在确保一季度开门红工作会上的讲话 同志们: 2022年，**走过的路极不寻常，干成的事很不简单，交出 的答卷很了不起。面对复杂严峻的外部环境和多重困难叠加的 影响，全市“三农”战线认真贯彻落实党中央和省委、市委重 大决策部署，始终把“三农”工作摆在优先位置，以非常之举 应对非常之事，全力以赴抓产业、攻项目、促振兴，全市“三 农”工作呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。2022年，全 市实现第一产业增加值***.**亿元，增长*.*%，排名居全省 第*位，并顺利接受全省****年度乡村振兴实绩考核考评，以及 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接省级考核评估和国 家第三方实地考核，面对严峻复杂的外部环境，一产发挥了的 经济“压舱石”和社会“稳定器”作用。成绩来之不易，这是 市委、市政府坚强领导的结果，也是全市“三农”干部埋头苦 干、真抓实干的结果。在此，受**市长委托，我和**同志代表 市委、市政府向大家的辛勤付出，表示衷心感谢！ 今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，各项 工作都要在开局上做文章。今天会议的目的就是：拼开局、 保“开门红”。市委经济工作会议明确提出，今年全市经济 增长预期目标*.*%、工作目标*%、奋斗目标*.*%以上。根据市 委经济工作会要求以及近年基数、今年态势测算，今年一产增 加值增速必须达到*.*%以上，这就是保底目标，没有任何回 旋余地。全市“三农”战线一定要保持清醒的认识，切实点 燃“拼”的激情、激昂“闯”的精神、卯足“干”的劲头，在 新的一年，再鼓劲、再出发，继续坚定扛起做好“三农”工作 的政治责任。 刚才，在会议第一阶段，我们讨论了《关于做好****年 乡村振兴重点工作加快推进农业强市建设的实施意见(讨论 稿)》，审议了《**市农口系统推进“拼开局、抢进度”暨确保 一季度“开门红”工作方案》，相关区县和部门作了很好的发 言，**副市长对今年工作提出了明确要求，我都完全赞成，请 大家抓好落实。下面，我再强调“三个新”。 一、领会新要求 善于观大势、谋大局，才能在风险挑战中捕捉发展机 遇，在复杂局面中赢得发展主动。具体来讲，我们必须要审时 度势，体会三个“前所未有”。 一是从全国来看，党中央近年来对“三农”工作的 重视程度前所未有。党的二十大报告明确指出“全面建 设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农 村。”在****年**月**日召开的中央农村工作会议上，习近 平总书记再次对建设农业强国作出系列重要部署，强调“强 国必先强农，没有农业强国就没有整个现代化强国，没有农 业农村现代化，就没有社会主义现代化。”这些重要论述充 分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作一以 贯之的高度重视，充分体现了习近平总书记“知之深、爱之 切”的“三农”情怀，同时也对广大“三农”干部提出了新的 更高要求。中央正在抓紧研究制定建设农业强国规划，将立足 今后五年，面向****年，描画****年，明确分阶段的任务图施 工图，必将在人力投入、物力配置、财力保障等方面拿出更大 的力度。 省委十二届二次全会明确提出：要以“四化同步、城乡融 合、五区共兴”为总抓手，统揽**现代化建设全局。“四化同 步”就是指新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。“城 乡融合”就是“坚持以城带乡、以工促农，统筹推动新型城镇 化和乡村振兴，加快形成城乡共同繁荣新局面”。这是省委十 二届二次全会最突出的亮点、取得的重大成果，是推进**现代 化建设的“四梁八柱”，也是“省之大计”。可以看出，这些 战略部署，都与农业农村息息相关，甚至可以说是现代化建设 的主战场，未来的政策机遇、战略机遇必将加速叠加。我们一 定要保持清醒头脑，以更高的政治站位看“三农”、以更实的 工作举措抓“三农”，抢抓机遇、乘势发展。 二是从**来看，加快推进农业农村现代化的紧迫性前 所未有。*书记对“三农”工作高度重视，提出了“七个 重中之重”，抓实抓牢乡村振兴“十七件事”等重要要 求，在“*****”经济工作方案中，将现代农业作为“六箭 齐发”中的重要一箭，足见市委对“三农”工作的高度重 视。**农业在三次产业结构中的占比达**.*%，对支撑经济发 展、稳住经济大盘至关重要。从去年来看，面对多轮疫情影 响，全市服务业遭受重创，但我们的一产增速一直稳居全省前 列，为全年经济平稳运行作出了重要贡献。当然我们也要清楚 看到**农业现代化水平不高，建设社会主义现代化**最大的短 板仍然在农村。我们的产业发展还有差距，全市“四大”产业 集群还没有完全集厚成势，除**茶以外，品牌价值还未转化为 经济价值，对农民增收的支撑作用还不够明显。我们的城乡发 展还不平衡，基础设施欠账多、城乡差距较大，交通、燃气、 网络、物流等短板依然明显。我们的脱贫成果还不稳固，利 益联接机制还不健全，集体经济还不强，农民增收路径还不 多，巩固脱贫成果任务仍然十分艰巨。这些问题都需要我们在 工作中切实加以解决，真正把建设社会主义现代化**的这块短 板补起来、强起来。 二、锚定新目标 发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。今年的“三 农”工作，必须要突出“重大产业项目提升年”经济工作主 基调，把该谋的大事谋在前，把该做的工作做到位，确保“三 农”工作取得更大突破，为建设农业强市打下坚实基础、收 获全新成效。具体工作**副市长已作安排，《**市农口系统推 进“拼开局、抢进度”暨确保一季度“开门红”工作方案》即 将下发，这里我着重强调“四个要”。 一要“守底线”。就是要坚决完成中央和省委、市委部署 的底线任务，确保“三农”工作稳中求进、稳中求好，不出 任何闪失。首先，要守住粮食安全底线，这是头等大事，中央 已明确提出将实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，省委省政 府也出台了《建设新时代更高水平“**粮仓”行动方案》，大 家一定要有政治敏锐性，粮食生产只能增、不能减，全市粮食 播种面积要稳定在***万亩以上，产量稳定在***万吨左右。其 次，要守住耕地保护红线，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏 制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，全面完成**.**万 亩高标准农田新改建任务，有序推进园地改造计划和撂荒地整 治，坚决确保耕地进出平衡，以后所有基本农田都要建设成高 标准农田。同时，要守住重要农产品保供底线，深入践行大食 物观，持续推进***万头生猪(畜禽)产业项目建设，力争生猪出 栏***万头以上；推动牛羊禽蛋规模化发展和水产绿色转型，探 索推广稻菜轮作等高产高效模式，确保重要农产品供给绝对 安全。要实现一季度“开门红”，畜牧业高质量发展是关键因 素，蔬菜、茶叶的快速发展是重要因素，渔业、林业的稳定发 展是必要因素。同时，要注重农产品单产质量、增速回落或偏 低农产品，以及其他产业对农业的影响度等。 二要“防返贫”。这是最大的政治任务，如果出现返贫 问题，特别是整乡、整村返贫问题，那就是政治问题。首 先，监测对象要“准”，严格落实“四个不摘”要求，按 照“定人”“定岗”“定责”“定时”“定效”监测帮扶“五 定”工作机制，扣紧防止返贫致贫责任链条，真正立足于 早、着眼于准，确保监测对象不漏一户一人。其次，帮扶措 施要“快”，对识别出的监测对象，必须第一时间落实专人专 责，统筹用好住房、教育、医疗、兜底保障等政策措施，持续 加大产业、就业帮扶力度，确保及 时消除返贫风险，实现“两个高于”目标(脱贫人口收入增 速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于