关于市县机构改革的几个事实
最新版《党和国家机构改革方案》印发有一段时间了,方案一公布,几家欢喜几
家愁。
这次机构改革都主要集中在中央层面,精减编制5%,县乡编制总数不变,省级编
制由省委根据实际情况决定。
市县两级地情区别较大,预料会因地制宜,大部分市县会以保持稳定为主,冲击
力度应该不会剧烈,但有几个事实大概率尘埃落定。
第一、金融机构将实现由党委统一领导
根据《方案》,中央金融办将正式列入党中央工作机构,实现党对金融机构全面
领导。
地级市以及部分经济强县,一般设置有金融办或金融工作局,随着中央金融体制
改革的稳步推进,原隶属于政府的地方金融机构或将转隶党委,将成为党委工作一个
部门。
第二、社会工作局的一把手由常委兼任
随着经济社会的不断发展,各种新社会组织、非公经济、行业协会、志愿者组织
等如雨后春笋般出现,吸纳了大量人群,它们的党建工作有待进一步加强。
此前上述管理职责分散在不同的部门,如今整合到了一起,组建了中央社会工作
部,统筹做好各领域的党建工作。
该局的主要职责是统筹信访工作、基层治理和基层政权建设、行业协会党建、非
公企业和两新组织党建等。
可以大胆预测,该局的正职将由常委领导兼任,比如组织部长,再设一名负责日
常工作的副职,成为地方常委部门之一。
第三、县级层面不会设置金融监督管理局
以原银保监会为框架,整合人民银行、中国证监会组建国家金融监管局,金融监
管局的权力将进一步集中、统一,实现金融监管的全覆盖、一致性,“内双峰监管”的
模式基本形成,监管效率将得到有效提升。
因为原银保监局在县区就不设置,预料新组建的金融