市民族宗教事务局党组书记、局长2024年 度民主生活会个人对照检视发言材料 按照市委关于召开2024年度党员领导干部民主生活会工作要 求，聚焦市民族宗教局各项工作职能，本人通过深入学习和自 我反思，深知在工作和自身建设方面还存在一些问题和不足。 在此，我对照相关要求，进行深刻的自我检视和剖析，以期更 好地改进工作，提升自我并明确努力方向和改进措施，以更好 地为民族宗教事业发展贡献力量。现围绕相关要求，将个人对 照检视情况汇报如下。 一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 专题民主生活会整改措施落实情况 （一）强化理论武装，提升政治素养 坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首 要政治任务，通过多种方式持续加强理论学习。制定详细的学 习计划，每月安排至少4次个人自学，每季度组织1次中心组专 题研讨，确保学习的系统性和深入性。积极参加各类线上线下 培训课程，累计参加培训时长达到30学时，学习内容涵盖民族 宗教政策法规、意识形态工作等多个领域。同时，注重学以致 用，将理论学习成果运用到实际工作中。在推动民族团结进步 创建工作时，运用习近平总书记关于加强和改进民族工作的重 要思想，指导制定了符合我市实际的创建方案，明确了创建目 标和任务，使创建工作更具针对性和实效性。目前，我市已成 功创建省级民族团结进步示范单位10个，市级示范单 位30个，较去年同期增长了20％。 （二）改进工作作风，增强服务意识 始终把为群众服务作为工作的出发点和落脚点，不断改进工 作作风，提高服务质量。建立了领导干部联系基层制度，每位 班子成员联系2个民族聚居村和2个宗教活动场所，定期深入基 层调研，了解群众需求和困难。今年以来，班子成员累计深入 基层调研50余次，收集意见建议80余条，解决实际问题60余 个。针对少数民族群众反映的就业难问题，联合人社部门举办 少数民族就业技能培训班10期，培训少数民族群众500余人 次，帮助300余名少数民族群众实现了就业。同时，简化办事流 程，提高工作效率。对宗教活动场所设立审批等事项，将审批 时限由原来的30个工作日压缩至20个工作日，受到了宗教界人 士的好评。 （三）加强队伍建设，提升工作能力 高度重视干部队伍建设，通过多种方式提升干部的业务能力 和综合素质。组织开展了业务知识培训15次，邀请专家学者和 业务骨干进行授课，培训内容包括民族宗教政策法规、行政执 法、应急处置等方面，累计培训干部职工300余人次。开展岗位 练兵活动，通过模拟执法、案例分析等形式，提高干部的实际 工作能力。在今年的民族宗教行政执法案卷评查中，我市的优 秀案卷比例达到了80％，较去年提高了10个百分点。加强干部 的思想政治教育，通过开展主题党日活动、廉政教育等，增强 干部的纪律意识和规矩意识。今年以来，全局干部职工没有发 生违纪违法问题。 二、存在的突出问题 （一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一 方面。一是理论学习深度不足，学以致用能力有待提升。虽然 积极参加各类政治理论学习活动，但在学习习近平新时代中国 特色社会主义思想时，往往停留在表面，对一些重要论述和观 点的理解不够深入，缺乏系统性和全面性。例如，在学习习近 平总书记关于民族宗教工作的重要论述时，未能充分领会其核 心要义，在实际工作中不能很好地运用这些论述指导工作。在 制定民族宗教工作规划时，未能充分结合习近平总书记关于民 族宗教工作的重要论述，导致规划的前瞻性和针对性不足。在 学习党的创新理论时，缺乏深入思考和研究，对一些新观点、 新论断的理解不够透彻，在面对复杂问题时，不能运用所学理 论进行分析和解决。