煤炭企业一季度安全办公会上的讲话提纲 同志们: 今天，我们召开一季度安全办公会。这次会议的目的：贯彻 落实**月**日全省煤矿安全工作视频会精神，全面总结***X年安 全工作，进一步厘清思路，未雨绸缪，提前谋划***X年安全工 作，为明年安全工作开好头、起好步奠定基础。等一会儿，万波 总经理还要作重要讲话。下面，我讲三点意见。 一、***X年安全生产工作概况 ***X年，安全工作以“安全、高效、可持续”为主线，以强 掘补欠调接替，科技治灾和装备投入强支撑，“一优三 减”和“四化”促高效，安全培训和安全文化强素质，“三位一 体”安全生产标准化夯基础，严格监管考核促进全员安全生产责 任的落实。生产计划基本完成，同比增量为主；安全形势基本稳 定，零星事故相对集中。 （一）安全指标 杜绝了较大安全事故及“一通三防”、涌（突）水等事 故，发生生产安全事故*起、死亡*人（太平“*.*X”、叙 永“*.**”及花山“*.*X”、“*.*X”、“*.**”），同比增 加*起、增加*人，与省安会下达的控制指标持平，百万吨死亡 率*.**。 年末，实现安全生产****天及以上矿井**对、同比增加*对。 （二）生产指标 煤炭产量。完成****万吨，完成年度计划的**%、同比下降* %。攀煤欠产约**万吨。 精煤产量。完成***万吨，完成年度计划的***%、同比下降* %。 巷道进尺。完成**.**万米，完成年度计划的**%。 剔除****年关闭矿井的生产，同比，煤炭产量增加*%，进尺 增加*%。 瓦斯治理。抽采瓦斯*.*亿m*，瓦斯超限**次（三级*次）。 （三）技术经济指标 矿井产能。年初，生产矿井**对，核定能力****万吨。年 末，生产矿井**对，核定能力****万吨。矿井年均生产**万 吨，同比增加*万吨。 年末四量。开拓煤量*****万吨、准备煤量****万吨、安全煤 量****万吨、回采煤量****万吨，同比减少***万吨、减 少****万吨、增加**万吨、增加**万吨。 采掘面数。平均***个，其中：采面**个、掘进面***个。 采掘机械化。机采面**个，机采率**.*％、同比下降*.*个 点，其中：综采面**个，综采率**.*%、同比上升*.*个点。综掘 面**个，综掘率*X.*%、同比上升*.*个点。 单产单进。月均单产*****吨，同比增加****吨，其中：综 采***X*吨，同比增加***吨。月均单进***m，同比增加*m。 采掘工效。原煤工效*.**吨/工，回采工效*.*吨/工，同比增 加*.**吨/工和*.**吨/工；机采工效**.**吨/工，综采工 效**.**吨/工，同比增加*.**吨/工和*.**吨/工。掘进工 效*.**米/工，综掘工效*.**米/工。 精煤产率。攀煤**%、达竹**.*%，分别较计划高*个、*.*个 百分点。 万吨掘进率。平均***.*米，同比持平。 资源采出率。矿井平均**%、采区平均**%。 （四）***X年主要安全工作 1、明细安全责任，狠抓工作作风。按照集团年初统一部 署，配套制度，逐级分解、细化安全目标，签订安全目标责任 书，进一步完善企业规章制度、安全责任体系和工作机 制。***X年，川煤集团组织开展安全管理作风专项监察，对攀煤 开展了为期*天的安全工作督导。广能通过查出隐患（三违）指 标、月度常规考核、动态突击查岗等督促管理履职。达竹明确干 管人员下井数量和质量并考核，通过安全生产视频监控系统对井 下作业和关键岗位的全过程实时监管。 2、落地安全文化，引领安全高质量发展。强化安全红线意识 和底线思维，出台了煤矿安全生产文化建设指导意见，***X年提 出了零死亡、零超限的奋斗目标；树立“以人文本、安全为天、 生命至上” 的安全理念；“四化”本质安全；对标国内同类先 进，“一矿一（两）面”达产；科技治灾、提能、减人、扭亏、 增效，集约化、绿色低碳安全生产理念；有高素质的员工队 伍；有“三强”（干部执行力强、队伍凝聚力强、企业文化引领 力强）的文化氛围。