董事长在公司形势任 务教育宣讲会上的讲话 同志们： 面对当前严峻的市场形势和经营形势，今天，我们结 合“X微讲堂”开展形势任务宣讲，并将范围由X机关本部 扩大到片区安管中心和驻蓉单位机关，主要目的是：理性 研判面临的形势和任务，深入分析存在的问题和不足，积 极回应大家的关心关切，持续深化机关能力作风建设，进 一步增强市场意识、经营意识、危机意识、忧患意识、责 任意识，动员和激励机关全体管理人员统一思想、认清形 势、振奋精神、增强信心，以更加奋发有为的精神状态履 好职、尽好责。 同时，随着近期集团和X公司出台了一系列关于工资薪 酬优化调整的管理办法，事关各级干部职工的切身利 益，我们特别理解大家的心情和关切，所以安排人力资源 部X同志专门解读集团和X公司新的工资薪酬管理办法，这 就是公司保障大家知情权和参与权的具体体现，也是引导 大家要主动提高正确理解和坚决落实的政治站位和行动自 觉。刚才，X同志从单项奖管理、公司和二级单位两级机关 薪酬分配考核、急难险重工作激励约束机制等三个方面作 了全面的解读，让大家有了更加清晰的认知。集团出台的 一系列工资薪酬管理办法，不仅结合了近年来在工资薪酬 管理方面的经验和不足，也结合了省委巡视整改方面的要 求。第一个方面，重点在单项奖励管理。公司经多次研 究，并征求部分基层单位意见，形成了X公司单项奖管理相 关规定和制度，总的原则是坚持和维护集团制度办法，总 的要求是“集体会议研究决定、行政领导‘一支笔’审 批、总额和项目‘双限高’、自己不能给自己出政策”。 公司将部分单项奖切块到分管领导和职能部门，奖励对象 只能是管理对象和二级单位，不得针对机关部门。同 样，各二级单位的奖励也不得针对本级机关，这是一条刚 性要求。第二个方面，关于两级机关工资管理。集团第一 次把各级机关的薪酬进行归集管理，为此，X公司对二级单 位机关工资也进行了切块管理，在工资切块管理方式 上，与之前有本质上的区别，前两年的切块管理，只管 了“头”，没有管到“尾”，新的管理办法既要 管“头”、管“尾”，还要管控到过程。另一方面，两级 机关工资薪酬必须和经营业绩挂钩，公司X-X月经营状况比 较好，从X月份开始出现亏损，X月份仍有可能出现亏 损，近期，我们给集团主要领导、分管领导和职能部门进 行了汇报，集团年初在测算X公司利润时，是按精煤价格、 商品煤价格进行测算的，根据市场价格，在利润方面按X %的比例进行调增或调减，面对当前严峻的市场形势和经营 压力，只有通过强有力的降本增效措施来填补。价格对X公 司是最敏感的因素，今后会反映到月度工资结算上，超过 这个价格，各二级单位要分享，低于这个价格各二级单位 也要承担，同样在工资方面，机关管理人员也要承担和分 享。矿井单位已经实施，到了机关，大家更应有这样觉 悟。第三个方面，关于急难险重工作激励约束机制。在企 业生产经营过程中，我们的确面临很多急难险重任务，比 如矿权办理、国债项目申报、对外争取政策等等，这些工 作很难，也很不容易，对作出贡献的要给予专项奖励，对 工作推进不力的也将按规定进行处罚。 当前，公司面临着许多新形势、新情况、新问题，迫 切需要以新的精神状态、新的工作作风、新的奋斗激 情，全身心投入到工作之中。下面，我重点强调三个方面 的意见。 一、认清当前形势，保持清醒头脑 面对复杂严峻形势，需要我们深入分析研判形势，保 持清醒头脑，统一思想认识。 （一）理性看待经济大势，我们必须更加主动地与时 俱进当前，世界百年未有之大变局进入加速演变期。多重 挑战和危机交织叠加，世界经济复苏艰难，全球化逆流涌 动、大国博弈风高浪急、地缘政治挑战暗流汹涌，生态环 境持续恶化，各种焦点、热点、难点问题层出不穷，世界 之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。