市国资委关于全市国资国企工作进展情况汇报 习近平总书记多次强调，“党的领导是中国特色社会主义最 本质的特征”，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础 和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。坚持和加 强党对国有企业的全面领导，是构建高水平社会主义市场经济体 制的应有之义，是完善中国特色现代企业制度的内在要求。只有 坚持和加强党对国有企业的全面领导，才能确保国有企业和国有 资产牢牢掌握在国家和人民的手中，才能不断推动国有企业做强 做优做大、把国有企业锻造成为党和国家最可信赖的依靠力量。 近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的 重要论述精神，不断加强党对国有企业的领导，推动党的领导优 势有效转化为国有企业发展优势，国有经济的竞争力、创新力、 控制力、影响力、抗风险能力明显增强。2023年1—9月份，市属 企业主要经营指标大幅增长，资产总额达到4778亿元、同比增 长8.2%，实现营业收入114亿元、同比增长8.5%，利润总额54亿 元、同比增长12.8%，净利润39亿元、同比增长15.6%，归母净利 润11亿元、同比增长20.2%，总体呈现出归母净利润增速高于净 利润增速、净利润增速高于利润总额增速、利润总额增速高于营 业收入增速、营业收入增速高于资产总额增速的“稳中向好、进 中趋优”良好态势。根据通知要求，现将有关工作进展情况汇报 如下： 第一，加强党对国有企业的政治领导，牢牢把握改革发展正 确方向 坚持和加强党对国有企业的全面领导，首先要加强党对国有 企业的政治领导，确保国有企业始终听党话、跟党走，始终在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致，成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的引领者、示范者。 近年来，我们牢牢把握“国企姓党”这一根本要求，从加强政治 建设入手，不断提高市属企业各级党组织政治判断力、政治领悟 力、政治执行力，确保国资国企改革发展始终沿着正确方向前 进。 加强把关定向。近年来，市委、市政府对国企改革高度重 视，准确把握全市国有企业改革发展的阶段性特征和面临的突出 矛盾问题，及时进行统筹谋划、系统设计。2017年召开全市国有 企业改革发展工作会议，出台《关于加快推动国有企业改革的十 条意见》。2020年9月，中央部署开展国企改革三年行动后，市 委常委会迅速研究通过《市国企改革三年行动实施方 案（2020—2022年）》，全面启动实施国企改革三年行 动。2022年6月，市委、市政府印发《关于国有企业创新驱动高 质量发展的十条意见》，召开高规格的全市国有企业创新驱动高 质量发展工作会议，提出六个方面“闯新路、勇攀登”的工作要 求，向全市发出勇攀国有经济高质量发展新高峰的动员 令。2023年4月，市委书记专题听取国资国企工作汇报，围绕优 化布局结构、提升发展质效、强化风险防控等方面，对国资国企 提出明确要求，对开展寻标对标争创一流行动、加大亏损企业治 理力度等作出安排部署，为今后一个时期全市国有企业高质量发 展指明了方向。 强化思想引领。思想是行动的先导。我们把理论武装摆在首 要位置，推动市属一级企业及建立党组织的各级权属企业全部建 立“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要 指示批示精神，做到时刻对标对表、校准工作方向。实施习近平 新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程，在市属企业分层分 类开展教育培训，近三年累计培训超4万人次。深入开展并建立 起“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、 党史学习教育常态长效机制，推动党的创新理论大学习、大普 及、大落实，进企业、进车间、进班组。围绕学习宣传贯彻党的 二十大精神，组织开展百场宣讲、百项调研、百个新媒体产 品“三百”系列活动，充分调动广大干部职工理论学习的热 情，切实推动党的二十大精神在市属国资国企系统落地生根。当 前，正结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主 题教育，引导市属企业各级党组织和党员干部坚持学思用贯通、 知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定 理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。 落实督办机制。我们在市属企业持续健全完善坚定维护党中 央权威和集中统一领导的各项制度，真正把坚定拥护“两个确 立”、坚决做到“两个维护”融入思想、见诸行动，落实到企业 改革发展的实际工作中。