在全省清廉建设工作专题推进会上的发言 各位领导，同志们： 2022年以来，我市深入贯彻落实省委关于清廉山西建 设决策部署，突出清廉主题、干部主体、制度主线，紧紧 围绕“五清目标”，聚力“五大体系”，抓住70项年度重 点目标任务，高质量推进清廉建设各项任务落实落地，全 方位推动清廉建设起势成势，为全市加快建设高质量发展 先行区提供了坚强保障和有力支撑。根据会议安排，现将 有关工作进展情况汇报如下： 坚持“一盘棋”思想，齐抓共建的格局不断巩固。市 委统揽全局、系统谋划，把清廉建设纳入未来五年总体布 局，提出“六个坚决”工作思路，市委主要领导亲自部署 推动，带头扛牢责任，确保清廉建设全市域、全方位推 进。市纪委监委牵头抓总、统筹协调，组建工作专班，细 化年度要点，制定任务清单，组织协调、定期调度、统一 指挥，台账式、清单式推进年度工作任务落深落细。市工 作专班各成员单位主动扛责、尽心履职，对照工作要点和 任务清单，不折不扣落实切块任务，加强与工作专班、责 任单位的沟通联系，建立任务分解、工作月报、蹲点调 研、联系督导等机制，有力保障了清廉建设全局工作顺利 推进。市直各责任单位和10个县（区、市）序时推进、狠 抓落实，主要负责同志亲自上手，细化举措、配套机制、 实践探索，“1+13+N”全链条式责任体系全面构建，形成 了党委领导、纪委牵头、部门主抓、四级联动的“一盘 棋”工作格局。 坚持政治建设为引领，清廉建设的思想基础不断夯 实。市委坚定不移加强党的政治建设，把学习贯彻党的二 十大精神作为首要政治任务，出台《关于深入学习宣传贯 彻党的二十大精神的工作方案》，把党的二十大战略部署 进一步细化为全市中心工作的新思路新措施。各级党 委（党组）严格“第一议题”制度，通过理论中心组学习 会、组建宣讲团、举办专题研讨班等形式，推动“两个维 护”入脑入心。将贯彻落实习近平总书记考察调研山西重 要指示批示精神作为重要政治任务，市委办建立研判、督 查、反馈、整改、回访、考核“六步闭环工作法”等工作 机制，发现问题198个，整改198个。市纪委监委创新实 施“1030”专项行动，开展政治监督，精准制发纪检监察 建议书36份、履责提醒函48份，推动完善国有企业监督管 理等制度24项，以政治监督具体化精准化常态化，保障习 近平总书记重要指示批示一贯到底，教育引导广大党员干 部始终坚守清明政治导向，夯实清廉建设的思想基础。 持续推进源头治理，权力制约体系不断完善。聚焦权 力配置、权力运行、权力公开、权力监督，加强对权力 的“全周期制约”，确保权力运行不偏轨、不逾轨、不出 轨。构建权责清晰的权力配置体系。梳理市直25个部 门1200余项职权事项权责清单，明确村级小微权力事项4大 项50小项，编制《市直部门权责清单》《市行政许可事项 清单》《市村级小微权力事项清单》，合理确定权力归 属，划清权力边界。比如，市政府办牵头召开全市行政执 法裁量权基准制定和管理工作推进会，制定《市直部门行 政执法裁量权基准制定任务分解表》，加快建立健全行政 执法裁量权基准制度。构建规范有序的权力行使体系。完 善人、财、事、权管理机制，出台《市重大行政决策程序 规定》，积极构建“源头管控+流程管理+制度管束”三位 一体风险防控体系，全面排查廉政风险点1325个，制定防 控措施1450条，新建制度1200项，废止180项，修 订1250项，切实将权力关进制度的笼子。构建阳光透明的 权力公开体系。拓宽“互联网+政务公开”渠道，公开行政 许可事项450项，打造群众“一网式”办事服务公开平台。 深化一枚印章管审批、“承诺制+标准地+全代办”等改 革，探索分段施工许可承诺制，在全国率先启动“审检联 动”服务。构建机制严密的权力监督体系。坚持纪巡审一 体联动，健全权力运行监督检查和考核问责机制，对重点 领域开展专项检查，通报典型案例25起，推动干部在监督 中依法用权、在管理中健康成长。 强化干部教育监督管理，清廉建设的主体作用不断提 升。坚持严纪律、管作风、强监督，形成盯紧