2021年公务员多省联考 《申论》题（陕西B卷） 一、注意事项 1.本试题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时间 为180分钟。满分150分。 2.请在试题本、答题卡指定位置用黑色字迹的钢笔或签字 笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的 数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定答题区域内作 答，超出答题区域的作答一律无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不 得分。错别字扣分，整段摘抄给定资料内容扣分。 6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将试题 本、答题卡、草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量 无误、允许离开后，方可离开。 7.按有关保密规定，本试题题本属“考试结束前绝密、考后 秘密”。考试结束后，题本由监考人员收回，考生不得带出考 场。 8.本题本考后仍属秘密，考生不得外传、扩散有关内容。 拍照、摘抄、撕页等均属违纪行为。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1 2020年，富硒油菜科研创新团队实验基地在汉阴县绿源家 庭农场建成。2015年，怀着对家乡的热爱，石某、李某夫妻俩 从南方辞去工作，回到家乡汉阴县平梁镇新河村创业，流 转532余亩土地，建立汉阴县绿源家庭农场，开始发展粮油生 产、新品种试验示范及农机综合服务。凭借着敢于创新的胆识 和勤奋学习的态度，很快，夫妻二人就把自己生产的优质富硒 粮油销售到了其他县区及西安市。 5年时间，从创业到兴业，从粮油生产到新品种试验，从提 高产品质量到开展优质富硒农产品认证和包装，尽管路途波 折，但李某认为，这就是新时代赋予每个年轻创业者的使命。 “没有经验，一切就是摸着石头过河，好在我们都是敢于尝 试的人。”通过外出考察、参加职业农民培训，李某的眼界越来 越开阔，她说，“现代农业最重要的就是改变生产方式，提高生 产效率，我们要在这方面进行探索。”由于丈夫石某本就是机械 方面的行家里手，夫妻二人便积极开展了适合山区的适度规模 农业机械化生产。他们先后购置旋耕机、油菜收割机、自动插 秧机、小麦、水稻收割脱粒一体机等各类大中小农机具70余台 套，并积极引进新品种。2020年，汉阴县绿源家庭农场共计引 进水稻新品种6个，开展水稻机械插秧、水稻机械直播200余 亩；引进玉米新品种3个，种植水果玉米352亩；引进油菜新品 种9个，开展油菜机械直播及机械收获2000余亩，开展油菜“一 菜两用”技术示范300亩。共计带动新河、西岭、兴隆、棉丰等 村100户贫困户开展水稻订单生产2000亩，托管周边镇村土 地5000亩，农机作业覆盖10000亩以上。家庭农场实现销售及收 入138万元，实现农机作业服务收入100万元，带动周边农户增 收节支100余万元，开展农民职业技能培训300余人次。 在自身不断发展的同时，石某、李某心里还时刻想着如何 帮助乡亲们发展。为了充分发挥绿源家庭农场社会公益服务作 用，农场在种子、化肥、农药等生产资料方面统一集中采 购，降低购进成本，以低价销售给农户，并以低于正常作业服 务价格的10%对土地托管户农机服务。同时，通过实行订单种 植，高于市场价回收农产品，还利用家庭农场自身优势，通过 品牌效应和网络销售提高农产品销售价值。