县委书记 2024 年民主生活会“四个带头”个 人发言提纲 按照 2024 年度专题民生生活会的相关要求，我认真完 成了各项规定动作。期间，我深入学习了习近平新时代中国 特色社会主义思想，积极参与中心组学习与研讨活动。在广 泛征集意见、深入谈心交流之后，我紧密结合自身思想状况、 生活情况以及工作实际，全方位地进行了个人自查。我悉心 查摆自身存在的问题与不足，深刻剖析了问题产生的根源， 并制定了具有针对性的整改措施。现对照检查如下。 一、存在的问题 （一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统 一方面。一是理论学习的弦没有绷紧。对习近平新时代中国 特色社会主义思想的学习没有一个全盘、总体的统筹规划， 缺乏导向性和目标性，学习未按照规定篇目的结构安排，一 字一字地学，逐句逐句地悟，分析思考学、问题解剖学、联 系实际学的方法没得到充分的运用，过多地依赖走马观花的 浏览、支离破碎的理解和天马行空的感悟，知识之间的联结、 融合、贯通、整合、解构、剖析的组合拳没有打好，导致学 习各个环节存在薄弱环节，没有构建起完整严密的知识体系 和框架结构。比如，理解和感悟党的二十届三中全会精神的 重大时代意义和深远历史影响时，没有进行全方面、多维度、 深层次的剖析和思考，对具体的时代背景了解不全面、不透 彻，凝炼总结和对比分析的功课没有做好。对于进一步全面 深化改革的指导思想、总目标和重大原则，学习停留在浅表 化的层次，对各项内容的具体内涵、相互关系以及在实践中 的指导作用解读不深入，理解较为宽泛，没有真正理解和把 握其核心要义。二是学习整体推进的弦没有绷紧。XX 县三 令五申要求班子成员和党员领导干部，严格执行好规定动作， 不打折扣、不搞变通、不走形式，确保各类学习活动能够落 实到位，但计划安排得不详细，运行节奏不够快，执行落实 不走心。举办读书班、召开专题会议、开展研讨交流等，仅 仅局限于完成了规定篇目的学习任务，但学习的主动性和积 极性不强。读书班学习轻描淡写、走马观花；专题会议照本 宣科、循规蹈矩；研讨交流务实不够，流于形式，导致学习 的态度不认真，学习的质量不过关，学习的效率不达标。比 如，对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于“三农” 板块的学习，重视程度不够，学习推进乏力，学习方法僵化 呆板，学习进度缓慢。特别是对习近平总书记关于“三农” 工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的 重要组成部分的研读简单、理解片面、感悟粗浅、总结不够， 大多依赖于 XX 县组织的集中学习，学习、思考、凝炼的时 间和精力有限，在个人主动自学、深入探索研究、整体协调 跟进等方面出现了断层滑坡的现象。在学习过程中，热衷于 机械地记录笔记，盲目的勾画重点语句，片面的思考部分内 容，没有真正地从理论层面上升到实线层面，进行深入浅出 的思考与分析，没有主动将习近平总书记关于“三农”工作 的重要论述与 XX 县“三农”实际情况相贯通、相融合。就 如何借助 XX 县发展的机遇，挖掘潜力优势、找准定位冲刺， 政治站位不高、思考谋划不远、分析研判不强，导致工作 思路不够清晰，工作进展缓慢，推进效果不佳。三是学习成 果转化的弦没有绷紧。在将习近平新时代中国特色社会主义 思想转化为 XX 县实际工作举措方面，强度不够，力道不猛， 存在思路窄、办法少、措施软的情况。比如，在推动 XX 县 产业结构调整时，深知要以创新驱动发展为引领，发展新质 生产力，但在实际运作中，不能将发展理念与 XX 县具体工 作进行融会贯通，具体细化为可落地的政策措施和工作方案。 对于如何引导传统产业转型升级、如何培育新兴产业等问题， 没有进行全盘的谋划、整体的思考、深度的研究。面对产业 发展过程中遇到的各种困难和挑战时，不能灵活运用所学理 论中的思想方法和工作方法，因地制宜、找准支撑，采取有 针对性的措施来解决问题，导致学习成果与实际工作之间产 生了脱节掉链的现象，理论对实践的指导作用发挥不强，推 动 XX 县经济高质量发展遇到瓶颈难题。 （二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是 对上级决策部署执行不力。虽然能够按照上级的部署和指令， 依据程序要求和步骤，执行好规定动作。但落实相关政策时， 对相关文件的精神吃得不透，具体措施实施和跟进，缺乏务 实性、严密性和完备性。比如，XX 县聚焦环境整治的薄弱 环节和重点部位，全力推进“XXXX”行动，进一步完善全 域无垃圾和垃圾分类的常态化管控机制，也根据实际制定了 行之有效的实施方案，但拉网式、覆盖式、沉浸式的排查 整治不全面、不细致、不彻底，导致垃圾管理和清扫出现 了盲区和漏洞，影响了 XX 县整体环境面貌的改善。二是工 作作风漂浮不实。“四下基层”优良传统的继承不够，缺乏 务求实效的作风，XX 县部分党员干部缺乏“解剖麻雀”的 精神，开展蹲点式调研不够主动，不够积极，缺乏“一竿子 插到底”的精神，导致对问题的掌握浮于表面，问题导向、 目标导向、效果导向不清晰，寻找问题差距、采取硬核措施、 补齐短板弱项的能力有限，从“调研看客”真正变成“调研 主角”存在一定差距，难以走进群众心里，从群众的牢骚中 找到真心话、捞到真情况、解决新难题。三是服务群众意识 淡薄。虽然能将“常怀为民之心，常修为政之德”落实到具 体行动上，但心里没有时刻装着居民群众，在考虑问题和制 定决策时，未能充分设身处地考虑群众的意愿和利益。工作 中，未能聚焦群众关心的热点、难点和堵点问题，导致工作 的出发点、着力点和突破点出现偏差。深入辖区走访调研的 频次不足，对辖区群众的生活状况和所求所盼了解不及时、 不全面，导致政策宣传、解疑答惑、化解矛盾、为民解困等 工作浮于表面，无法切实解决群众的实际问题。比如，在处 理 XX 县 XX 镇的征地拆迁纠纷时，我没有把群众的“心上 事”当做“上心事”来为办，我只是机械地将协调任务压给 了分管领导，充当“甩手掌柜”，自己没有深入到群众中去 了解他们的诉求和困难。当部分群众因为对拆迁补偿标准不 满意而集体上访时，我没有及时出面安抚群众情绪，也没有 积极协调相关部门重新评估补偿标准，导致矛盾进一步激化。 最终，在上级部门的介入下，才勉强解决了问题，避免了 极端事件和矛盾的爆发。 （三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢 于创新方面。一是斗争精神不足。在推动 XX 县老旧城区改 造项目时，全盘统筹、统筹谋划不到位，对涉及到众多居民 的搬迁安置以及商户的经营调整方面调查研究不细、情况掌 握不实，措施实施不强，导致主动担当、履职尽责的意识淡 漠淡化。比如，在处理 XX 老旧商业街区的改造问题上，思 想产生顾虑，矛盾重重，斗争精神不足，缺乏敢于直面、破 疑解困的能力。一方面担心处理不当有可能引发一些群体事 件发生，造成一定的负面影响；另一方面又害怕得罪 XX 县 一些有影响力的商户