在2023年全县中药材产业 发展工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县中药材产业发展工作推进会，主要任 务是，总结我县中药材发展工作，分析存在困难和问题，统一 思想认识，理清发展思路，强化工作举措，全面加快我县中药 材产业发展步伐，为决胜脱贫攻坚、决战全面小康作出积极贡 献。 一、认清形势、统一思想，坚定中药材产业发展信心决心 中药材产业是调整产业结构、增加农民收入的富民产业。 近年来，我县抢抓国家大力发展中药材产业重大机遇，立足县 域生态环境良好、气候条件适宜、中药材资源丰富等有利条 件，把中药材产业作为县域特色优势产业，强化措施，狠抓落 实，全县中药材种植面积不断扩大、产量产值稳步提升、产业 链条不断拓展，2022年全县中药材种植面积达X万亩，产值 近X亿元。 分析当前形势，我县发展中药材产业既有良好的机遇，也 面临着一些困难和挑战。从当前的机遇看：一是政策机遇好。 国家把医药行业列入突破性发展的重大战略，国务院印发《中 医药发展战略规划纲要2016－2030年）》明确提出，要加大中 医药政策扶持力度，落实政府对中医药事业的投入政策；省 委、省政府把现代医药产业确定为全省六大支柱产业之一，为 做大做强中药材产业提供了政策机遇。二是市场需求旺。随着 中药材预防和治疗作用越来越被大众认可（比如这次疫情防控 中，钟南山院士证实连花清瘟对新冠病毒有抗病毒抗炎作 用），国内中药市场需求迅速增长，传统中药材、中药饮片和 提取物市场呈现出良好的发展态势，中药制药企业对道地药材 的需求越来越旺盛。三是资源禀赋优。我县地理条件优越，县 域内山川塬各类地形俱有，植被覆盖率高，昼夜温差大，常年 平均气温X℃，年平均降雨X毫米，土壤中含有大量微量元 素，土壤酸碱度适宜，是中药材适生区，XX县的秦艽、西洋参 等中药材享誉全国。 从面临的挑战看：一是产业规模还不大，中药材种植规模 化、规范化程度不高，大多种植基地比较分散，整体连片种植 的不多，管理方式较为粗放，难以将资源优势转化为经济优 势。二是主导品种还不优，全县中药材种植品种多而杂，质量 参差不齐，还没有形成拳头产品和品牌效应。三是联结机制还 不健全，药材种植企业与群众有效利益联结机制还不够健 全，一方面，偏远山区群众一些撂荒地闲置，没有有效开发利 用；另一方面，药材种植企业征地难，给发展造成制约，致使 产业规模化发展不够快，带动群众增收作用发挥不充分。四是 部分领导干部思想不够解放，发展思路不够清晰，对发展中药 材产业办法不多，工作推进缓慢，等等。各镇各部门要站在决 胜脱贫攻坚，推进乡村振兴的战略高度，充分认清发展中药材 产业的机遇和面临的挑战，切实提高思想认识，坚定信心决 心，乘势而上，主动而为，加快中药材发展步伐。 二、突出重点、强化措施，掀起中药材产业发展热潮 发展中药材产业，要坚持以市场为导向、以企业为主 体，依托优势，科学规划，合理布局，推动中药材产业走专业 化、规范化、规模化发展路子，努力把我县建设成为西部地区 重要的中药材生产基地。 一要培育发展市场，壮大产业规模。中药产业的发展，基 础是规模化、规范化。要壮大种植规模，按照“因地制宜、做 大规模、做强产业”的原则，围绕确定的中药材主打品种，大 力发展“定制药园”，在现有的种植基地中或选择条件最优的 区域，建设或扩建一批独具品种特色的药园基地，鼓励种植户 发展机械化种植、收获，企业合作社进行规模化生产、标准化 管理。要加大招引力度，抢抓西部地区承接产业转移等机 遇，上下联动，主