2019年，绿源家庭 农场带动新河、西岭、兴隆、棉丰等村100户贫困户通过订单生 产、流转土地、务工等方式，实现了稳定脱贫。 为了更好地服务现代农业，推动农业适度规模经营，绿源 家庭农场积极整合全县6家农机专业合作社力量建立平梁镇为农 服务中心，共同为全县农业生产提供农机作业服务，农机新技 术、新机具的引进推广，开展农业技术试验、示范和推广及现 场技术培训。平梁镇为农服务中心依托电子商务网络，开展优 质富硒农产品销售信息服务工作，2020年共计销售优质大 米100吨、菜籽油20吨，为当地老百姓增加经济收入100万元。 以汉阴县绿源家庭农场为核心的汉阴县为农服务中心的建 立，健全了县农机服务体系平台，极大地促进了全县农业生产 技术水平和农业生产效益的提高。 “科学技术是第一生产力”，李某心里也始终记着这句 话，除了积极推广机械化生产，新品种试验也是李某一直尝试 的事情。2018年至2020年，汉阴县绿源家庭农场被中国富硒产 业研究院选定为安康市富硒油菜科研创新团队实验基地，绿源 家庭农场积极引进中油杂19、中油高硒一号、中油高硒二号、 中油高维6号、陕油28、秦优28等优质品种，并开展了优质油菜 富硒菜薹食用示范300亩，填补了安康市春节蔬菜新品种需求空 缺。2020年，在市农业技术推广中心、市富硒产品研发中心、 汉阴县农业技术推广站的安排以及中国农科院油料所黄凤洪研 究员团队的技术支持下，绿源家庭农场以引进富硒油菜新品 种、生产新技术为重点，将基地建成安康市富硒油菜新品种展 示基地、富硒油菜薹生产基地、7D功能型菜籽油原料订单生产 基地和汉阴县农旅结合示范基地。 作为“新农人”，李某的目标很清晰，她不仅要让自己的农 场做到最优，还要带动更多的农民变得优秀，而这仅仅是她目 标中的一部分，她表示，接下来，他们要在全面提升汉阴优质 大米、菜籽油产品质量的基础上，逐步开展优质富硒农产品认 证和包装，大力宣传安康市富硒、生态的农产品，提升产品价 值和绿源家庭农场生产效益，更好发挥绿源家庭农场在服务“三 农”中的作用。 材料2 以下是H医院廖医生讲述的亲身经历的一件事： 2020年春节的一个深夜，在诊室里，护士小刘对我说：“外 边还有三个病人。”她推开诊室的门，一位患者在家属的陪伴下 走了进来。我看了一眼挂钟，23点22分。患者三十来岁，他陈 述道：“大夫，我发烧了。”患者看起来状态还不错，呼吸平 稳，无急性病面容。“低烧6天了，有咳嗽，没痰。”接着，他指 着陪伴的人：“我老婆昨天也有点发烧了。”我问：“你最近十四 天有去过湖北或接触过从湖北回来的人吗？”这是疫情出现 后，每个医生都需要向发热患者问的话。他回 答：“1月19日，开车回了趟湖北老家，22日开车返回，过三天 就发烧了，在老家没接触过发烧的病人。” 我听得一激灵，“新型冠状病毒”几个字像电流一样闪现脑 海。是新冠疑似病例吗？这座大城市还没有发现病例，我会不 会过度敏感了。“发烧+传染性+湖北”这三个特点坚定了我的判 断。高度疑似患者必须尽快完成血常规和肺CT检查，必须尽可 能把医护人员和其他人员的感染风险降到最低。拿定主意 后，我加快手上开单的速度，用比平常快一倍的语速交代他 俩，两人必须同时做检查，并告诉他们如何以最快的速度缴 费、采血，怎样少走弯路到达放射科。我再三叮嘱他们要戴好 口罩，除了做检查，不要在其他地方逗留。好在夫妇两人情绪 稳定，接受信息能力很强。这让我对处理好这个突发事件多了 一份信心。安排好这一切，我长出一口气，快速回忆了一遍有 没有什么遗漏的。患者刚离开诊室，我就站起来，急促地交代 护士小刘：“打开窗户，开紫灯，尽快退到诊室外面。”我边说 着边挡住了下一个患者进来的脚步。他疑惑不解地问：“怎么 了，大夫？”我撒了个善意的谎：“诊室每天例行消毒的时间到 了。我在外面给您看病吧。”