如何发挥党建引领乡村振兴作用的调研报告 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新 时代“三农”工作的总抓手。农村基层党组织，是党在农村全部工作和战 斗力的基础，是乡村振兴的直接组织者、实施者和推动者。因此要加 强基层党组织建设，以基层组织振兴引领乡村振兴其他方面，通过健 全组织体系、选好配强党组织带头人、优化“两委”班子结构、规范党组 织活动、发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证。 一、党的领导是实施乡村振兴战略的根本保证 根基不牢，地动山摇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一 届中央领导集体，全面从严治党，高度重视基层党组织建设。基层是党的执 政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根 基才能牢固，党才能有战斗力。农村基层党组织与基层群众距离最近、联系 最广、接触最多，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战 略的根本保证。因此，必须把强化基层党组织建设作为长远之计和固本之举。 二、镇在村建制调整改革中完善基层党组织体系 在村建制调整改革前X镇辖33个村、2个社区，本着地域相邻、产业相近 和相对边远地区县交通主干线顺向调整的原则，村建制调整后共设12个村1个社 区，设村（社区）党委10个、村党总支3个，改革后及时开展党支部、党小组设立 工作，全镇村（社区）共下设党支部38个，党小组142个。注重优化村“两委”班子 结构，改革过渡期均实行村书记、主任“一肩挑”，村“两委”班子平均年龄45岁，年 龄最大的53岁，最小的29岁，女性占比45%，大专以上文化程度占46.6%，中 专及高中程度占17.2%人，初中文化程度占36.2人。两委班子中致富带头人 占27.6%，返乡农民工占51%，具备带领党员群众勤劳致富的知识水平和能力素质。 （一）选优配强党组织班子。配强党组织书记，发挥党组织书记“领头雁”作 用，全面推行村党组织与村主任“一肩挑”、村“两委”交叉任职。严格制定村党组 织成员选任条件，坚决把政治标准放在首位，严格落实“凡进必审”和负面清单要 求，坚决把曾受到过刑事处罚，参与黄赌毒、涉黑涉恶等不合格人员挡在门外。 从年龄、文化、个人素质优化班子结构，合理搭配村党组织班子。注重从优秀 返乡农民工、农村致富带头人、返乡大学生、退役军人、优秀网格管理员、急 难险重工作中表现突出的青年党员等“六类人员中”选拔村（社区）党组织成员。 （二）坚持加强群团组织建设。深化“四级双向农民工之家”微 信矩阵建设，积极创新镇村工会组织体系、运行机制和活动方式。 加强团的基层组织建设，选优配强团干部队伍，推进网络化便捷 化“智慧团建”，理顺团务基层组织关系，提高组织覆盖质量。建立 村级妇联组织，健全和完善妇联组织网络，加强妇女儿童权益保护。 三、发挥基层党组织的引领作用 农村基层党组织承担着乡村振兴战略实施的组织任务，要领导好、 组织好农民，保护好、发展好农村，必须强化农村基层党组织领导的核 心地位，加强农村基层党组织建设，发挥其在乡村振兴中的引领作用。 （一）注重发挥基层党组织核心作用。乡村振兴战略，最终落实和 实施的关键在基层，关键在组织。镇持续深入开展基层组织“3+2”书记项 目，通过党建引领，发展壮大村集体经济，更好地把群众组织起来，让 农村资源要素活起来。加强基层党组织书记的培训力度，不断提升党组 织带头人政治素养和专业素养。建设以基层干部和新兴力量相结合的