自然资源和规划局2022年法治建 设成效工作总结及2023年工作计划 2022年，市自然资源规划局坚持以习近平法治思想为指 导，贯彻落实法治政府建设决策部署，强化法治引领，加强法 治监督，注重法治惠民，法治建设工作取得较好成效，现将相 关工作情况报告如下。 一、主要工作开展情况 （一）压紧压实工作责任。一是健全完善法治建设工作机 制。将法治建设工作纳入年度工作要点，做到同部署、同推 进、同考核。贯彻落实《**市党政领导干部述法考评实施暂行 办法》和《**市贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设 第一责任人职责规定〉的实施办法》，牢牢把握工作重点和方 向，围绕年度工作安排、责任书签订、干部管理、作风建设、 长效机制建立等方面逐项落实到位；二是健全领导班子科学 民主依法决策机制。贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策 程序。年内召开局长办公会**次、党组会**次，决策“三重一 大”事项***项，研究“三重一大”均邀请市纪委市监委驻市自 然资源规划局纪检监察组组长到会监督指导，确保依法科学民 主决策。 （二）健全工作机制。一是健全完善内部管理制度。制 定《**市自然资源和规划局宣传报道和信息公开保密审查制 度》、《**市自然资源和规划局内部控制手册和内部控制制度 汇编（****版）》、《**市自然资源和规划局行政调解工作 制度》等，严格内控内审，规范工作流程，消除风险隐患；二 是认真落实法律顾问制度。聘请*家律师事务所为我局法律顾 问，在行政复议、诉讼、听证、司法追缴、土地出让金、仲 裁、法制审查工作中提供法律咨询等服务。年内，法律顾问 针对我局工作业务出具**份法律意见书、**份法制审核意见 书。在化解矛盾纠纷过程中，发挥法律顾问咨询、审查论证作 用，有效防范法律风险。 （三）深入推进立法工作。一是高质量完成立法工作。完 成《**市土地征收管理暂行办法（修订）》、《**市测绘管 理规定（修订）》、《**市划拨土地使用权管理暂行规定（修 订）》年度立法工作，按照规定程序和要求报送立法计划、 立法调研报告、起草稿本等相关材料；二是规范审查备案工 作。对《**市城乡规划管理技术规定》组织开展公开征求意 见、征集部门意见、召开专家论证会、风险评估、公平竞争 审查等相关工作，完成《**市城乡规划管理技术规定（送审 稿）》行政规范性文件备案；取得《**市城乡规划管理技术 规定（****版）》废止风险评估备案表；组织开展《**市矿产 资源总体规划（****-****年）送审稿》听证会；完成***件合 同、协议合法性审查工作。 （四）落实普法责任提升普法质效。一是开展普法专题培 训。组织全市自然资源规划系统开展“新《行政处罚法》对 行政执法的影响、行政执法三项制度落实”、《**市自然资 源和规划局行政调解工作制度》、《**市城乡规划管理技术 规定》等专题视频培训；局领导以“加强耕地用途管制，助 推乡村振兴”为主题，在市委党校开展政策宣讲；二是开展 普法重点宣传。结合重要时间节点，开展“4.15”全民国家安 全日、“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国 土地日、“8.25”测绘法宣传日、“119”消防宣传月等专题 普法宣传，学习宣传党内法规及自然资源法律法规；结合“三 下乡”、“乡村振兴”工作，到**文化广场开展送法下乡主 题活动，对《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共 和国土地管理法实施条例》、《**省矛盾纠纷多元化解条例》 进行法治宣传；组织65名干部职工参加2022年《信访工作条 例》主题知识竞赛活动、“美好生活.民法典相伴”民法典在 线答题活动；三是全面落实普法工作要求。印发《2022年普 法工作计划的通知》、《2022年普法依法治理宣传教育工作 方案》、《2022年普法责任清单》、《2022年度法律法规培 训计划》等，结合工作实际落实集体学法制度、法治专题课制 度、日常学法制度。截止目前，党组理论学习中心组开展集中 学习7次，党组及局长办公会议研究法治政府建设工作4次，会 议重点学习了党的二十大报告、宪法、习近平生态文明思想、 习近平法治思想研究与实践系列内容、习近平总书记系列重要 讲话精神、党内法律法规、反有组织犯罪法、自然资源管理方 面法律法规等；倡导全体干部职工运用“学习强国”、“**先 锋”学习平台，开展《**省矛盾纠纷多元化解条例》、《习 近平法治思想学习纲要》、《行政处罚法》、《信访工作条 例》、《反有组织犯罪法》等法律法规学习。 （五）建立制度体系规范行政行为。一是严格规范执法 工作。制定印发《立案查处自然源违法行为工作规范（试 行）》、《容错纠错柔性执法“五张清单》、《**市自然资 源行政管理执法全过程记录工作制度》，规范行政管理执法程 序；年内执法证件管理取得新证人员**人、参加执法资格考 试**人，认真对涉及行政许可事项出具法制审核意见**件，行 政处罚事项出具法制审核意见*件，对要件资料、适用法律、 许可或处罚主体合法、法定程序等事项进行严格审核；二是深 化执法监督。在局官网开设“执法严起来”栏目，全面及时准 确公开行政执法职责、执法依据、执法程序等，对规划审批信 息、土地市场交易信息、矿业权出让信息、测绘审批结果进行 公示，有效保障群众知情权、监督权；三是组织开展年度案卷 评查工作。对照《**省行政许可案卷评查内容和标准》、《国 土资源执法查处案卷质量评查标准》、《测绘地理信息行政处 罚案卷评查标准》要求，积极开展和参与案卷评查工作，向司 法局报送*宗行政处罚、**宗行政许可执法案卷目录及卷宗，向 省自然资源厅报送*宗行政许可执法案卷目录及卷宗。 （六）积极化解矛盾维护公正司法。一是抓实信访工作。 制定《**市自然资源和规划局关于集中开展自然资源规划系 统矛盾纠纷大排查大化解专项行动工作的实施方案》、《关于 开展信访人员权益保障行动的实施方案》、《**市自然资源和 规划局领导干部接访下访专项行动实施方案》，引导群众依法 信访，实行由局领导主持，主城各区局、局法规处和相关业务 处室接待的工作模式，重点对涉及土地征用房屋征迁补偿类、 规划建设类、不动产登记类等***件信访件，组织开展**次局 长接待日，畅通群众诉求表达，积极主动化解矛盾隐患；二 是强化反恐防暴工作。按照《**市反恐怖主义工作综合治理基 础工作要点的通知》要求，印发《反恐防暴“六住”工作实施 方案》，对