在集团党委宣传思想文 化暨组织工作会上的讲话  同志们： 在全党上下深入学习贯彻习近平文化思想，全省上下全面落实习近平总 书记对文化工作系列重要指示精神，扎实推进以县域为重要切入点实施城乡 融合发展的重要时间节点；在集团上下凝心聚智全力推进“四大战略”加快落 地、抢抓收官和谋划明年的关键时刻，集团党委召开宣传思想文化暨组织工 作会，这既是总结经验、查找差距，以习近平文化思想为引领，开创集团宣 传思想文化工作新局面的部署会；也是表彰先进、树立典型，激励新闻宣传 队伍紧跟时代、创新求变，提升新闻宣传质效的鼓劲会；更是认清形势、统 一思想，以组织和文化为保障，加速推进集团“四大战略”落地落实的动员会。 刚才，*同志、*同志分别传达了全国、全省宣传思想文化和组织工作会 精神；*同志就企业实施改革的背景原因、路径举措、目标愿景作了深入阐 述和系统宣讲；我们书面发布了《集团年度社会责任报告》；*同志宣读了 表彰决定；会议表彰了13个新闻宣传先进集体和32名先进个人，先进集体和 先进个人代表分别作了交流发言。华荣公司党委，建好用好“一报、一台、一 刊、一网、一微”平台，新闻宣传亮点纷呈，文化建设焕发出了新的活力。房 产公司党总支围绕项目建设和品牌塑造，强化宣传企业和形象展示，起到了 内聚人心、外树形象的作用。杜娟同志，从事新闻宣传工作33年来，始终与 企业风雨同舟，见证和记录矿山、矿工的生产生活变化，她的工作和人生是 丰富多彩的，也是收获满满的。*同志，以朴实的语言表达了自己从事宣传工 作3年来的所思所想所感所悟以及取得的成绩，展现了一名基层通讯员对事业 的热爱和担当奉献。这些发言都很好，有血有肉，值得大家相互学习借鉴。 这次对新闻宣传先进集体和个人的表彰是集团司法重整后的第一次，充分体现 了集团党委对新闻宣传工作的高度重视。在此，我代表集团党委向受到表彰的先进 集体和个人表示热烈的祝贺！并通过你们向广大新闻宣传工作者表示衷心的感谢！ 下面，结合企业当前形势任务，我讲四个方面的意见。 一、肯定成绩，正视问题，以更实举措提升宣传思想文化和组织工作质效 集团作为一个传统能源企业，一直以来高度重视宣传思想文化和组织 工作，集团各级党委在机构设置、人员配备、硬件投入、经费保障上都 是给予了大力支持。近几年来，尤其是司法重整以来，集团宣传思想文 化以及组织人事工作取得了一些可圈可点的成绩，主要表现在五个方面。 （一）开创了思政工作新局面。集团各级党组织始终把企业思想政治工作 作为凝心铸魂的关键工程。在行业寒冬期、债务危机期、司法重整期、改革 转型期，切实发挥了武装头脑、稳定思想、化解矛盾、融合团队作用。集团 各级党组织全面推行第一议题制度、中心组列席旁听制度，坚持把理论武装 作为提升本领、破解难题的关键，营造崇尚学习的浓厚氛围，集团“*”战队在 全省学习贯彻党的二十大精神知识竞赛决赛中勇夺冠军；建成了攀枝花“三线 建设”分馆、宝鼎陵园、威煤记忆等红色教育基地，在体验式教学中汲取奋进 力量，激发干事热情；坚持开展“形势怎么看、任务怎么办、工作怎么干”大讨 论，组建“红帽子先锋”宣讲团、百名“青年讲师团”，各级领导带头开展形势任 务大宣讲，凝聚了迎难而上、攻坚克难的强大力量；集团政研会积极开展工 作，编印《*政工》，内部开展理论研究评比表彰103篇，21篇论文被中煤政 研、省政研会表彰；注重典型引领，太平矿和新维煤业成功建设省国资委“四 心一高”基层思政工作示范点；小河嘴煤矿推行职工“心灵管理”，及时发现消 除不良情绪；威鑫煤业推行“七六五四”思政工作法，及时化解职工心理矛盾。 （二）树立了企业社会新形象。集团用好微信，改版集团官网，开通 集团视频号，2021年以来，开设“拼经济、搞建设”“战高温、保电煤”“榜样的 力量”等专题专栏15个，播发各类信息8389条，起到了内聚人心、外树形象 作用。高度重视外宣，融洽媒体关系，在“三最”叠加的最困难时期，集团电 煤保供行动受得省内和行业内媒体极大关注，相关报道首登《*日报》头版 头条；先后举办新时代企业文化体系、社会责任和党建品牌发布会，10余 家国省级媒体聚焦关注报道，形成强大宣传阵势，党建品牌发布会当日点 击过百万。