推动市属企业全面建立贯彻落实中央重 大决策部署任务跟进督办机制，各企业均对中央关于国有企业改 革的重大决策、市委市政府对本企业的重大任务安排等实行台账 式管理，形成对上级重大决策部署的学习、贯彻、督导、落实工 作闭环，有力促进了中央重大决策部署在市属国资国企的落实落 地。比如，在落实稳增长部署方面，市属企业积极应对复杂经济 形势，持续加大投资力度，近三年累计完成固定资产投资615亿 元，营业收入、利润总额年均增速分别达到14.7%、10%，大幅高 于全市同期GDP增速，有效发挥了“稳定器”“压舱石”作用。 又如，在助力实施深化新旧动能转换、加快建设绿色低碳高质量 发展先行区国家重大战略方面，市属企业勇当“主力军”“排头 兵”，立足各自实际，大力推进产业转型升级，目前已有市建 投、市城投等13户企业入选全市标志性产业链“链主”，在高端 装备、新一代信息技术、生物医药、高端化工等领域带动形成一 批产业集群，并有力助推相关产业链条迈向高端化。 第二，加强党对国有企业的组织领导，保障经营管理各项任 务高效有序落实 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。国有企业基层 党组织能力的强弱，直接关系到企业发展稳定的大局。全面从严 治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本 组织、基本队伍、基本制度严起，让国有企业成为壮大综合国 力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。近年 来，我们坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业 竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发 点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。 推动组织全面覆盖。严密的组织体系是党的优势所在、力量 所在。我们深入落实“四同步”“四对接”要求，指导市属企业 结合实际，深入开展“建组织、扩覆盖、强作用”专项行动，灵 活设置联合党支部、流动党员党支部、临时党支部；建立北京、 上海等6个党建协作区，实现市外分支机构党的组织和党的工作 全面覆盖。鲁信创投第一党支部推行“支部建在基金 上”，将2个中后台部门和10余支前台基金的党员重新“排列组 合”，混编到4个党小组中去，保证了党的领导能够贯穿公司 前、中、后台，并能直达基金投资一线，有效解决基层党组织覆 盖盲区问题。 推动支部全面过硬。基础不牢，地动山摇。我们围绕把党支 部建成坚强战斗堡垒，切实解决党支部建设标准不统一、党建工 作发展不平衡等问题。2018年以来，指导市属企业打造过硬党支 部，研究出台过硬党支部建设指导意见和实施方案，明确政治过 硬、班子过硬、队伍过硬、作风过硬、制度过硬、业绩过硬“六 个过硬标准”，制定“三加强三提升”推进措施和三年行动规 划，推动314对党支部结对共建、对标提升。实施基层党支部书 记“双培养”工程，推动企业建立完善党务工作人员职业发展规 划和岗位晋升通道具体制度措施。2020年以来，已累计评定过硬 党支部示范点280个，市属企业打造党建工作品牌326个，评定过 硬党支部942个、四星级及以上党支部797个，占比均超 过70%，有5409名懂技术、会管理、技术技能型党员成长为党支 部书记，377名党支部书记被提拔选任到上一级单位任领导人 员。 推动党建与业务全面互融。基层党建工作有没有成效，关键 看基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得怎么样。 我们坚持把推动党建与业务深度融合作为检验工作成效的重要标 尺，通过先锋岗、突击队、攻关组等多种形式，充分发挥基层党 组织和广大党员在引领科技创新、产业升级、高质量发展中的战 斗堡垒和先锋模范作用，形成了一个支部一座堡垒、一名党员一 面旗帜的良好效应。通过开展“发现榜样·在抗击疫情一线”专 题活动，有3个基层党组织、8名党员获市级表彰，17人“火 线”入党。 第三，加强党对国有企业人才工作的领导，强化国有经济高 质量发展智力支撑 “人才是创新的第一资源，人才资源是我国在激烈的国际竞 争中的重要力量和显著优势。”坚持和加强党对国有企业的全面 领导，必须牢牢抓住人才资源这个党执政兴国的根本性资源，着 力打造一支高素质专业化干部人才队伍，为国有经济高质量发展 提供强大智力支撑。近年来，我们严格落实国有企业领导人 员“20字”标准，坚持把党管干部、党管人才和市场化选人用人 有机结合，持续深化干部人事制度改革，完善人才工作体制机 制，不断开创人才工作新局面。 构建党管人才格局。坚持党对人才工作的全面领导，是做好 人才工作的根本保证。我们推动市属企业全部成立党委人才工作 领导小组，健全人才工作机制，压紧压实用人单位主体责任。完 善人才工作政策体系，出台《关于深化市属企业人才发展体制机 制改革的实施意见》《关于加强市属企业经营