在 复杂严峻的外部环境下，我国经济逐步摆脱疫情影响，向 常态化运行轨道回归，主要指标总体改善。上半年，国内 生产总值同比增长X.X%，明显快于去年全年X%的经济增 速，也快于疫情三年年均X.X%的增速。X月政治局会议 后，一系列宏观政策陆续推出，释放积极信号，宏观政策 调控力度加大。近期，国家在货币政策、财政政策、扩大 内需以及地产政策等方面出台一系列宏观政策组合拳，为 市场回暖打下坚实基础。但也要看到，疫情防控平稳转段 后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，我 国当前经济运行也面临新的困难挑战。我们要正确认识我 国经济发展大势，立足集团司法重整“后半篇文章”形势 任务，坚持稳中求进工作总基调，找差距、添措施、再发 力、抓落实，强化精益管理，增强工作前瞻性，务求完成 好全年各项工作任务。 （二）科学研判行业态势，我们必须更加坚定的迎接 挑战能源安全成为重塑全球政经格局、产业形态和国家竞 争力的关键因素，煤炭仍是保障我国能源安全的压舱石和 能源结构调整软着陆的稳定器，对我国整体安全、国计民 生、经济发展的重要性愈发凸显，主体地位和作用较长时 间不会改变。党的二十大报告提出“加强重点领域安全能 力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安 全”，明确将确保能源资源安全作为维护国家安全能力的 重要内容。中央经济工作会议也指出“加强重要能源、矿 产资源国内勘探开发和增储上产”，赋予了新形势下中国 能源安全新的内涵，也指明了今后一段时期保障能源安全 工作的方向。国家“十四五”能源科技创新规划提出“推 动煤炭等传统行业与数字化智能化技术融合”，在资源趋 紧、产业协同的背景下，行业和企业之间呈现竞争加剧、 合作加速的双重特征。近期，X、X、X、X、X频频来 访，希望供需双方建立更加紧密的战略合作关系，我们也 深刻地感受到了严峻的挑战和市场压力，钢企产能、火电 产能都呈现过剩，几乎是全行业亏损，在月初的周调度例 会上，我和大家分享了X董事长关于钢铁行业面临的形势分 析，昨天，X总经理又到X来访，X去年亏损X亿元，今年X- X月仍然处于亏损状态，集团就下一步的合作提出了期 盼，但他们的回应让我们感到压力非常之大。X“大佬”们 讲到，部分产能关停并转是必然选择，传统能源转型发 展，“降成本、保生存、调结构、促转型、强实力、争一 流”是唯一的出路，只有这样才有可能活得下去，这既 是“逆水行舟”，也是“百舸争流”，需要我们面向未来 具备逆周期思维，更加重视催生高质量发展的新优势。 （三）置身集团发展战略，必须更加自觉地扛牢主责 主业省委十二届三次全会聚焦深入推进新型工业化、加快 建设现代化产业体系这一主题，对加快建设服务国家全 局、体现X特色和以实体经济为支撑的现代化产业体系作出 了系统部署。集团主动对接国省产业导向，积极融入全省 深入推进工业兴省制造强省和加快建设现代化产业体 系，作出了“传统能源改造升级、新能源前瞻布局、装备 制造规模化发展、医疗康养融合发展”的战略布局优化调 整，加快产业向高端化、数字化、低碳化和服务化发展。 近期，集团在新赛道上频频“落子”，推动煤机制造业向 高端化转型升级，研究布局抢占新能源风口，积极推动医 养深入融合发展。最近，随X书记到集团其它几个公司调 研，它们的发展势头是我们不敢想象的，不能因为我们把 更多的精力放在煤矿、放在井下，而忘记“睁眼看世 界”，X公司提级管理后，发展势头迅猛，积极抢抓市场机 遇，与省内、省外和国外的用户或潜在用户频频接触，取 得的效果明显，刚刚签下了X集团XX万元的外部市场订 单；物产公司，大家总觉得是兜底的、吃补贴的，日子可 能不好过，前段时间，在和物产公司的同志交流中，了解 到物产公司这些年动作非常大。