书记在农村工作会议上的讲话 习近平总书记高度重视“三农”工作，多次发表重要讲 话、作出重要指示。习近平总书记在去年召开的中央农村工作 会议上作出的重要指示，明确了新时代新征程“三农”工作的 方向路径、思路举措，为做好“三农”工作提供了根本遵循。 今年是新中国成立75周年，是“****”战略发展目标“三年上 台阶”承上启下的关键之年，做好全省“三农”工作十分重 要、十分关键。我们要从坚定拥护“两个确立”、坚决做 到“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻习近平总书记关 于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，领悟精神实 质，自觉对标对表，总结盘点工作，研究解决问题，安排部署 任务，推动全省“三农”工作不断迈上新台阶。 一、全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要 论述和重要指示精神 聚焦“一个总抓手”，确保“三农”工作始终沿着习近平 总书记指引的方向前进。习近平总书记强调，要把推进乡村全 面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运 用“千万工程” 经验，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。**是 农业大省，农村人口占了一半，乡村能不能全面振兴决定着全 省现代化的成色。我们要以“千万工程”为引领，学习运用蕴 含其中的发展理念、工作方法和推进机制，结合**实际，扎扎 实实推进乡村全面振兴。 聚焦“两个确保”，稳住“三农”工作基本盘。习近平总 书记强调，要全面落实粮食安全党政同责，守住耕地这个命根 子，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央一号文件明确提出，要 确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫。这“两个确 保”是底线任务。我们必须把国家下达的耕地保有量任务以及 永久基本农田、粮食播种面积、粮食总产量等指标，实现人均 纯收入*万元以下的脱贫户和监测户动态清零作为硬任务硬指 标，全部落实到位。 聚焦“三个提升”，建设宜居宜业和美乡村。习近平总书 记强调，要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理 水平。近年来，**在这三方面加大投入，取得了阶段性成 效，但乡村产业仍处于产业链价值链中低端，农村基础设施仍 有欠账，教育卫生等领域仍有短板。我们要统筹推进“三个提 升”，以发展乡村产业夯实乡村振兴基础，以推进乡村建设补 齐公共服务短板，以深化乡村治理确保农村社会和谐稳定。 聚焦“两个强化”，增强农业农村高质量发展的动力活 力。习近平总书记强调，要强化科技和改革双轮驱动，强化农 民增收举措，为农业现代化增动力、添活力。“两个强化”是 抓好“三农”工作的关键所在。**的农业资源十分丰富，但科 技支撑不足，好资源还没有盘好盘活。我们必须落实好“两个 强化”，通过科技赋能让乡村产业强起来，通过改革让农村资 源活起来，蹚出一条农民增收致富的好路子。 二、过去两年，我省“三农”工作成效明显 做好工作要经常“回头看”，回看我们部署了什么、做成 了什么、还要加强什么，认真总结反思，不断改进提升，确保 每年有新进步。20**年以来，省委先后召开农村工作会议、全 省巩固脱贫成果现场推进会，实施农村居民持续增收、脱贫人 口持续增收两个三年行动，明确了**个方面、**项具体任务。 认真盘点，两年来的工作成效是明显的。 粮食安全得到有力保障。我们实施新一轮补充耕地三年行 动，新增耕地***万亩，新改建高标准农田***万亩，守住了粮 食生产的命根子。2023年，全省粮食总产量****万吨、创历史 新高，这是在应对1961年以来最严重气象干旱的情况下取得 的，实属不易。**还连续*年承担并圆满完成国家生物育种产业 化应用试点任务，为全国作出了贡献。 防返贫的底线不断抬高。防止规模性返贫最好的办法，就 是不断抬高收入底线，离贫困线越来越远，风险自然也就越来 越小。