在全市财政系统党风廉 政建设工作会议上的报告 同志们： 今天，我们在这里召开全市财政系统党风廉政建设工作会议，主要任务是：深 入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实二十届中纪委三次全 会、十届省纪委五次全会、全省财政党风廉政建设工作会议和九届市委十一次全 会、九届市纪委五次全会决策部署，回顾总结2023年全市财政系统全面从严治党和 党风廉政建设工作，安排部署2024年工作任务。一会儿，四伟书记和市纪委监委第 五监督检查室的X主任还要讲话。 下面，我首先代表局党组作全市财政系统党风廉政建设工作报告。 2023年，全市财政系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认 真落实市委市政府决策部署，坚持以党的政治建设为统领，着力提升党建质量和水 平，推动全市财政系统全面从严治党进一步向纵深发展，党风廉政建设取得了新成 效。 一是坚持理论武装，扎实开展好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教 育。局党组始终把搞好主题教育当做加强党的建设的一项紧迫而重大的任务来 抓，认真把主题教育总要求融汇于财政全面工作，坚持把理论学习、调查研究、 检视问题、整改落实贯穿于全过程。领导班子开展集中交流互学X次，组织全体党 员干部集体学习X次。梳理出立行立改问题X个、第一轮检视问题X个，县级干部梳 理问题X个，研究制定整改措施X项，坚持即知即改，确保整改到位。各级党组织 坚持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同频共 振，同行共进，各级财政领导干部做到了真学习、真投入、真带头，使主题教育成 果不断向工作实践转换，有力推进了全面建设，取得了实质性成效。二是压实主体 责任，落实“一岗双责”。局党组坚持把落实全面从严治党主体责任与财政业务工作 同部署、同落实、同检查、同考核，制定了落实全面从严治党主体责任工作要点和 责任清单，明确目标任务，细化具体措施，确定党组、党组书记和分管领导以及各 科室（单位）相应责任，逐级签订党风廉政建设目标责任书。各级党组织主体责任 落实情况由分管领导全方位、全过程把控，确保营造出“严”的氛围，落实到“严”的 举措，广大党员干部廉洁自律意识在财政系统全面从严治党的高压态势下进一步增 强。三是深化整改治理，推进正风肃纪。把落实中央八项规定精神成果作为进一步 纠正“四风”、加强作风建设的重要抓手，严格执行各项纪律规定，以钉钉子精神打 好作风建设持久战。开展“集中整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、领导干部利用名 贵特产特殊资源谋取私利”专项整治工作，督促进一步健全和完善作风监督制度。各 级财政部门在加强督导检查上常抓不懈，始终把监督落实中央八项规定及实施细则 精神作为重点，紧盯“四风”问题的新表现，对顶风违纪坚决从严查处，对履责不到 位的坚决问责。严格的监督检查，切实加强了财政部门党员干部廉洁自律。深入 推进以案促改制度化常态化，制订了《关于对李全胜严重违纪违法案件开展以案促 改工作实施方案》《关于围绕鲁山县河道非法采砂问题开展以案促改工作的实施方 案》，组织党员干部观看《歧路之悔》、《往事如烟》等警示纪录片。召开警示教 育大会暨集中整治形式主义官僚主义动员会，在全局开展以案促改工作，多次通报 了我市少数党员干部的违纪违法案件情况，以严重违纪违法案件为反面典型，深入 推进党风廉政建设工作。用身边人、身边事教育引导广大党员干部进一步提高政治 站位和政治自觉，深刻汲取教训，举一反三、引为镜鉴，增强政治意识、提升担当 能力、改进工作作风，为全市财政改革和发展提供风清气正的政治生态环境。四是 严肃政治生活，加强党建工作规范化建设。严格按照程序组织相关会议，认真落实 民主集中制，针对重大问题、重大决策，班子成员相互交换意见，做好沟通酝酿。 党组会议题涉及人事、财务、项目投资等“三重一大”事项的，均按照“事前告知、充 分讨论、末位定议、如实记录”的程序进行，切实提高科学决策、民主决策、依法 决策的能力和水平。2023年，先后X次召开民主生活会，严格发言材料审核，确保 征求意见、谈心交心、查摆剖析、整改措施等环节工作落到实处，确保了民主生 活会的高质量召开。全面落实市委《关于推进基层党建规范化建设的意见》，统 筹抓好局属机关各党支部标准化建设，党员活动室和局党建网站阵地等方面进一 步加强。组织党支部与社区开展共驻共建工作。认真做好第三届直属机关党委换 届工作，精心制定实施方案，各党支部按照规定推荐选举X名党员代表，按时完成 了换届工作，确保了换届工作的严肃性。党组中心组带头加强理论学习，全年集 中学习X次，各党支部严格落实“三会一课”制度要求，开展主体党日活动X余次，党 组成员讲党课XX次，各党支部书记上党课X多次，全局党员观看爱国、防腐题材专 题教育片X次，赴爱国主义教育和廉政教育基地参观学习X次，党员干部凝聚力和向 心力得到进一步增强。局属企业以党的建设高质量推动国有企业改革发展工作的高 质量，实现了中心工作和党建工作两不误、双促进。五是树立正确用人导向。严格 编制管理和招录招聘程序，加大组织人事管理工作监督力度。完善举措，加强对全 局党员干部和职工的年度考核和平时考核，对全局公务员信息的审核和科级以下干 部档案的规范整理，对局机关借调工作人员进行规范化管理，努力从源头上预防、 从日常工作中整治组织人事工作中的各种问题。2023年，在局机关选拔正科级领 导干部X人；在局属事业单位选拔干部X人；职级并行选拔干部共X人。