在全县推进敢为敢闯敢干 敢首创动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县推进敢为敢闯敢干敢首创动员大会，主 要任务是深入学习贯彻“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群 众敢首创”重要要求，认真落实省委、市委工作部署，引导全社 会把更多精力放在干事创业和推动高质量发展上来，让“四 敢”精神在**蔚然成风，齐心协力全面建设社会主义现代化幸福 美好新**。 刚才，我们学习了全市推进敢为敢闯敢干敢首创动员大会精 神，**同志解读了《中共**县委关于大力推进“干部敢为、地方 敢闯、企业敢干、群众敢首创”努力在推动高质量发展上走在前 干在先的实施意见》，印发了《**市鼓励干部干事创业容错免责 八措施》。全县各级各部门要按照既定的任务和举措，一项一项 抓好落实，以敢为敢干的作风推动中央和省委、市委、县委决策 部署见行见效。**、**、**、**等4名同志从不同角度作了大会 发言，大家的发言富有创意、饱含斗志、激情满怀，希望继续保 持这种昂扬向上的干事创业状态，为全县干部群众带好头、领好 路、作好示范表率。 下面，我强调四点意见。 一、提高政治站位，进一步振奋“敢”的精神 2022年12月，习近平总书记在中央政治局会议上强调，“要 坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢 闯、企业敢干、群众敢首创”。总书记的重要指示要求，对全社 会释放出两个鲜明信号，一是发展的信号，二是创新和改革的信 号。全县上下要深刻认识“敢为敢闯敢干敢首创”的特殊重要意 义，进一步增强“敢”的意识、激发“敢”的豪情、迈 开“敢”的步子，全力推动**重要指示要求在二十大地落地生 根、开花结果。 （一）弘扬“四敢”精神是争先进位的需要。省委**书记 到**工作后，多次强调要充分调动各级各方面的积极性、主动 性、创造性，并对**工作作出了“在推动高质量发展上走在前、 干在先”的批示。去年，虽然我县多项经济指标增速排名全市靠 前，生产总值突破**亿元，但与先进地区相比，我县发展底子 薄、经济总量小、人民生活质量总体偏低。县委大力推进“敢为 敢闯敢干敢首创”，就是要鼓励全县上下在顶层设计的框架内大 胆试、大胆闯、大胆干，事事走在前、样样争第一，努力在探索 探路中进行突破突围，在先行先试中树立标准标杆，在比学赶超 中实现弯道超车，以更大力度、更高效能推动经济社会高质量发 展，用新的实践、新的成果交出一份优异答卷。 （二）弘扬“四敢”精神是攻坚克难的需要。近年来，在省 委、市委的坚强领导下，我们紧扣农业优先型和生态功能型定 位，奋发有为、担当实干，高质量发展迈出新步伐。但客观地 讲，全县经济社会发展中还存在许多问题，比如，特色产业规模 不够大、农产品精深加工程度低、带动力强的龙头企业数量少、 特色亮点工作不多，等等。县委大力推进“敢为敢闯敢干敢首 创”，就是要打破思维定势、工作惯性、路径依赖，把“敢”的 精神体现在勇于攻坚拔寨、善于创新突破上，把“敢”的劲头集 中到破解发展难题、提升发展质效上，敢于迎难而上、敢于克难 而进，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。 （三）弘扬“四敢”精神是作风建设的需要。近年来，我们 持之以恒纠“四风”树新风，不断加强干部作风建设，特别是去 年全县集中开展了“能力作风建设年”活动，干部队伍作风有了 明显改善，但仍有一些干部不同程度存在思想僵、落实空、甘于 庸、遇事拖、风气歪等8类作风顽疾。县委大力推进“敢为敢闯 敢干敢首创”，就是要教育引导全县各级干部不甘落后、不愿躺 平、不怕内卷，主动跳出舒适圈子、主动查纠自身问题、主动提 升能力素质，革除作风顽疾、锤炼过硬作风，把想干事、肯干事 内化于心、外化于行，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出 来、危难关头豁得出来，深化“三抓三促”，展现“敢为”风 采，以作风之变催生发展之变。 二、聚焦中心工作，进一步彰显“敢”的作为 “四敢”的主要目的是提升发展质量、发展速度、发展水 平，激发活力、增强动力、挖掘潜力，更好推动全县经济社会高 质量发展。全县上下要深刻领悟“四敢”的内涵实质，把“四 敢”精神贯穿到改革发展稳定各项事业中，以此作为思想引领、 工作引领、党建引领，不断破解难题、重塑优势、释放潜能，推 动经济社会高质量发展行稳致远。 （一）在狠抓项目建设上突破争先。以更大力度、更高效能 推动经济社会高质量发展，是我们大力推进“敢为敢闯敢干敢首 创”的题中应有之义。要牢固树立项目为王理念，落实落细高质 量发展重大项目、市列重大项目、重大前期项目和招商引资重点 项目“四个清单”，千方百计推动项目加速推进，及时解决各类 难点问题，确保项目早日竣工见效。要常态化推进项目谋划争 取，谋准谋深谋实调结构、促转型、补短板、增后劲的大项目好 项目，形成远近结合、滚动接续、源源不断的项目储备格局。