芙蓉出台安全文化建设实施意见，建设井上 下安全宣传牌板、警示标识、文化长廊，组织安全形势宣讲、文 艺汇演、演讲竞赛、家属协管。广能开展“安全行为规范年”活 动，在龙滩召开现场会，开展“安全巡回宣讲进矿山活动”，矿 井月末停产*天作为“安全文化活动日”。 3、深化监管，严肃追究安全责任。一是强化安全挂包。两次 完善四级（川煤挂包公司、公司挂包煤矿、煤矿挂包区队、区队 挂包班组）安全挂包体系，落实挂包责任；二是强化监管力度。 明确综合监管与业务保安责任，充实安监队伍（攀煤增加专职安 检员**人）。达竹*月建成安全生产视频监控系统，实现多 方（业务、政工、纪检及矿领导、连队值班）对作业点及关键岗 位全过程实时监管。广旺对安全挂包、大检查、大整治、复工复 产等专项督导；三是强化动态巡查。各公司建立“安全小分 队”，对周末“两天三夜”、节假日、中夜班的管理人员跟班、 值班、带班以及特殊工程（工作）现场管理、“三违”等明察暗 访。达竹制定重点难点工程监管办法，井口公示监管对象；四是 严肃责任追究。攀煤、芙蓉主要领导在川煤安办会上作检讨性发 言，相关责任人受到处理（包括党纪、政纪、经济处罚和戒勉谈 话）。 4、开展安全活动，突出安全管理重点。积极开展“两节两 会”期间“冬春百安活动”，开展“六月安全生产月活动”。提 早安排了汛期“三防”和地灾防治工作，及时贯彻国务院安委 会、、省防汛指挥部等关于防汛减灾工作要求，认真开展汛前隐 患排查治理和应急准备，实现安全度汛。***X年川煤集团在与标 准化检查同步开展了安全大检查。 5、贯彻双达标现场会精神，实现高效生产。一是提高煤炭质 量。广能坚持对煤质、采高控制考核，龙滩选煤厂技改。叙永选 煤厂*月投产。达竹实行三方（矿、厂、质检）见证抽检。攀 煤、达竹、广旺加大外购原煤配选；二是提高生产效率。川煤出 台安全高效矿井评审和激励办法，*月在达竹召开现场会推广达 竹综采“双达标”经验并提出两年规划。各公司研究制定“一优 三减”和安全高效建设方案，达竹成立“三化办”推广“双达 标”；芙蓉强推综采“双达标”建设，召开*次专题会，出台实 施意见，以月进***-***米为标准，细化达标内容，多次到矿督 导，矿长或书记天天跟班，实现圆班割煤**~**刀，新维、叙 永、威鑫“一面达产”；广旺矿井轮流召开安全高效交流会。 6、开展专项整治，解决突出安全问题。“一个”专项巡查。 省安委会*月**日至**日对川煤集团（含攀煤及花山、太平）煤 矿安全生产工作专项巡查，提出问题**个（川煤集团**个、攀煤 公司**个、花山煤矿**个、太平煤矿*个），川煤集团**月底将 整改完成并报省安委会；“两大”专项行动。按照国务院、省政 府安委会部署，开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规 行为专项行动。按照省安办安排，至*月底继续开展煤矿安全大 整治专项行动；“三个”专项治理。针对近年机运事故多发 和****年川煤两次标准化检查发现的问题，*-*月开展机电运输 安全专项治理，*月检查并通报考核，查揭隐患***条。为汲取太 平“*.*X”和叙永“*.**”事故教训，*-**月开展顶板管理专项 整治活动。各公司结合实际开展“一通三防”、水害防治、机电 运输、顶板管理等专项活动；“四个”专项检查（监察）。根据 国家煤监、省安监局部署，完成“四项”自查自改和专项监 察（*~*月“一通三防”、*~*月水害防治、*~*月提升运 输、*~**月超能力生产）。 7、加强安全培训，提升职工安全素质。按新《煤矿安全培训 规定》，组织分类培训，开展安全培训自查自改。攀煤组织*期 管理骨干“手指口述”集中培训，对“三违”人员准军事化训 练，制作“手指口述安全确认法”视频。芙蓉成立培训处，统一 培训标准，灵活运用夜校、培训班、技能竞赛、送外和引进培 训，印发《煤矿一线岗位安全必知必会必禁知识手册》。广能由 矿井主要负责人对“三违”人员进行帮教。