发布集团卡通形象“小亮仔”，成为集团对外交流的形象大使，对 内也深受广大职工欢迎。近两年来，新华社*分社、中国新闻网、学习强 国、国务院国资委网站、中国煤炭报、*电视台、川观新闻、*观察、封面新 闻等媒体播发集团相关报道325篇，极大地提升了集团的知名度和美誉度。 （三）展示了企业员工新风貌。集团微信先后开设“寻找最美矿（职）工”“最 美基层管理者”专题，推送先进事迹58个，集团评比表彰10人，明年党建工作 会，我们还将继续进行评比表彰。华荣柏林煤矿运营抖音号，发布矿工日常 及招工视频443个，收获粉丝3000余人，获23.6万次的浏览和点赞；渡市选煤 发电厂连续四年举办“光影青春·微拍梦想”手机微视频大赛，职工自拍自演的 多部作品在省、行业级评比中获奖；*公司团委打造的“倾听你的故事，诉说 我的心声——青声青语”栏目，搭建了青年职工展示风采的平台；泽润公司拍 摄的《润泽万家》短片，亮相中央电视台新影老故事频道《致敬奋斗者》栏 目，展示了泽润职工爱岗敬业奉献的精神风貌；恒升公司攻克“千米级埋深、 极难抽粉状煤层群快速消突”的关键技术难题，获得央视点赞，展示了恒升 人勇攀科技高峰的创新精神；策划开展的先进典型人物宣传，董兴洪、左小 云、何模洪、甘海洋、曹颜梅、文华兵等，一大批劳模工匠已成为矿区明星。 （四）培育了改革发展新文化。集团总结提炼出以“拼搏、创新、诚信、奉 献”为企业精神和“赋能巴蜀，筑梦中国”为企业使命的新时代企业文化理念体系。华 荣公司提炼形成了“追求卓越，奉献光热”的企业核心理念和“团结、诚信、拼搏、创 新”的企业精神；*公司的“鼎新革故，能征惯战”的企业精神已深入人心，激励着*人 拼搏奋进、勇闯市场；物产公司提炼的“守正创新，勇毅笃行”的企业精神和“风险可 控，效益为先”的经营理念，在建设专业化的资产运营公司道路上勇毅前行；泽润 公司培育“守正创新，泽润八方”的企业精神和“心相伴、爱相助”的核心价值观，致 力打造区域有影响力的医疗、康养、旅游一体化现代综合服务型企业；恒升公司 总结提炼“传承、拼搏、求实、创新”的企业精神和“跋山涉水，为你而来”的市场理 念，向着“打造西南地区极具创新力的现代矿山科技服务型企业”的企业愿景快速 奔跑；国新联程培育“求实创效，团结奋进”的企业精神和“回报股东、幸福员工、 奉献社会”的企业使命，向着“建设国新联程品牌，建成现代物流集团”的企业愿景 拼搏奋进。企业文化的培育和繁荣，很好发挥了激励、导向、约束、辐射作用。 （五）凝聚了企业发展新动能。坚持党管干部原则不动摇，修订完善集团“三重 一大”决策事项清单，明确党委研究人事任免范围，严格执行民主集中制，进一步规 范了选用领导干部议事决策程序。健全完善组织制度体系，出台集团领导人员管理 办法、选拔任用领导人员分析研判和动议办法等制度，提升了领导干部选拔任用、 管理监督全过程、各环节工作水平。以调整干部结构为着力点，结合集团战略发展 和深化改革需要，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，经通盘考虑、谋定后动、分 步实施，26名干部被提拔重用，其中7名80后年轻干部走上集团中层管理岗位，集 团总部部门负责人和子公司领导班子年龄结构得到优化。加强人才队伍建设，规 范集团总部、各公司及驻蓉单位机关人员竞聘上岗工作，形成各级机关人员能进 能出、公平竞争、有序流动的有效机制；完善市场化选聘制度，加强校园招聘、 社会招聘力度，着力将社会各类优秀人才选进企业；认真落实集团“十四五”人才队 伍建设规划，提出了年轻干部红色薪火工程实施意见，推动人才总量和人才结构 的持续优化。优化考核工作，启动总部薪酬体系改革，完成总部人力资源现状的调 研分析和组织架构、岗位职责的梳理，为下一步岗位价值评价与实施奠定了基础。 以上这些成绩来之不易，凝聚着集团宣传思想文化和组织工作战线同志们 的心血和汗水，既是全体党员干部和职工群众爱企敬业、拼搏奋进的结果，也 是社会各界媒体朋友悉心指导、关心帮助的结果，更是集团各级党组织以高度 的政治责任感和使命感，认真贯彻落实新时代宣传思想文化和组织工作的结果。 在看到成绩的同时，更要看到存在的不足和问题、短板和弱项。这是我们分 析问题、解决问题，不断前进的关键。