2022年以来，省委鲜明提出一切为了农民增收、一切围 绕农民增收的要求，抓实“两个增收”三年行动，抓好产业和 就业两个关键，总结推广**“***”利益分配机 制、**“***”就业平台等经验做法，大力促进农民增 收。2022年和2023年，我们先后消除了人均纯收入****元以下 和****元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户。通过一年抬高 一次收入底线，一年接着一年抓，见到了实实在在的成效。 高原特色农业提质增效。始终牢记习近平总书记考察**时 提出的“打好高原特色农业这张牌”的殷殷嘱托，确 定“*＋**＋*”重点产业，推行“一个产业一个工作组、一个 专家组、一个三年行动或支持政策、一批基地、一批龙头企 业、一个调度机制”，先后出台**个政策文件，支持高原特色 农业做大做强。2023年，全省农产品加工产值突破*.*万亿 元，全产业链产值突破*.*万亿元，鲜切花、橡胶、咖啡、核 桃、中药材种植面积和产量保持全国第*位，肉牛存栏全国 第*位，生猪存栏全国第*位，**%的“云菜”销往全国***多个 大中城市。 农业经营主体较快增长。经营主体强，则农业强。我们下 大力气抓这件事，通过实施倍增行动，持续扩大投资，培育和 引进优质企业，两年净增农业经营主体*.*万户，总数达**.*万 户。其中，国家级龙头企业**户，实现**个州（市）全覆 盖；省级龙头企业****户，覆盖***个县（市、区）；县级龙头 企业****户，覆盖**%的行政村。**的农业投资规模连续两年保 持全国第*位，****年占全国比重为**.*%，比****年提高 了*.*个百分点。 农民生活水平不断提高。“三农”工作抓得好不好，最终 是看老百姓的生活水平有没有提高。农民增收、“两污”治 理、绿美乡村建设等都关乎群众根本利益。这两年，全省农民 收入增长较快，高于地区生产总值增速*.*个百分点。乡村面貌 有了明显改观，新改建农村公路*.**万公里，农村卫生户厕覆 盖率提高到**%，村庄生活垃圾处理设施覆盖率提高到**%，农 村生活污水治理率提高到**%。民生领域短板也在加快补齐。教 育、医疗条件改善明显，学生溺水、“一老一小”等问题不断 得到解决，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。 党对“三农”工作的领导全面加强。办好农村的事，关键 在党。我们不断健全完善党领导乡村振兴的组织体系、制度体 系、工作机制，把加强党的领导落实到“三农” 工作全过程各方面。坚持五级书记抓乡村振兴，省委、省 政府每个季度都召开“三农”重点工作调度会，一项一项推动 落实。坚持优先投入，两年来全省农业领域财政投入****多亿 元，并逐年增长。 肯定成绩的同时，也要看到问题。开展“回头看”的目的 就在于发现问题、解决问题，每解决一个问题，工作就前进一 步。农民增收渠道还比较窄、农业产业化水平还不高、农业科 技的短板仍然突出、乡村建设水平仍处于较低层次等问题我们 必须高度关注，下功夫认真解决好。 三、从农民和基层出发，从问题出发，从实际出发，抓实 抓细抓准“三农”工作 解决农业、农村、农民问题，一直是我们党领导革命、建 设、改革伟大实践的一条主线。在现代化建设新征程上，解决 好“三农”问题，仍然是党和政府工作的重中之重。做好“三 农”工作，必须从农民和基层出发，不折不扣把党的惠农政策 落到基层、落到农民身上；必须从问题出发，老百姓想什么、 盼什么，希望我们做什么、解决什么，心里要有一本账；必须 从实际出发，树立正确的政绩观，不搞形象工程、面子工 程，不干脱离实际、超越发展阶段的事。 农民工作，重点是促进农民收入较快增长。这是“三农” 工作的中心任务，要坚持一切为了农民增收、一切围绕农 民增收，千方百计让农民的钱袋子鼓起来。要抓住政策窗口 期，巩固农民增收的基础，拓展农民增收的渠道，建立健全激 发群众内生动力和发挥市场作用相结合的可持续增收长效机 制。 一是解决好联农带农的问题。要优化利益联结方式，让企 业、农户以及合作社、村集体都有合理收益。要把联农带农经 营主体奖补等扶持政策与企业带动农户增收的实际效果挂 钩，不能只看形式上联没联，更要看农户实际增收了多少。各 级干部既要为农民增收想办法，也要当好农民