创建全国文明城市专项行动方案   2022年是我市创建全国文明城市夯实基础、重点突破的关键之年。近 日，《***市2022年创建全国文明城市工作方案》（以下简称《方案》）印发，明确 了今年的工作目标和工作任务。 根据《方案》，我市围绕“首创首成”的工作目标，坚持创建为民、创建惠民、创 建靠民的工作理念，聚焦城市建设与管理提升，突出市民文明素质培育，将开 展14项系列专项行动，聚焦补短板和民生焦点，以14项系列专项行动为抓手和突破 口，进一步强弱项、消盲区，带动整体创建工作深入推进。 （一）交通秩序治理专项行动 一是严查交通违法行为。整治机动车闯红灯、逆行、不主动礼让行人、车窗抛 物等行为。开展市中心城区电动三轮车治理，整治非机动车闯红灯、逆行、乱穿马 路、不按规定车道行驶等交通乱象，提高电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率。整 治行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等不文明交通行为。加大对外卖、快递、环 卫、渣土车等特殊车辆的管理力度，强化行业监管职责落实，严查不文明交通行 为。组织开展文明交通志愿宣传劝导活动，常态化曝光不文明交通行为。 二是加强车辆停放管理。科学规范施划机动车和非机动车停车位，增加停车位 供给。常态化清理“僵尸车”，鼓励社会停车场降低停车收费标准，提高现有停车场、 停车位的使用率。交警、城管部门加大对机动车、非机动车乱停放行为的巡查和处 罚力度，常态化开展拖车行动。 三是提高电动自行车上牌率。实行电动自行车登记上牌管理，优化电动自行车 上牌流程，增加固定上牌点和流动上牌点数量，加大上牌宣传力度，对逾期未上牌 的电动自行车进行查扣并依法管理，确保主次干道、商业大街、背街小巷、社区小 区的电动自行车上牌率达到100%。 四是完善城区交通基础设施。改造城区非标准化交通路口，增补交通护栏、隔 离墩、交通标线和交通标志牌等设施，增设交通信号灯、违停自动抓拍、不礼让行 人抓拍设备，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，道路交通 护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位。 五是加强公共交通车辆管理。重点对出租车、公交车、网约车等公共交通行 业，开展系列专项整治行动，持续重点整治不礼让行人、违规拼客甩客拒载、不主 动提供发票、使用不文明用语等行为，规范营运市场秩序，提升文明规范服务水 平。加大共享单车管理力度，加强对共享单车企业监管，实现共享单车全面上牌、 配备头盔和规范有序停放。 （二）道路综合整治专项行动 全面推行道路联合徒步执法工作，加大对道路交通秩序、市容市貌、环境卫 生、经营秩序的现场执法力度，落实“门前三包”责任制。常态巡查解决市政设施、园 林绿化、门头店招、车辆停放、道路清扫保洁、广告设施、工地围挡、建筑外立面 等方面问题，推进公交站台和公交线路沿线综合整治工作，发挥数字城管指挥中心 平台作用，建立问题及时发现、精准交办和快速处置工作机制。 （三）居民小区管理提升专项行动 全面推行居民小区联合执法工作，加大对小区物业公司管理和培训力度，夯实 物业公司管理小区的主体责任，定期对物业公司服务情况进行监督考核，提高物业 管理水平。开展居民小区地下停车场整治行动，解决停车场闲置和使用率低的问 题。建立健全小区公益广告、公共环境、公共设施、公共秩序等日常管护机制，规 范设置电动车充电桩，解决飞线充电、楼道堆放杂物、占用堵塞消防通道等问题。 开展小区破损外立面修复工作，确保建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损。 对无物业的小区（家属院）实施托底管理，提高小区物业管理的覆盖率，积极推 进“红色物业”建设，健全物业管理联席会议制度，建立社区党组织、社区居委会、业 主委员会和物业服务企业“四位一体”的工作联动机制，组织开展“提升物业管理群众 满意度”专项行动，以党建引领物业管理。 （四）老旧小区和背街小巷片区改造提升专项行动 实施26个老旧小区改造项目，启动城市更新项目，推进望汤阁社区、药都社区 等10个老旧片区改造项目。优先实施农贸市场周边、车站周边、社区居委会周边、 学校周边、商场超市周边片区改造提升工作，对片区内的居民小区、背街小巷进行 高标准改造提升，强化对片区内基础设施、市容市貌、环境卫生、空中管线等内容 的治理，改善城区人居环境。 （五）空中管线治理专项行动 重点治理主次干道、居民小区、背街小巷等区域部位杂乱的强电、弱电线 路，完成主次干道弱电下地工程，实现主次干道弱电杆线全面入地。加强对市供电 公司和通信运营商的调度，规范管理所属的杆体、配电箱、设备箱，确保设备完 好、干净整洁。按照“共建共享”原则，推动线缆“上改下”，推行“多杆合一”“多箱合 一”“多井合一”，治理居民小区、背街小巷、公共场所等各类凌乱、垂落的强弱电线 缆，清理空中“蜘蛛网”。 （六）农贸市场管理提升专项行动 加快人民路、芍花路等新建菜市场建设进度，提高西湖雅苑、丰水源等农贸市 场的使用率，加大对光明路、紫苑路、文采家园等现有农贸市场的管理力度，探索 引入专业化农贸市场管理运营公司，推动农贸市场规范运营、可持续发展。加大对 农贸市场周边区域的整治力度，推动实施农贸市场周边片区改造提升工作，确保周 边环境整洁卫生、规范有序，实现日常管理常态长效。 （七）市政设施和园林绿化提升专项行动 推进实施主干道“白加黑”改造工程，逐路段全面排查城区主次干道道路不连续、 破损坑洼、路面积水、缘石坡道缺失、步道松动缺失、泥土裸露和绿化缺失等问 题，及时快速完成道路修补和绿化补损工作。加快停车场布点规划和建设进度，挖 掘路内、路外停车空间，利用闲置地块改建临时停车场，在主次干道两侧因地制宜 增设硬隔离护栏、隔离墩