2024 年君山区区政府工作报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并 请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2024年工作回顾 2024 年，面对外部环境严峻、发展任务繁重和极端天气灾 害频发的多重考验，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为引领，深入贯彻落实党的二十大和二中、三中全会精 神，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，迎难而 上、实干笃行，较好地完成了全年目标任务，交出了难中求成、 变中求胜的新答卷。 坚持“发展第一要务”，推动经济运行稳中向好。预计地区 生产总值增长 5.8%，达到 203 亿元；规模工业增加值增长 8.5%、社会消费品零售总额增长 6%、一般公共预算地方收入增 长 10.5%、规模以上服务业营业收入增长 20%、城镇居民人均可 支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长 4%和 5%以上， 区域经济社会持续健康发展。 激活“改革第一动力”，打造创新发展系列成果。规范农垦 国有农用地管理，核增经营田 1.5 万亩，清收欠款 2665 万元； 农村产权交易中心挂牌运营；推动岳阳监狱土地和社会事务移交， 监地融合发展迈出关键一步；国家数字渔业创新应用基地入选省 “数字新基建”100 个标志性项目，现代渔业全产业链开发与利 用项目入选省“数据要素×”50 个典型案例；淡水湿地修复碳 汇项目入选 2024 绿光 ESG 榜典型案例。 守牢“安全第一原则”，夺取防灾抗灾全面胜利。成功应对 2 轮雨雪冰冻、6 轮强降雨和 2 轮超警洪水，实现“五保”目标。 特别是面对华容县团洲垸溃堤的危急形势，全区上下团结一心、 向险而行，连续奋战 25 天，合力打赢钱团间堤保卫战，牢牢守 住了钱南垸 7 万余名群众的生命财产安全。在与惊涛骇浪的搏斗 中，涌现出一个个可歌可泣的先进典型，谱写出一曲曲气势恢宏 的抗洪赞歌，每一刻都值得载入史册、永远铭记。 一年来，主要工作成效体现在以下方面： ——经济发展韧性更强。持之以恒抓大产业、大企业、大项 目，扩大有效投资。招商引资有新成效。以“1490”工程为统揽， 新签约引进项目 76 个、“三类 500 强”企业 3 家，合同引资 75.6 亿元，吉兴生物、博凯制衣等项目开工建设，千喜鹤现代农业示 范园、华陟农贸文旅小镇等项目成功签约。项目建设有新进展。 42 个重大建设项目完成投资 11.53 亿元。“两区一闸”、绿色渔业 循环发展等项目竣工；“十四五”排涝能力建设、三大灌区建设 等项目基本建成；客货邮一体化基地、濠河国际垂钓中心、采桑 湖观鸟民宿酒店完成主体工程，“三张名片”、区人民医院改扩建、 柳毅东路提质改造等项目稳步推进。争资争项有新突破。抓住中 央稳经济一揽子增量政策机遇，申报中央预算内、“两重”“两新” 等各类项目 68 个，到位资金 16.1 亿元，为经济发展增添强劲动 力。 ——产业提质动能更足。坚持“一主一特”产业定位，挺起 经济发展“硬脊梁”。现代农业加速发展。完成粮食播种面积 43.4 万亩、总产量 20 万吨，新建高标准农田 3.53 万亩；发展设 施农业，建成设施大棚 21 万平方米，钱粮湖镇马颈河秀珍菇种 植基地开工；“钱粮湖六门闸风干鱼”入选省级地理标志产品保 护示范区名录。文体旅游持续升温。圆满举行 2024 岳阳马拉松 暨全国半程马拉松锦标赛（第三站），赛事规格和参赛人数创历 届之最。成功举办中国户外健身休闲大会暨岳阳市职工健康跑、 亚洲友好城市中老年篮球赛、油菜花节等赛事节会。全国首个 “江豚 IP”湿地科普体验项目——“微笑绿洲”露营基地火爆 出圈，“文旅+周末经济”来势喜人。马拉松赛道获评“省十佳最 美潇湘步道”。逸馨生态度假村获评“五星级”全国乡村休闲观 光农业精品点。全区年接待游客人次、旅游收入分别增长 19.35%、18.91%。工业经济稳中有进。新增省级农业产业化龙 头企业 2 家、专精特新中小企业 5 家、规模工业企业 6 家、创新 型中小企业 11 家，生态渔业集团获评“国家高新技术企业”；国 泰食品（二期）、湘北水产良种场等项目全面投产。 ——城乡融合步伐更快。加快推进新型城镇化和乡村全面振 兴，建设宜居宜业美丽家园。宜居城市加快打造。首个大型商业 综合体——家宁城市购物广场开业运营，入驻品牌 118 家，点亮 君山“一站式”消费和“体验式”购物新场景。完成挂口南片区 易涝点改造、垃圾分拣中心等项目建设，提质改造老旧小区 22 个，铺设污水管网 182 公里、燃气管道 23 公里；拆除违法建筑 286 处、1.46 万平方米。乡村振兴全面推进。巩固拓展脱贫攻坚 成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线。村 集体经济持续壮大，新增年收入 50 万元以上村 7 个。完成农村 改厕 876 户、农村公路改造 12 公里；钱粮湖镇六门闸社区获评 省乡村旅游重点村，许市镇许家牌村获评省级美丽乡村；柳林洲 街道上反嘴村、许市镇黄金村获评市级美丽乡村。持续深化供销 体制改革，创建市级基层供销合作示范社 3 家。城乡发展日益融 合。君山客运站建成运营，城乡公交线路达 17 条，村（社区） 通客车率达 100%，成功创建全省城乡客运一体化示范县（区）。 完成城区供水一体化和乡镇中心水厂主体工程建设，辐射互通的 供水体系加快构建。加快城乡供电建设，新建或改造线路 161 公 里。搭建智慧城市“全域综合视频感知网”平台，建设高位监控 点 97 个，城乡精细化管理水平不断提升。 ——绿色生态底蕴更浓。坚决扛牢“守护好一江碧水”政治 责任，协同推进经济高质量发展和生态高水平保护。生态治理持 续加强。严格落实河（湖）、林、田长制，大力开展“夏季攻势” “洞庭清波”等专项行动，完成突出环境问题整改 40 个，顺利 通过第三轮中央环保和第二轮省级环保督察。清退欧美黑杨4225 亩。PM2.5 同比改善 12%、空气优良率达到 88%；长江取水口省 控断面水质稳定保持Ⅱ类；六门闸和东洞庭湖国控断面水质达到 Ⅲ类。生态建设持续发力。统筹开展“山水林田湖草沙”一体化 保护，国家级重点生态功能区县域评价中获评全省唯一“明显变 好”区域。采桑湖水环境综合治理等项目加快实施，洞庭湖越冬 水鸟实现种类、数量双提升。生态价值持续转化。打造湿地碳汇 科研高地，全国首个淡水湿地生态碳汇研究中心落户；产业开发 区成功申报省级“碳达峰”试点园区。 ——人民生活品质更好。始终坚持以人民为中心，扎实办好 29 件重点民生实事，财政民生支出占比达到 81%。社会保障托 底有力。城镇新增就业 2810 人，失业率控制在 5.5%以内，创建 省级就业社区 6 家；发放各项社保待遇 17