2024 年武陵源区政府工作报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请 各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2024年工作回顾 即将过去的一年，是顶住压力、迎难而上、砥砺奋进的一年。 全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习 贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，锚定"三高四 新"美好蓝图，在市委市政府和区委的坚强领导下，紧盯"率先建 成世界一流旅游目的地"目标不动摇，推进中国式现代化武陵源 实践，全力实施"八大行动"，全面加快"六个武陵源"建设，扎实 推动高质量发展，预计（下同）全年地区生产总值增长 5%，增 速位列全市第一，地方一般公共预算收入增长 3.7%，社会消费 品零售总额增长 3%，较好完成了区八届人大三次会议确定的目 标任务，谱写了新时代社会主义现代化强区建设的崭新篇章。 ——这一年，我们聚焦转型，品牌效应越来越强，文旅融合 释放"武陵源热度"。旅游业态进一步丰富。高效推进索溪峪国家 级旅游度假区创建，全力争创世界级旅游景区，城区旅游标识标 牌焕然一新，百龙天梯上站服务区提质改造，温德姆、希尔顿、 全季、桔子、亚朵等高端品牌连锁酒店纷纷入驻，茶颜悦色、霸 王茶姬、瑞幸、库迪等一批茶饮品牌不断落地。"萤光金鞭溪" 解锁夜游新模式，"超级武陵源"释放消费新活力，"峰林音乐季" 唱响文旅新乐章，"村厨大赛"再添舌尖新风味，"只此青绿"演绎 山水新意境，国家地理科考营掀起科普研学新热潮。获评湖南省 "港澳青少年交流基地""2024 年全国市辖区旅游发展潜力百佳区 "，落户全国首个高校地理学联合野外实习基地，入选全国首批 气候康养试验点、入境游客喜爱的十个景区度假区名录，"美美 与共·多彩乡村"之旅上榜全国乡村旅游精品线路，魅力湘西跻 身"全国成长性文化企业 30 强"，乖幺妹土家织锦荣获"2023— 2025 年国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地"称号。旅游 营销进一步创新。坚持"季季有主题、月月有赛事、周周有活动 "，全国新年登高健身大会、武陵源马拉松、黄石寨高空扁带赛、 XTERRA 越野跑、张家界旅创周等活动品牌擦得更亮。用活新 媒体平台，"仙界推介官""千人直播三千奇峰""山上长满韩国人" 等话题曝光量超 22 亿次，宣传热度持续攀升。巩固提升客源地 市场营销，牵手广州从化缔结跨省旅游城市联盟，联手九寨沟、 黄龙打造"中国最美山水组合"，携手 46 家地质公园发起"友好姊 妹公园互展互动"活动，实现激活淡季、延长旺季、燃爆四季。 旅游管理进一步精细。升级完善景区旅游公厕和金鞭溪、吴家峪 门票站无障碍设施。核心景区"三防"落实到位。创新推出"五员 一体"服务模式，严格执行分时分站预约和大流量应急管理措施， 千方百计"宠游客"。武陵源民宿联盟正式成立。16 家酒店宾馆完 成"一站式"服务试点建设，文旅行业一线从业人员外语口语培训 开班，多语种导览服务更便利，多渠道入境支付更便捷。推动" 铁腕治旅"走深走实，严厉整治追客赶客、非法营运、价格欺诈 等违法违规行为，打击涉旅乱象 57 起 123 人。严格落实"三十天 无理由退货"，游客投诉率同比下降 11.18%。核心景区进山总人 数达 765 万，一次购票人数破 500 万，境外游客超 70 万，实现 旅游总收入 256.66 亿元、增长 17%，各项旅游数据刷新历史纪 录，位居全国山岳型景区前列。 ——这一年，我们致力创新，改革活力越来越足，项目攻坚 突出"武陵源强度"。改革赋能再加速。深化重点领域改革，完成 人口小县机构改革。出台《张家界市武陵源区政府性项目投资办 法》，进一步规范政府项目投资审批流程，全力推进固投项目代 码制度，全面推行招投标"双盲"评审，投融资领域改革不断深化。 加快平台公司市场化转型，区属国企完成营收 4.22 亿元，经营 效益、管理效能不断提升。科技创新加速推进，高新技术增加值 完成 1.8 亿元，同比增长 2.2%。持续深化与南京玄武区对口合作， 各乡街道实现结对全覆盖。稳步推进土地延包试点工作，医药卫 生、金融、供销、殡葬等领域改革有序推进。项目蓄能再加劲。 实行"项目长"包保制，深化"四个一"工作机制，开展项目百日攻 坚行动，全年铺排重点项目 109 个 114.06 亿元，完成投资 15.7 亿元，争取上级投资、地方债券、特别国债等补助资金 9.5 亿元。 眷界·良舍、熊风文化产业园等一批文旅项目建成运营，北京同 仁堂武陵源分店、中湖大众医养中心等一批医养品牌项目正式入 驻，中天公路、中瑞公路连接线、G241 武陵源段（烟草公司至 岩门大桥）等一批交通项目加速推进，携程度假农庄在全市重点 项目观摩会测评中获得优秀，特别是闲置 30 年的台湾山庄成功 招商，建成大夫第文博园，成为武陵源文旅新地标。环境聚能再 加力。全力抓招商重引育，建立招商小分队，组建招商引资项目 落地专班，成功签约招商项目 8 个 5.58 亿元。持续优化营商环 境，聚焦为企纾困，落地"高效办成一件事"服务 15 项，为企业 减税降费 1.63 亿元，完成"个转企"25 户、"小升规"9 户，开展关 键岗位股长测评，投资环境和服务水平得到社会的更多认可。 ——这一年，我们加速融合，城乡面貌越来越美，区域协调 增添"武陵源靓度"。城乡规划更显质效。《湖南省武陵源世界自 然遗产保护条例》成功修订，自然保护地整合优化方案完成公示， 城区控制性详细规划编制形成中期成果，《武陵源风景名胜区总 体规划（2021—2035）》修编完成初稿，国家森林自然公园规划、 武陵源世界自然遗产保护管理规划、林地保护利用规划工作统筹 开展，4 个乡镇国土空间规划编制有序推进，15 个村庄规划质量 提升工作高质量完成。城市建管更增实效。魅力畔山、百溪沟 （一期）排水防涝工程顺利完工，施家乐、桂冠等老旧小区完成 改造，陈家岗城市更新示范项目加快建设。新（改）建燃气管道 22.76 公里、供水管网 20 公里，新增（改造）停车泊位 710 个、 充电设施 60 个，建设口袋公园 2 个，市政设施逐步完备。百万 征集国际旅游风情小镇"金点子"出炉，探索"信托制"物业管理模 式，深入开展"10+5"整治活动，创新垃圾分类方式，人行道板、 井盖等"小修补"服务群众"大民生"。深入实施城市美化亮化绿化 净化，拆除违法违规建筑 2593.88 平方米，市容市貌有颜有序。 乡村振兴更见成效。严格落实田长制，守牢耕地保护和粮食安全 底线，粮食种植 4.28 万亩，总产量 1.47 万吨，建成高标准农田 3000 亩，切实保障粮食安全。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接各项工作，实施乡村振兴项目 52 个 5456 万 元，完成巩固拓展脱贫攻坚成果示范园项目，全力推进城乡供水 一体化，成功创建小型水库标准化管理示范县。完成公路安防