干部选拔过 程中，认真落实新时期干部管理标准，严格按照有关程序进行，自觉接受驻局纪检 部门监督，公示公开选拔情况，树立了良好的用人导向，财政干部组成结构进一步 优化。六是支持配合驻局纪检组工作。积极配合驻局纪检组开展干部权力清单、廉 政风险点排查工作，修订完善了各项内部管理制度。加强与纪检组沟通，在用房安 排、经费支出、设施添置、公务用车保障等方面提供全方位支持。主动接受纪检组 监督检查，全力配合开展工作，切实履行全面从严治党主体责任，为派驻监督创造 良好条件。 过去的一年，在市委、市政府的正确指导下，在全局各级党组织和广大党员干 部的共同努力下，全市财政系统全面从严治党和党风廉政建设工作成效显著，为做 好全局财政工作提供了坚强政治保障。但我们也要清醒的认识到，工作中还存在一 些薄弱环节： 一是管党治党意识有待增强。有些基层党组织对财政事业发展存在片面理 解，认为业务工作是中心，其他工作包括党风廉政建设是副业，把履行党建工作职 责等同于开会讲话、签字发文，“一岗双责”就没有落到实处。二是敢管敢严力度有 待加大。圈子文化和好人主义思想还存在于我市各级财政系统中，严重损害了党 性原则与政治纪律、政治规矩；对苗头性、倾向性的问题重视不够，该提醒的不 提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，缺乏细抓的定力。三是考核评价体系有 待完善。考核党建工作内容偏虚，不同于业务工作，无法物化、难以量化，考核内 容多以“成立领导小组、发文情况、活动内容”为主，难以客观公正反映党建工作实 效，一定程度上容易造成“形式主义”滋生。考核结果普遍对干部的激励作用不大，导 致考核结果运用没有实效。四是严实的工作作风还有差距。有的单位工作不细不 实，大而化之、流于形式，对重要事项、重点工作盯得不紧，推一推、动一动，积 极作为意识不强，存在等靠思想；一些干部平时研究问题少且浅，情况摸得不透不 全，分析研判不足，视野不够开阔，工作缺乏前瞻性；调查研究不深不实，不善于 总结经验、提炼观点，对工作中的难点症结把握不准，不注重学习借鉴外面的先进 做法，提出的意见建议“不疼不痒”，针对性不够、操作性不强。五是财政治理效能 不高。预算编制不细、刚性约束不够，执行不严肃、随意性较大，支出进度慢、资 金等项目的现象频有发生；绩效管理基础薄弱、指标系统不完善，一些领域资金低 效无效、闲置浪费等问题较为突出，绩效导向树得不牢；个别财政资金使用效益较 低，引导撬动作用发挥不够；一些县区风险防范意识不够，隐性债务规模较大，落 实“三保”支出不及时。六是数字财政建设水平有待提升。不少财政干部对互联网、 大数据、云计算、人工智能等新技术的重要性认识不够；部分市县预算编制、预 算执行等核心业务标准不统一、业务流程不规范；多数市县仍习惯线下办理支出业 务，财政数字化程度不高；大数据应用能力不足，运用数据发现、分析和解决问题 的能力不强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真抓好各项工 作落实。 2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年，要以党的政治建设为统领，不折不 扣贯彻中央、省委省政府和市委市政府重大决策部署，要把“严”的主基调长期坚持下 去，着力推动财政系统全面从严治党向纵深发展，为统筹推进经济社会发展、奋力 实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务提供坚强保障。 一、全面加强政治建设，自觉践行“两个维护” 要牢固树立政治机关意识，坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为 统领，将政治标准和政治要求贯穿党的建设和财政各项业务的全过程和各方面，以 具体行动和工作实效坚定自觉践行“两个维护”，始终牢牢把握好财政事业改革发展的 正确方向。 一要强化理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走。持之以恒强化党的创新理论武 装，始终带着信仰、带着感情、带着责任、带着好的学风学。要持续深化主题教 育经验做法，把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任 务、长期任务，特别是要深入学习习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，努力 在常学常新中提升理论修养、坚定理想信念、筑牢初心使命。多组织开展经常性、 针对性研讨交流，引导党员干部更加自觉地学理论、用理论，推动学深悟透习近平 总书记重要讲话精神实质和核心要义。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决打好防 范化解意识形态领域重大风险主动仗。 二要强化政治担当。全市财政系统要提升政治站位，深入贯彻落实习近平总书 记关于统筹推进安全和发展的一系列重要讲话精神，按照市委十届十一次全会各项 部署要求，迎难而上，主动作为，积极有效发挥财政职能作用，确保决战决胜脱贫 攻坚、全面建成小康社会等各项目标任务圆满完成。要以竞进姿态抓“六稳”、促“六 保”，在落实落细中创发展新局面。 三要强化政治能力。在领导干部的所有能力中，政治能力始终是第一位的。提 高政治能力最重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题，只有从政治上 分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本。财政党员干部要持 续加强理想