（试行）》《关于加强城市基层党建工作的实施方案》和近 邻党建“1+2”系列指导性文件，自上而下细化分解任务，明 确区级研究部署、镇级统筹协调、社区小区落细落实的“三 级责任”，定期开展调度通报、督察指导、跟踪问效和综合考 评等工作；深化街道“大工委”、社区“大党委”建设，发挥 街道社区党组织领导核心作用，把社区民警和物业管理公司、 业主委员会、辖区（共建）党政机关、企事业单位等在职党 员干部吸纳为街道党工委、社区党委（党总支、党支部）兼职 委员，常态化参与讨论研究区域性党的建设、社会治理、社区 小区建设等事项，2021年以来，累计召开联席会议60余次，解 决各类问题400多个。二是拧紧分工明确、干有实效的“责任 链”。“一镇街一案”制定近邻党建工作方案，组织开展近 邻党建攻坚月，实行挂图作战。持续推行挂钩联系制度，不断 规范机关企事业单位党组织、在职党员“双报到双融入”，区 委常委带头挂钩联系社区、小区党支部，不定期深入社区小 区调研指导城市基层党建工作，带头点题、破题、解题；以党 建责任制为牵引，开展党组织书记抓基层党建工作联述联评联 考，将近邻党建工作纳入综治考评、文明创建、绩效考核、干 部评优评先等各类考评考核指标体系，注重考评结果运用，压 紧压实党组织书记主体责任，有效传导压力。三是建强融合发 展、互联互动的“前沿哨”。立足基层治理实际需求，将党的 工作触角延伸到小区、街巷、楼栋，健全“社区党委+小区党 支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织架构，组建小区党组 织69个，全覆盖153个小区；按照“地域相邻、优化功能、便 于管理”的原则，以社区党组织为中心，吸纳驻区（共建）单 位、两新组织等组建区域性党建联盟5个，推行“支部联建、事 务联议、资源联享、服务联抓、活动联办、治安联防”的“六 联”工作模式，促进条块力量向基层集聚。 二、创新一呼百应的服务体系，变“向上对口”为“向 下对应”。**区以居民需求为导向，依托区、镇街、社区三 级民情收集处理站（点），突出“下沉、赋权、增效”，建 立“社区小区吹哨、部门镇街报到”制度，分门别类逐级派 单、限时办结，做到件件有着落、事事有回音。一是赋权提 能，确保“手中有哨”。将“吹哨”权限下沉到社区小区，动 态收集日常社情民意，梳理群众反映迫切但是超出本级职能 范围的事项，由属地镇街优先“报到”。镇街不能处理的事 项，由区“智慧**”管理服务中心依据民情诉求的难易程度、 办理时限，进行即办清单、阶段性事项清单、谅解清单“三 单管理”，并分解到各职能部门处置，办理情况及时反馈当事 人，并在社区党务公开栏公示；事项涉及多个单位的，由“智 慧**”管理服务中心结合实际指定牵头单位，按照办理时限 及时解决。2021年以来，回复群众咨询15101件，办理民情事 项27543件，有效解决基层困难事、群众烦心事。二是闭环督 办，确保“闻哨而动”。将“吹哨报到”制度落实情况纳入 镇街、部门年度党建绩效考核、领导班子年度考核、基层党支 部达标创星考评内容。区“智慧**”管理服务中心跟踪办理进 度，在事项办结后5个工作日内，征求“吹哨者”对报到者的办 理评价并登记备案，根据清单落实质量，每季度给出镇街部门 考核评价参考意见，供组织、效能等考核部门参考，形成了社 区“接单”、精准“派单”、定期“验单”、群众“评单”的 业务协同闭环。三是数字赋能，确保“哨声响亮”。立足建 设**新城区、副中心，打造全省数字引领先行区的目标，开 发**智慧党建平