在用人方面，从20X年初 的XX人减少到现在的XX人，机关定员X人，实际只 有X人。在亏损指标方面，从XX年的X.X亿元，到XX年的 基本目标X.X亿元、奋斗目标X亿元，这对物产公司来讲挑 战很大。办公条件上，基本上是一个部门一个办公室，前 段时间，我到部分单位调研，大家提出办公室不够用，理 由是不便于开展工作，有些事情不方便，大家应该比一 比，我们的差距还很大；恒升公司实施“走出去”战 略，对外收入已经占到一半以上；泽润公司在医养结合方 面，已经趟出了一条新路子。同志们，X公司承担着集 团“传统能源改造升级”重要使命，肩负着坚定不移把煤 炭主业做强做优、做大做精的重大责任，公司上下要强化 思想认识，站在践行集团战略规划、履行公司责任使命的 发展大局，主动对标、深耕主业，在推动集团高质量发展 中当“前锋”、打“主力”。 （四）审视公司发展现状，我们必须更加积极地砥砺 奋进今年以来，煤炭产能继续释放、进口煤大幅增长、供 应能力稳步提升，煤炭价格弱势下行，行业效益明显下 降。在这样的大环境下，公司生产经营效果不好，特别是 进入三季度以来，受大运会、极端天气等因素叠加影 响，生产经营实际情况与预算指标差距很大，公司X、X月 份已巨额亏损X.X个亿。X月份，因龙滩煤矿停产整治、暴 雨预警频繁影响，产量计划兑现率可能在X%以下，企业仍 将处于亏损状态。 同时，要深刻认识X“大而不强”的主要矛盾还未根本 化解，产业“多而不优”问题还很突出，推进高质量发展 还有许多卡点痛点，面临的斗争形势异常复杂。 主要表现为“五大矛盾”：一是行业优势产能日趋集 中与X自身产能规模不足的矛盾。随着产业结构调整步伐加 快，煤炭产量产能向优势地区集中，产量向优势地区和头 部煤企集中，行业集中度日渐提升，大型煤炭企业优势明 显。公司煤炭产量基本维持在XX万吨/年左右，X对矿井面 临资源接替和产能缩减危机，近X年未取得新的采矿权，企 业发展受到严重制约；二是行业高质量发展提速与X自身发 展质量不高的矛盾。全国建有煤矿智能化采掘工作 面XX个，有智能化工作面的煤矿达到XX处，产能占比达 到X.X%。X公司也建了X个智能化采煤面、X个智能化掘进 面，上周，王剑平局长到X公司调研，到了斌郎煤矿N- XX智能化综采工作面，对智能化工作面的建设并不满 意，虽然这个工作面的压力和挑战很大，但是公司其它智 能化综采工作面的质量也不高啊。一个智能化工作面的投 入在普通综采工作面的基础上要多花几千万，不但人没有 减下来，记忆割煤、远程推溜、移架等基本功能也还没有 实现，我们距智能化工作面建设目标相距甚远，更别说智 慧矿山建设了；三是行业工效和利润持续提升与X自身营收 利润增长乏力的矛盾。全国煤炭行业人均产量为XX吨左 右，X公司目前人均工效不到XX吨，不足全国平均水平 的X/X，X公司与全国煤矿平均生产力水平的差距越来越 大，企业盈利能力越来越脆弱，生存危机越来越突显；四 是集团对煤炭主业战略定位提高与X自身发展进程缓慢的矛 盾。集团作出了“传统能源改造升级”战略布局调整，但 公司在优质资源获取、采矿权办理等方面进展缓慢，地面 煤层气抽采利用和商业化运营还未形成规模，推动主业高 质量发展任重道远；五是员工对工资薪酬持续增长的愿望 与企业经营收益大幅下滑的矛盾。今天上午，X总会计师给 我发了九省区煤炭制造成本情况，XX年，全国平均成 本XX元/吨，薪酬XX元/吨；X（主要是X）的成 本XX元/吨，薪酬XX元/吨。我们的效率是全国的X/X，成 本却是全国的X倍。X公司司法重整三年来，各片区机关、 煤矿干部职工的收入都涨起来了，收入水平的差距也越来 越小了。公司在册XXX人，年人均营业收入仅X.X万元左 右，年工资总额达到X.X亿左右，工资附加含五险一金X~X %，年工资及附加费总额高达X~X亿，人工成本占比达到X %，甚至更高，这怎么能维持我们的可持续发展。以上矛盾 和问题，既有