关于推进民营经济高质量发展的调研报告 党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝 图，明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心 任务，鲜明提出“促进民营经济发展壮大”的重要决策。习近 平总书记强调：“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中 央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济 健康发展、高质量发展。”这为民营经济高质量发展指明了方 向，同时也增强了民营企业家干事创业的信心。 一、民营经济在新时代新征程中的重要地位和作用 民营经济始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济 基础，民营企业家始终是中国共产党长期执政需要依靠和团结 的重要力量。党的二十大强调坚持和完善社会主义基本经济制 度，强调坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇地巩固和发展公 有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 中央经济工作会议也把坚持“两个毫不动摇”作为经济工作必 须坚持的经验之一，同时把落实好“两个毫不动摇”作 为2023年经济工作重点任务进行了部署。 民营经济是推进中国式现代化的重要力量。改革开放以 来，民营经济在党的政策指引和鼓励之下，在加快发展社会主 义市场经济、稳定经济增长、提供充分的产品和服务、提升创 新创业水平、开拓国际市场、提供就业岗位等方面发挥了独特 的重要作用，民营经济贡献了50％以上的税收、60％以上的国 内生产总值、70％以上的技术创新成果、80％以上的城镇劳动 就业以及90％以上的企业数量。2012年，民营企业数量 为1085.7万户，到2022年增长到4700多万户；在国家级专精特 新“小巨人”企业中，民营企业占比已经超过80％；民营上市 公司的数量达到3000家以上；到2022年，在世界500强企业 中，我国民营企业增加到28家。党的十八大以来，以习近平同 志为核心的党中央坚持“两个毫不动摇”，高度重视民营经济 发展和民营企业家成长。习近平总书记高度肯定我国民营经济 的重要地位和作用，强调民营企业和民营企业家是自家人；民 营经济是我们党领导全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和 中华民族伟大复兴中国梦的重要力量；在新时代全面建设社会 主义现代化国家的新征程中，需要我国民营经济发展壮大，走 向更加宽阔的舞台。 民营经济是实现经济稳定运行的重要力量。民营经济作为 社会主义市场经济的重要组成部分，在就业、民生改善、引领 创业创新等方面承担着重要任务，是促进我国经济不断增长、 实现经济平稳发展、保持经济正常运行的重要力量。就业是最 基本的民生。民营企业能够持续不断地提供就业岗位，很好地 安排就业和稳定就业，因此，充分挖掘民营企业就业潜力能够 有效缓解就业市场压力。回想改革开放以来出现的“承 包”“下海”“个体户”“股份制合作”“互联网创 业”等“热词”，可以看到民营经济给我国经济发展带来了新 活力和更大的发展空间。民营企业的创新创业创造能力的发 展，新产品新业态新商业模式等为我国经济发展注入不竭动 力。进入新时代新征程，民营经济发展的质量在逐年提高，有 很多民营企业已经在高新技术、新业态等细分领域处于领先地 位，这将为我国实现高质量发展提供坚强支撑。 民营经济是扎实推进共同富裕的重要力量。中国式现代化 是全体人民共同富裕的现代化，自主创业是实现共同富裕的重 要途径。党的十八大以来，国家出台多项政策鼓励“大众创 业、万众创新”，许多创新创业者通过充分发挥自身优势和能 力，不仅自己实现了富裕，也帮助共同参与创新创业的群体实 现了富裕。同时，民营经济在推动普遍富裕，促进光彩事业、 慈善事业蓬勃发展，积极履行社会责任等方面也发挥了应有的 作用。发展壮大民营经济是扎实推进共同富裕的基础性工 作，民营企业和民营经济已经成为推动经济社会发展、促进共 同富裕的重要力量。习近平总书记把民营企业和国有企业并称 为“促进共同富裕的重要力量”，强调无论是国有企业还是民 营企业都必须担负促进共同富裕的社会责任，并提出民营企业 家要自觉坚持以人民为中心的发展思想，明确自己肩负的先富 带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。这些重要论述为民 营企业家树立了发展导向和价值追求，也深刻阐述了民营企业 促进共同富裕的现实路径。 二、我国民营经济发展面临的困境 当前，民营企业面临的困境突出表现在“两难”，就是融 资难和盈利难。“两难”的外部原因是“两高”，就是税费高 和成本高；