达竹使用企业微信对 职工每日一题培训。 *、狠抓环保治理，实现绿色健康发展。*月召开生态环境保 护工作会议落实全国全省环保工作大会精神，成立以主要领导为 组长的川煤集团迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导 小组，组织参加环保培训，落实整改环保督查反馈问题（完成小 宝鼎、太平、大宝顶环评，启动小宝鼎、太平、大宝顶生活污水 治理工程及精煤公司两座矸山治理；启动杉木树矿井水处理站扩 能，完成叙永生活污水处理站扩能改造，新维进行设备降噪；龙 滩整改噪音、煤灰、废水污染问题，治理龙滩和绿水洞矸石山林 滤水；治理金刚、斌郎、铁山南矸石山，改造斌郎、石板生活废 水处理站；完成石洞沟矿井水和生活污水处理补套、赵家坝瓦斯 发电站、矿井水在线监测）。 二、存在的主要问题 （一）资源条件变差，严重影响正常安全生产秩序。宝鼎矿 区断层和褶曲较发育，煤层厚度、结构、倾角变化较大，*个综 采面（太平*个，花山*个，大宝顶*个）受影响*-*个月，额外占 用大量队伍和时间（*-*个月）。杉木树S****采面受断层影 响，两年（****.*-***X.*）推进***m。绿水洞急需的+***水平 延深施工遇不明大断层*月暂停至今，****风巷面临天池煤矿老 空水，****倾角达**度，****（Ⅱ）采面分岔矸增厚被迫提前收 尾。龙滩***、***采区煤层薄化，断层贯穿，含硫量高，降硫困 难。龙门峡南****遇断层跳采。金刚***采区、斌郎-***采区构 造复杂化。广旺代池坝***、唐家河*X*、赵家坝***采区瓦斯灾 害升级。 （二）人员队伍不稳，生产组织困难。部分单位主体专业技 术人才、技能人才紧张，一线队伍不合理（素质低、年龄大）且 数量严重不足，陆续进入到龄退休阶段，引进补充人员十分困 难。广旺公司矿井个别头面无法正规循环作业，被迫两个班或单 班生产。 （三）设备设施老化，系统配套不足。一是采掘设备老化。 龙滩、绿水洞综采设备已使用*年以上，刮板运输机、液压支架 陈旧，加之搬家倒面时间紧、检修不足，故障频发，耙斗机配合 矿车出矸较普遍，采掘设备故障已成为生产的主要制约因素。广 能公司各矿采煤设备因为使用时间长（最短使用时间已达六七年 之久），早已开始老化，但因为资金短缺造成无法更新，增加了 故障时间、严重影响正常生产。达竹公司设备升级更新乏力，特 别是采煤机、运输机因投入不足而故障频繁。二是系统配套不 足。代池坝、赵家坝、唐家河主运输系统能力不足，龙滩***S区 运输系统不配套影响煤巷综掘，广能矿井通风系统待优化，杉木 树通风系统不足，花山、绿水洞采掘作业区多，龙滩采掘布局、 瓦斯治理、通风系统与“两区两面”生产格局不配套，李子垭南 二井搬家倒面受长运输线路、雨季主平硐运输等影响大。 （四）安全基础不牢，隐患、事故突出。***X年，集团发生 的死亡安全事故主要在攀煤和芙蓉公司。*月攀煤公司太平矿发 生“*.*X”顶板事故，*月芙蓉公司叙永矿发生“*.**”顶板事 故，短时间内顶板违章事故重复发生，均造成*名矿工死亡，且 事故性质、事故原因如出一辙。部分矿井单位生产现场隐患问题 较多，设备设施完好率低，日常维护检查不到位、机电设备设施 带病运转成常态，不能完全与《煤矿安全规程》及标准化标准规 定要求相吻合，充分暴露出部分单位安全工作基础不牢固，安全 管理存在盲区和漏洞，部分管理人员安全意识淡薄、标准不高、 隐患排查治理不认真、安全责任不落实、安全监管不到位、打击 治理“三违”行为不得力等问题。 （五）矿井接替紧张局面恶化，部分矿井处于生死存亡边 缘。一是部分矿井水平接替准备受矿权制约。大宝顶水平延深范 围无矿权，小宝鼎持续资源未定，花山原+***m水平受探转采制 约，绿水洞***水平地质研究不足、东翼延深遇断层停止，龙滩 水平延深需深部探(采)矿权，李子垭南二井**采区南和**采区开 拓开采不经济，急需深部或整合华蓥煤矿资源，金刚、柏林、唐 家河急需的