要 开阔视野、抢抓机遇，明确发展目标、加大招商引资力度，着力 招大商、招好商、招优商，谋划和储备一批投资规模大、科技含 量高、带动能力强的项目，以招商引资的新突破推动全县经济社 会发展迈上新台阶。 （二）在筑牢生态屏障上突破争先。作为生态功能区，担好 上游责任、展示上游作为、作出上游贡献，是我们必须扛牢 的“国之大者”。要深入践行“绿水青山就是金山银山”理 念，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持山水林 田湖草沙一体化保护和系统治理，不断巩固提升祁连山生态治理 成果，持续开展大规模国土绿化、天然林保护、退牧还草、生态 保护修复、水生态综合治理等工程，努力创建国家生态文明建设 示范县。要扎实做好生态综合补偿试点县工作，有序推进碳汇资 产交易，加快建设全省青藏高原生态保护和可持续发展先行区。 要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推深做实河湖长制、林长 制，积极创建水系连通及水美乡村建设试点县和省级森林城 市，让**发展的高质量与生态的高颜值相得益彰。 （三）在做大特色产业上突破争先。经济要发展，产业须先 行。要集中一切工作力量、调动一切积极因素，精准发力、综合 施策，打好产业发展组合拳。要聚力培育高原夏菜、食用菌、藜 麦藏（中）药材、牛羊*个10亿级产业集群，推动高原夏菜标准 化、食用菌规模化、藜麦藏（中）药材精细化、牛羊养殖现代 化，加快实现质量提升、规模扩大、效益倍增，培育起群众家门 口的增收致富产业。要大力实施强工业行动，提速发展新能源产 业，改造升级传统产业，着力构建“一区两园”发展格局，扎实 做好延链补链强链这篇“大文章”。要深入开展“文旅活县”行 动，加快项目建设进度，多点布局文旅产业，不断完善吃住行游 购娱六大要素，全方位举办特色文体节会活动，大力发展全域旅 游、全季旅游、全产业链旅游。 （四）在推进乡村振兴上突破争先。通过多年坚持不懈的努 力，我们如期打赢了脱贫攻坚战，但接续推进乡村全面振兴的根 基不够牢固，且任务重、难度大，更需要我们拿出脱贫攻坚的劲 头，以干部的努力去弥补基础的薄弱。要持续巩固拓展脱贫攻坚 成果，全面落实到户产业扶持政策，帮助监测对象和低收入脱贫 人口就近就地就业，努力让脱贫群众生活更上一层楼。要扎实有 序推进乡村建设行动，结合生态及地质灾害避险搬迁、农村抗震 房改造工程，用心用情补齐村庄规划布局、人居环境、基础设 施、公共服务等方面的短板，打造“一村一品”“一村一 韵”“土色土香”的宜居宜业和美乡村。要着力加强乡村治 理，持续开展“两富一美”活动，深入推进移风易俗，大力推 广“一条板凳工作法”等16种基层治理创新模式，打造善治乡 村，激发内生动力。 （五）在增进民生福祉上突破争先。我们推进“敢为敢闯敢 干敢首创”，根本目的是为了让改革发展成果更多更公平惠及广 大群众。当前，我县发展不平衡不充分问题仍较为突出，要持续 加大民生投入，紧紧抓住群众最关心最迫切的教育、就业、社 保、住房、医疗等问题，从小处着眼、从细处着手，一件事一件 事办、一年接着一年干，让广大群众过上更有品质的生活。要紧 盯群众天天有感的关键小事，每年办成一批文体娱乐、养老托幼 等普惠性民生实事，接续用力、久久为功，不断提升群众获得感 和幸福感。要持续推进“温馨进万家”“练兵比武”活动和“一 老一少一困”关爱服务行动，高度重视低保户、大病患者、留守 儿童、残疾家庭等农村特殊困难群体，定期走访了解，解决实际 问题，以心交心、用情换亲。 （六）在全面从严治党上突破争先。大力推进“敢为敢闯敢 干敢首创”，既是推动经济社会发展的务实举措，也是推进全面 从严治党的有力抓手。各级党组织要把推进“敢为敢闯敢干敢首 创”形成的有效制度、有益做法固化为全面从严治党的常态化、 长效化机制，以“敢”的作风把管党治党各项要求抓实抓好。要 敢管真管党员干部，以严的基调强化正风肃纪，抓住普遍发生、 反复出现的“四风”问题深化整治，严查权力集中、资金密集、 资源富集领域的腐败问题，着力营造风清气正的政治生态和人心 思干的良好环境。 三、丰富内涵建设，进一步落细“敢”的要求 敢为、敢闯、敢干、敢首创，涵盖了对各级领导干部、地方 政府、各类市场主体、广大人民群众的要求。全县上下要更好学 习各方面经验，广泛听取各方面意见，把蕴藏在干部、地方、企 业、群众中的活力激发出来、智慧凝聚起来，拿出敢闯敢试、敢 为人先的劲头，在机遇中乘势而上、在挑战中逆势而行，在新征 程上奋力开创高质量发展新局面。 （一）坚持唯实唯干，昂扬“干部敢为”的精气神。“干部 敢为”是“首敢”，只有干部敢为善为、向难前行，才能推动决 策部署执行到位、落实落地，才能形成生机盎然、争先恐后的发 展氛围。各级干部要把牢正确方向，做到敢为“有底气”。要深 入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，精研细悟党的 二十大精神，第一时间跟进学习**重要讲话重要指示批示精 神，既从中