二是政治敏锐性不够强，对意识形态领域 的风险防范意识不足。在日常工作中，对意识形态领域的问题 关注不够，对一些潜在的风险和挑战缺乏敏锐的洞察力。在处 理涉及民族宗教的舆情事件时，反应不够迅速，应对措施不够 得力。例如，在某起涉及宗教的网络舆情事件中，未能及时发 现并采取有效措施进行引导和处置，导致舆情在一定范围内扩 散，对我市的形象造成了不良影响。在开展民族宗教政策宣传 工作时，对一些错误思想和言论的批判不够有力，未能及时纠 正群众的错误认识，存在一定的意识形态风险隐患。三是贯彻 落实上级决策部署不够坚决，存在打折扣、搞变通的现象。在 执行党中央和省委关于民族宗教工作的决策部署时，有时会因 为考虑地方实际情况而出现打折扣、搞变通的情况。例如，在 推进宗教活动场所规范化建设工作时，由于部分宗教活动场所 存在资金困难等问题，未能严格按照上级要求的标准和时间节 点完成任务，导致工作进展缓慢。在落实民族地区扶持政策 时，存在审核把关不够严格的情况，个别不符合条件的项目获 得了扶持资金，影响了政策的实施效果。四是党内政治生活不 够严肃，批评与自我批评不够深刻。在参加民主生活会和组织 生活会时，存在避重就轻、敷衍了事的情况，批评与自我批评 不够深入、不够到位。例如，在民主生活会上，对自己的问题 剖析不够深刻，往往只谈一些表面问题，对深层次的问题避而 不谈。在批评他人时，存在顾虑，不敢直言不讳，缺乏辣 味，不能真正达到红脸出汗的效果。在组织生活中，对党员的 教育管理不够严格，存在组织生活形式化、走过场的问题，影 响了党组织的凝聚力和战斗力。 （二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一 是“一岗双责”落实不到位，对分管领域的党风廉政建设工作 重视不够。在工作中，注重业务工作的开展，对分管领域的党 风廉政建设工作抓得不够紧，缺乏有效的监督和管理。例 如，对分管科室的干部职工的廉政教育不够经常，对一些苗头 性、倾向性问题未能及时发现和纠正。在某科室的一次项目招 标中，出现了违规操作的情况，虽然最终得到了妥善处理，但 也暴露出我在“一岗双责”落实方面存在的问题。在对分管科 室的工作进行检查时，往往只关注工作任务的完成情况，忽视 了对廉政风险点的排查和防控，导致一些廉政风险未能得到及 时有效化解。二是工作作风不够扎实，存在形式主义、官僚主 义问题。在工作中，有时会出现重形式、轻实效的情况，对一 些工作任务的落实只停留在表面，缺乏深入的调查研究和实际 行动。例如，在开展民族宗教工作调研时，有时只是走马观花 地看一下，没有真正深入到群众中去了解实际情况，导致调研 结果缺乏针对性和实用性。在安排工作时，有时会出现层层加 码、不切实际的情况，给基层单位和群众带来了不必要的负 担。在处理群众来信来访时，有时存在推诿扯皮、敷衍塞责的 现象，未能及时有效地解决群众反映的问题。三是廉洁自律意 识不够强，对身边工作人员和亲属的教育管理不够严格。在廉 洁自律方面，虽然能够严格要求自己，但对身边工作人员和亲 属的教育管理不够到位，存在一定的风险隐患。例如，在一些 公务活动中，对身边工作人员的行为监督不够严格，个别工作 人员存在违反规定的行为。在亲属从事与民族宗教工作相关的 经营活动时，未能及时进行制止和纠正，虽然没有发现利用职 务之便谋取私利的情况，但也存在一定的廉洁风险。在参加一 些社交活动时，有时会放松对自己的要求，存在接受礼品、宴 请等情况，虽然价值不大，但也违反了廉洁自律的规定。四是 践行社会主义核心价值观不够自觉，在日常生活和工作中未能 充分发挥模范带头作用。在日常生活中，有时会出现言行不一 致的情况，没有真正将社会主义核心价值观内化于心、外化于 行。