宣传思想文化工作方面：一是思政工作有 短板。面对新时代的迅猛发展，特别是网络技术颠覆性发展的浪潮，集团思想政 治工作显得有点跟不上趟，管理文化如“能上能下、能高能低、能进能出”的“能”文 化还没有形成体系和市场，多数单位都还是沿用过去老一套的“说服教育”“填鸭式 灌输”“宣传引导”“解疑释惑”，形式单一、内容枯燥，不能有效融入生产经营管理 实际，与企业和职工的需求脱节，以思想政治工作凝聚企业高质量发展合力显 得力不从心。二是大宣传格局尚未形成。集团各级的宣传工作还停留在就宣传 而宣传，没有形成大宣传的理念，也没有构建起党政主导、各方参与、上下联 动、齐抓共管的全方位、多层次、宽领域的“大宣传”格局。跳出宣传工作部门和 领域的局限，把宣传思想工作与其他各方面工作更加紧密结合，为改革发展稳 定提供强有力的思想、舆论和文化支撑还有很大差距。三是融媒体整而未合。 因历史和编制原因，集团层面一直未单设融媒体中心，最近因工作需要和巡视 整改要求，集团党委提级管理华荣融媒体中心，实行“两块牌子，一套人马”。 目前，形式上是整合了，但如何科学高效运行融媒体中心，如何建好现有宣传 平台载体，还缺乏有效管用的运行机制、管理制度和考核办法。四是宣传形式 较单一。集团各级新闻宣传手段形式相对传统，网站、、电视、报纸是宣传工 作的主要载体和平台，对新媒体，如抖音、视频号、微博等运用不多，新闻宣 传的传播力、影响力及关注度受到影响。五是人才队伍有脱节。集团写作人才 比较匮乏，宣传战线队伍青黄不接。目前，集团融媒体中心18人中“60、70后”占 比56％，近两年内有三个片区记者站站长将离岗。三级单位从事宣传工作的新 生力量总量不足，加之人员素质参差不齐，新闻宣传质量还有很大提升空间。 组织工作方面：省委第五巡视组对集团开展了巡视，指出了集团党委在履行选 人用人职责、树立正确选人用人导向、执行选拔任用政策、执行选拔任用程序、 干部日常管理监督管理等方面存在的一些突出问题。有的问题我们已经整改，但有 的问题整改还在持续推进。同时，我们的干部结构、文化梯次、培养水平、价值取 向都值得反思和总结。我们的人才队伍培养严重缺位，存在紧俏岗位紧缺、年龄结 构矛盾突出、人才储备力量不足、“引用管育”效力不够、激励不到位等突出问题。 对于这些问题，集团上下要高度重视，采取切实措施加以解决。下个月 集团党委将召开党建工作会，将对下步工作进行详细安排部署，这里不再赘 述，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的二十大精神，深刻领会党中央关于党的建设的重要思想，落实新时 代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平文化思想，全 面落实全国、全省宣传思想文化工作会和组织工作会精神，坚定不移“举旗 帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”，整体提升创新理论引领力、宣传思 想凝聚力、新闻舆论传播力、先进文化助推力，组织工作保障力，为集团高 质量发展提供有力的思想保证、组织保障、精神动力、舆论支持和文化条件。 二、认清形势，逆境奋起，以更大力度推动企业生存下来发展下去 刚才我已经讲了，今天的这个会不仅是宣传思想文化和组织工作会，还是一个 认清形势、摸清底数，摆出问题、清醒头脑，分析优劣、看清自己，找准路径，明 确战略的形势任务教育会、改革发展动员会、凝心聚力鼓劲会。因此，我们制定 会议方案时，就扩大了参会范围。刚才，廷甫同志已经向大家讲明了深化改革的 背景和目的，也给大家描绘了未来发展的方向和未来集团的组织构架，在运行机 制上也将进行一些微调。这里，我还是想再强调一下，目前企业的真实状况和所 处的危险境地极度堪忧。从我平时参加调研和掌握的情况来看，我们很多同志还 是盲目自信、沾沾自喜，认为这么多年，我们风风雨雨都拖过来了，再拖几年也 不是好大问题。这种看法和认知的人还不在少数。