随后我用最快的速度询问完剩下两 个发热患者的情况，独自返回诊室开出化验单，引导他们尽快 离开了。 时间很快到了零点，那对夫妇还没有回来。我和小刘、检 验员小常坐在大厅里。小常打破了平静说：“白细胞不高，淋巴 比例降低，不太像普遍病毒感染的血常规表现。甲流、乙流、 支原体均为阴性。”这结果预示着患者离疑似病例又进了一步。 我有点庆幸自己“绝不放过一个”的想法。突然电话铃声响 起，原来放射科主任紧急阅片，确定病人符合最后一步诊断标 准，至此，H医院新冠肺炎应急预案正式启动。 我立刻通知了感染科主任，然后加入了启动隔离观察室的 工作。与此同时，提请专家组会诊等后续工作也有序展开。等 患者夫妇回到诊室，专家组研判结果也出来了：确定为新冠肺 炎疑似病例。我们立即安排患者进入收拾妥当的隔离观察室。 我随即暂停接诊并消毒，穿好防护服，戴上护目镜、面屏、双 层手套，准备咽拭子给患者进行喉部检测。这是整个诊疗过程 中传染可能性最大的环节。从刚接诊时的犹豫，到后来肯定的 判断，这个时候的我已经没有恐惧了，唯一担忧的是操作不 当，辜负了领导和同事们的期望。为了减少人员感染的风 险，我和小刘、小常三个人待命，通知下一班值班人员暂不接 班，把危险留给了自己。 最终，患者核酸检测结果反馈出来为阳性。这是抗疫战役 打响以来，H医院首次确诊新冠肺炎患者，也是这座城市确诊 的第一例。护送患者进入隔离病房后，我们拖着疲惫的身 体，回到门诊完成消毒。 这就是我，一名普通医生，与新冠病毒的第一次“亲密”接 触。很欣慰自己不辱使命，履行了一名医务人员的职业坚守。 新的一天是我居家隔离的开始，回想昨天的经历，我有点后 怕，但不管怎样，我站好这一班岗了...... 材料3 古城派出所辖区，有古城、古塔、世界地质公园等知名景 区。“辖区就是景区，景区就是辖区，居民区也是景区”，这给 古城民警提出了不小的挑战，最大的挑战是什么？“山地救 援！”派出所杨副所长脱口而出。入职20年来，他和同事们平均 每年接到山地救援警情百起左右，解救上百名迷路、被困、遇 险群众。景区林中古木参天，山势险要，一些缺少经验的游客 可能会迷路。由于山中没有基站，手机定位、无人机巡航常常 派不上用场，搜救只能靠杨副所长对山中一草一木的记忆。“从 哪里出发、附近是什么植物”“见过什么石头、翻过哪些河 谷”“正对面能看到哪些景色”……几个问题一问，杨副所长就能 判断个八九不离十。 对救援者而言，进山救援同样面临极大的安全挑战。尤其 是入冬后，有的地方积雪四五十厘米，一旦落入石缝或者滑下 深渊，后果不堪设想。有天凌晨，游客赖先生报警求援，当天 山上寒风夹着大雪，能见度仅5米。在地图上标注好大致位置、 规划好路线，顶着寒风，踏着齐腰的深雪，杨副所长和同事们 凭着经验前去救援。经过一处斜坡时，一名队员脚下打滑差点 摔下去，大家拿绳子把他拉上来一看，下面是万丈悬崖。上百 次救援，并非每次都能成功。杨副所长说：“如果游客私自进入 非游览区域，特别危险，希望游客不要贸然进山。” 古城有4000多家酒吧客栈，杨副所长认识九成以上的客栈 经营者，“这家的老板来自南京，他有个女儿”“那家是浙江 人”……沿街走一圈，才知道杨副所长所言不虚。别人问他怎么 做到的，他说上心了就能记住。刚入职时，古城仅有70多家客 栈，剩下的4000多家，都是他看着建起来的。开设客栈要到派 出所办证，通过协调办理相关手续，他认识了绝大多数客栈经 营者。“登记办证，给人家出主意；遇到纠纷，去帮忙调解。时 间久了，大家就都熟了。”杨副所长说，记住人不难，关键还是 转变理念，“别只想着怎么管理，多想想怎么服务。” 杨副所长将4000多家客栈分片建立了34个微信群，通过微 信群与业主交流互动。尽管这些群每天“嘀嘀嘀”响个不停，杨 副所长却很心安。因为只要“