村级集体经济发展经验材料
今年以来，我县突出党建联动、服务先行、创新模式、过硬
考核，推动村级集体经济规模化、组织化、市场化，逐渐走出
一条符合**山区实际、地域特色鲜明、可持续发展的村级集体
经济振兴之路，为乡村振兴有力有序实施奠定了坚实的基础。
一、突出党建联动 建强核心驱动力
将发展村级集体经济作为政治任务、书记工程，压紧压实各
级工作责任。
一是高位谋划推动。县委书记带头办点并多次主持召开专题
会议进行调度，建立县级领导联乡包村制度，结合乡村振兴每
月深入联系乡镇蹲点调研、解决问题，乡镇党委书记和乡镇长
具体安排部署、督促落实，县委组织部、县农业农村局充分发
挥牵头作用逐乡会商、定期调度，各村（社区）也把发展集体
经济作为重点工作来抓，形成了三级书记抓发展的强大合力。
二是建强支部堡垒。持续推进“头雁工程”，开展“优秀青
年大走访”，选优配强村“两委”干部，发掘一批有文化、懂
技术、善经营、会管理的青年人吸纳为村干部或后备力量，不
断充实村级发展集体经济的人才基础，筑牢支部堡垒，走出一
条“建强支部促发展、发展产业助党建”的路子。
三是搭建帮扶队伍。建立“1名县级领导联点、1家企业结
对、1个县直单位帮扶、1名第一书记驻村、1名工作指导员指
导”的“五个一”消薄机制，帮助村集体出点子、想办法、解
难题，确保薄弱村年内全面清零。
二、突出服务先行 托牢政策硬底板
一是强化政策指引。结合实际制定出台高质量发展壮大村级
集体经济方案和十条措施，坚持一村一策，分类管理，积极统
筹财政、农业、商务、银行等部门在金融服务、税收优惠、资
金扶持等方面出台创新举措，通过量身打造“共享贷”、免征
减征增值税、在政策扶持和资金分配上给予倾斜等措施，有力
激发了村级发展集体经济的活力。
二是强化资金支持。每村2万元专项补助资金列入财政预
算，建立村级集体经济发展基金，配套出台相应管理办法，帮
助村级发展产业、入股企业、实施项目等，为村级发展集体经
济送上“真金白银”。近年来，县级共安排财政资金7700多万
元。
三是强化示范带动。先后确定夹山镇汉丰村、所街乡麻纳峪
村、三圣乡山羊冲村、南北镇黑土岩社区等一批村庄作为村级
集体经济发展示范点，组织乡镇党委书记和村党组织书记参观
学习、交流经验，示范带动全县村级集体经济发展。
三、突出创新模式 拓宽增收新路径
一是挖潜传统产业，变“祖业”为“产业”。立足柑橘、茶
叶、烟叶、蔬菜等基础产业，优化“产业+村集体+公司”“公
司+农户+基地”等模式，引导村集体与公司合作开办产业基
地，构建公司、村集体、农户三方“发展共同体”，实现产业
同兴、成果共享、风险共担。全县特色农业产业面积超过200万
亩，其中柑橘、茶叶产业村分别达到138个、102个