改革开放四十五年来，从当年 生产小商品，以3亿件衬衫换一架大飞机的时代，到“淘宝”走向国际舞台的电商时 代，再到民营企业，如华为、宁德时代、福耀玻璃引领世界潮流的时代，经历的“时 间区间”越来越短，如果我们再用过去的经验看待未来产业的发展，我们将失去未 来；大家可以憧憬一下：五年后的世界和十年后世界将会是个什么样子？希望大 家引起深省。所以，有必要向大家讲清实情、讲清家底、讲清风险，以便集团上下 警醒起来、忧患起来，重新审视我们的生存环境，重新认清我们的生存形势，进而 统一思想、统一认识，集众智、聚合力，展贤能、出良策，逆境求存、绝处逢生。 至少要让企业在我们这一代人手上生存下来，要让*这艘航船在我们这一代人手里 推得更久、行得更稳，并力所能及为未来打下坚实基础。这既是责任更是担当。 我们发展的好不好、强不强，要跳出*看*，要借助别人的眼光和视 角，才能更直接、更客观、更真实地看清自己。结合省委巡视和中介 迪芃管理对集团的调研诊断来看，我们至少存在四大风险和七大问题。 四大风险是： 一是安全的风险。一起安全事故可以消灭掉一个产业，重庆渝新能源就是 例证。凉山州金阳县“8·21”山洪灾害给蜀道集团带来的冲击，大家从新闻上也 能够感知。近期，华荣公司金刚煤矿发生的“11·13”较大涉险事故，也给我们 敲响了警钟。这次事故并不是首次出现，为什么不汲取教训，为什么举一反三 没起到效果，要引起大家深刻反思。我们反复强调，安全为天、生命至上，安 全是发展的生命线，任何时候不能放松懈怠。12月1日召开了全省安全生产电 视电话会议，黄强省长三次点到龙滩煤矿和叙永煤矿，特别是龙滩煤矿被矿 监局检查发现22条隐患。试问大家，我们自己层层检查为什么视而不见？有 的问题很低级，该犯这些错误码？犯得起错误吗？根本原因还是安全生产责 任落实不到位。华荣公司要把龙滩煤矿此次事件作为警示案例，龙滩煤矿可 以现身说法，教育我们所有单位，时时刻刻把安全责任记在心上、抓在手上。 二是市场的风险。我们的经营效果完全依赖煤炭市场的变化。一旦煤 价下行，集团整体业绩就下行。加之新能源、煤炭进口、北煤入川等冲 击，我们目前缺少有效的应对手段，集团抗击市场风险的能力基本没有。 三是债务的风险。集团营业收入还无法覆盖负债总额，集团经营收入 尚无法覆盖司法重整后的负债规模。巡视组给我们指出，集团企业债务风 险集聚叠加，加之欠缴的“五险一金”数额巨大，企业存在很大经营风险。 四是环保的风险。随着我国实施最严格的《环境保护法》《商品煤 质量管理办法》，涉及矿井水处理、矸石山固废消化、噪音和粉尘污 染，如处置不当，可能带来因环保问题而被停产、罚款、追责的风险。 七大问题是： 一是产业布局主业不强、辅业不精。集团组建至今，煤炭产量基本维持在每 年1200万吨左右，目前主业虽占总体营收的60％以上，利润总额也占据绝对优 势。但实际其他多元化板块营收规模较小，且康养以及物资产业均处于亏损状 态；集团依赖主业过多，若主业受市场周期冲击，而其他板块无明显支撑实力。 二是能源安全保障作用不足。目前集团煤炭产量不及全省煤炭需求的五分 之一，省内煤炭缺口大，季节性供需紧张，长期依赖外省调入，储配煤基地 的功能暂未发挥，集团对*能源安全的“兜底”能力有限，不可替代性发挥不够。 三是储量不足矿权申请难。集团共计20对矿井，60％的矿井建成投产 时间早于2000年之前，截至2023年均已超25年，最早的已达59年；大部分 矿井进入资源枯竭期，煤炭面临生产能力下降、产能减少等问题。加之受 自然保护区、水资源保护区、高铁压覆、矿权重叠、采矿权价款欠缴等因 素影响，部分矿井矿权办理和资源获取难度大，个别矿井接替非常紧张。 四是综合成本高。全面预算管理落实不精准，成本控制意识、经营管理 意识不浓，降本增效的办法不多，受产量下滑等综合因素，原煤制造成本 升至450元／吨，远超战略规划的成本线，部分矿井出现煤价和成本倒挂。 五是推进内部改革力度不够。我们的干部缺少较真逗硬精 神，改革内生动力不足，管理赋能、转型升级、提质增效始终 没有迈出实质性步伐，企业活力和效率未得到有效激发和提升。 六是安全生产风险预控能力差。2021年以来，集团坚持“一矿一策”分类发 展，提升煤矿安全防灾抗灾治灾能力，但受制于历史欠账等因素，矿井生产条件 更趋复杂，现场管理不够完善，各类事故总量依然很大，机运整治还不彻底，超 限报警始