学好公文写作必须把握的四个转变 在公文写作中常常会遇到这样的困惑，即公文的基础知识和写作技巧都已知 道，但依旧很难写出针对性强且有深度、有价值的公文。之所以会出现这种情 况，一个非常重要的原因是在学习中未能结合已有的写作经验去分析其在写作公文 时可能遇到的障碍，并对症下药。要在传授公文相关知识的同时有效提高个人的写 作能力，学习中不妨从以下几个“转变”入手，引导个人把握住公文写作的独特性。 一、从自主立意到任务主导的转变 立意即确立文章的主旨，确定了主旨才能把握好写作的着力点。在个人的写作 实践中，无论是写记叙文还是议论文，其立意均有较大的自主性。而在公文写作 中，确定主旨不能跟着自己的感觉走，而要坚持任务主导。任务主导下的写作，体 现为撰文者处于受命写作状态，写作时首先要考虑文章所涉及的工作事项，然后再 考虑谋篇布局、措辞用语。 公文“公”的特性决定了写作主体是代表党政机关、社会组织的法定作者，包括交 办人、执笔人、把关人、签发人等。每一篇公文都是集体意志、集体智慧的体 现，而且不能偏离党和国家的政策轨道。因此，学习中不能忽视对个人程序意识、 身份意识的培养。既可以通过安排观摩和实践活动，让人了解公文拟制、办理、管 理的整个处理流程，也可以在学习中结合正反案例让意识到处理每一篇公文都需要 考虑政策依据、现实需要，否则会影响公文的实际效果，甚至影响全局工作。 公文写作的关注点不仅在于文本本身，还要注意以公共事务的办理、公务活动 的运转为主导。传统的学习模式往往停留于通过既成的公文去分析某一文种的要 素、结构和写作要求，然后再模仿这个静态的文本去完成写作训练。但是，如果不 能认识到公文写作是一个动态过程而不是静态结构，是无法把握住其写作要领的。 因此，在学习中要启发思考每一篇公文与每一项工作任务的关系，培养用公文去解 决问题、落实工作的能力。囿于公文写作以工作任务为主导的特点，在学习中，要 注意思考不同文种写作的站位和写作目的，并以此为出发点去讲解各文种的结构要 素、写作模式和语言特点，这样才能“知其所以然”，从而真正认同、领悟各类公文的 写作要求，在写作实践环节，要体会如何用公文谋划和落实工作。 二、从自由写作到规范化写作的转变 在学习公文写作之前，接触比较多的是文学写作。文学写作以自我为基点，追 求表达个性化，求新求变、寻求突破。不仅在立意上不拘一格，在写作模式、文章 结构方面也存在着较大的弹性。与文学写作不同，规范化是公文写作最基本的要 求。因此，个人在学习公文写作之初，常常感觉受到诸多束缚。 特定的格式是公文规范化特征最表层的体现，是在长期的工作实践中确定下来 的，体现出公务活动的规范性，同时也呈现出庄重、整饬的审美追求。有一些人会 认为公文应以内容为上，形式只是其次，甚至认为过于讲求格式的尽善尽美是迂腐 之举。其实，对形式规范的遵守正是对公文权威性、严肃性、科学性、实用性的认 同和维护。公文规范化体现为公文有比较固定的写作模式和写作结构。在长期的工 作实践中，各个文种应包含哪些部分，这些部分按照什么样的逻辑顺序进行组 合，都形成了一定的模式。例如，请示就包含了缘由、事项、结束语三个部分。在 公文的写作结构安排上，很多人习惯采用按事理分类的横向结构，根据几种类型、 几个特点、几点体会、几条措施、几个意见等分别组织材料、安排结构，在写作中 特别重视小标题和关键句的推敲。这样的结构有利于把握主干、抓住事物本质，避 免横生枝节、让读者抓不住要领。相对固定的写作模式、写作结构有利于提高发文 和阅文的效率。对于发文机关而言，固定的结构便于在一个框架中去组织材料、谋 篇布局；对于受文机关来说，相对固定的结构有利于快速准确地把握文章的重点和 相关事项之间的逻辑关系。然而，公文具有类型化特点，这是其效率性、规范性的 体现，并不意味着它是千篇一律的。例如，请示的缘由部分怎样简明概括同时又极 具说服力地交待清楚请示的背景、原因和依据。按事理的逻辑结构文章时如何对材 料进行归纳使其体现出有序、缜密的逻辑性。这些都需要写作者有较高的认知能力 和写作水平。不少初学公文写作时会觉得受到诸多限制，产生畏难情绪，甚至是抗 拒情绪。针对这种情况，在学习中要从三个层面入手：第一，认识到公文写作遵守 规范的必要性；第二，理清写作规范与写作规律之间的关系，使他们理解规范进而 自觉遵守规范；第三，学习如