《纪律处分条例》辅导宣讲 中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称 《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条 例》），这是全党政治生活中的一件大事。中共中央政治局委 员、自治区党委书记张春贤专门作出重要批示：“切实抓好 《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实，努力在‘学、 思、践、悟’上下功夫、见实效。”中共中央办公厅、中央纪 委相继下发通知，要求各级党组织、纪检监察组织结合实际制 订具体的学习宣传教育工作方案，周密部署，精心组织，抓好 落实。自治区党委召开常委（扩大）会议，专题学习《准则》 和《条例》，研究审定学习贯彻《实施意见》，明确提出“五 个把”的要求：把《准则》和《条例》刻印在心，把政治纪律 和政治规矩永远排在第一位，把作风建设落细落小，把权力关 进制度的“笼子”，把全面从严治党责任扛起来。全区各级党 组织、纪检监察组织和全体党员特别是各级党员领导干部要站 在全面从严治党的战略高度，坚持“把党中央的要求作为我们 的任务、把自治区党委的部署作为我们的行动”，充分认识修 订《准则》和《条例》、加强党的纪律建设、强化党内监督的 重要性和必要性，抓好学习贯彻，为协调推进“四个全面”战 略布局提供坚强纪律保证。 一、深刻认识颁布实施《准则》和《条例》的重大意 义（一）《准则》和《条例》是推进全面从严治党的治本之 举。全面从严治党，关键在全、要害在严。A总书记指出：“党 的团结统一靠什么来保证？要靠共同的理想信念，靠严密的组 织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规 矩。”《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，鲜明提出 廉洁自律规范，为全体党员和党员领导干部坚定理想信念宗旨 树立了一个看得见、摸得着、够得到的高标准。《条例》坚持 纪法分开、纪在法前、纪严于法，开列“负面清单”，强化党 的纪律刚性约束，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的 行为底线。《准则》和《条例》坚持以德治党与依规治党相统 一，实现监督制约对象和范围的“全覆盖”“无例外”，体现 了“全面”和“从严”要求，为我们党不断增强自我净化、自 我完善、自我革新、自我提高能力，推进全面从严治党提供了 根本保障。 （二）《准则》和《条例》是加强党风廉政建设和反腐败 斗争的制度利器。面对当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反 腐败斗争形势，《准则》和《条例》顺应人民群众对我们党加 强党风廉政建设、坚决反对腐败的新期盼，把党的十八大以来 全面从严治党的实践成果制度化，树立高尚道德情操、严明纪 律戒尺。《准则》把“严以修身、严以用权、严以律己”要求 转化为制度，为全体党员和党员领导干部坚持廉洁自律、自觉 接受监督、筑牢思想道德防线，提供了具体清晰的法规依据和 执行标准。《条例》细化党章和其他主要党内法规对党组织和 党员的纪律要求，进一步明晰党章党规党纪、严密执纪程序、 加大惩处力度、明确执纪责任，党纪处分制度更加科学。《准 则》和《条例》扎紧了管党治党的制度“笼子”，提高了管党 治党制度化水平，体现了惩治腐败和预防腐败、治标和治本的 双重功效，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力 抓手。 （三）《准则》和《条例》是维护社会稳定和长治久安的 重要保证。当前面对“三期叠加”的特殊形势，反恐维稳、经 济发展、民生改善、民族团结、宗教和谐、党的建设等各项任 务艰巨繁重。做好工作，关键在党、关键在人。《准则》面向 全体党员、突出“关键少数”，重申党的理想信念宗旨、优良 传统作风，强调自律、重在立德。《条例》尊崇党章，细化政 治、组织、廉洁、工作、群众、生活等“六大纪律”，突出政 治纪律和政治规矩，强调他律、重在立规。《准则》和《条 例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵 循。只要一起抓、一体执行，自觉做到纪律面前人人平等、遵 守纪律没有特权、执行纪律没有例外，每一名党员就能永葆先 进性和纯洁性，每一个党的组织就能始终成为坚强的战斗堡 垒，从而凝聚起推动社会稳定和长治久安的磅礴力量。 二、准确把握《准则》和《条例》的主要内容（一）修订 《准则》和《条例》的原则。《准则》和《条例》修订过程 中，贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻 了A总书记提出的“修订准则要化繁为简、突出问题、针对时 弊”“修订党纪处分条例，要体现党规党纪严于国家法律的要 求，突出党纪特色”的重要讲话精神，立足当前、着眼长 远，把握了三个原则：一是坚持以党章为遵循，把党章要求具 体化，唤醒党章党规党纪意识，维护党章权威。二是坚持以德 治党与依规治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作 风，严明党纪戒尺、开具“负面清单”。三是坚持问题导 向，重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干 部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规 定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织 纪律以及落实中央八项规定精神，反对“四风”等要求转化为 具体的纪律条文。 （二）《准则》的主要内容。原《廉政准则》共4部 分、18条、3600余字，修订后的《准则》共8条、281字，包括 导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部 分。导语部分，重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作 风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接 受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性 上，以体现修订准则的目标要求。党员廉洁自律规范部分，围 绕如何正确处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与 乐”关系对全体党员提出了“四个坚持”的要求。党员领导干 部廉洁自律规范部分，围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使 权力、品行操守、良好家风等方面