例如，在遵守社会公德方面，有时会出现随地吐痰、乱扔 垃圾等不文明行为，虽然是一些小事，但也影响了党员干部的 形象。在工作中，有时会出现急功近利、追求个人政绩的情 况，忽视了群众的利益和长远发展，没有真正践行以人民为中 心的发展思想。在与同事相处时，有时会出现不够团结、协作 不够默契的情况，影响了工作的顺利开展。 （三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于 创新方面。一是担当精神不足，面对困难和挑战时存在畏难情 绪。在工作中，遇到一些复杂问题和矛盾时，有时会缺乏攻坚 克难的勇气和决心，存在等待观望、推诿扯皮的现象。例 如，在处理一起涉及民族矛盾纠纷的事件时，由于担心处理不 当会引发更大的矛盾，不敢主动介入，导致矛盾纠纷未能及时 得到解决，给当地的社会稳定带来了一定的影响。在推进宗教 领域突出问题整治工作时，由于涉及到多个部门和利益群 体，工作难度较大，存在畏难情绪，工作进展缓慢，未能按时 完成整治任务。二是创新意识不够强，工作方法和手段较为传 统。在民族宗教工作中，习惯于按照传统的思维方式和工作方 法开展工作，缺乏创新意识和开拓精神。例如，在开展民族团 结进步创建工作时，仍然采用传统的宣传方式和活动形式，缺 乏新颖性和吸引力，导致群众的参与度不高。在推进宗教事务 管理信息化建设时，虽然认识到信息化建设的重要性，但由于 缺乏相关的技术和经验，工作进展缓慢，未能充分发挥信息化 在宗教事务管理中的作用。三是对重点领域和关键环节的风险 防范意识不足，存在一定的安全隐患。在民族宗教工作中，对 一些重点领域和关键环节的风险防范工作重视不够，存在一定 的安全隐患。例如，在宗教活动场所的消防安全管理方面，虽 然定期进行检查，但仍存在一些场所消防设施不完善、消防制 度不健全等问题，存在较大的消防安全隐患。在少数民族流动 人口服务管理方面，对一些重点人员和重点区域的管控不够严 格，存在一定的社会治安风险。在宗教领域的财务管理方 面，对宗教团体和宗教活动场所的财务监督不够到位，存在资 金使用不规范、账目不清等问题，存在一定的经济风险。四是 政绩观不够端正，存在重显绩、轻潜绩的现象。在工作中，有 时会过于注重一些能够在短期内看到成效的工作，而忽视了一 些基础性、长期性的工作。例如，在推动民族地区经济发展 时，过于注重引进一些大型项目，而忽视了对民族地区基础设 施建设和教育、医疗等民生事业的投入，导致民族地区的发展 不平衡、不充分。在开展宗教工作时，过于注重一些表面的工 作成绩，如举办了多少场宗教活动、接待了多少批宗教界人士 等，而忽视了对宗教界人士的思想引导和宗教活动的规范化管 理等基础性工作，影响了宗教工作的长远发展。 （四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是对党建 工作的重视程度不够，存在“一手硬、一手软”的问题。在工 作中，虽然能够认识到党建工作的重要性，但在实际工作 中，往往将更多的精力放在业务工作上，对党建工作的投入相 对较少，存在“一手硬、一手软”的问题。例如，在制定年度 工作计划时，对党建工作的谋划不够细致，缺乏具体的工作措 施和目标任务。在组织开展党建活动时，有时会因为业务工作 繁忙而随意取消或推迟，影响了党建工作的正常开展。在对基 层党组织的指导和监督方面，存在不够严格、不够到位的情 况，导致一些基层党组织的组织生活不规范、党员教育管理松 懈等问题。二是对党员干部的教育管理不够严格，监督执 纪“四种形态”运用不够充分。在对党员干部的教育管理方 面，存在失之于宽、失之于软的问题，对一些党员干部的违纪 违法行为未能及时发现和处理。例如，在对党员干部的日常监 督中，存在监督方式单一、监督手段落后的问题，不能及时发 现党员干部的违纪违规行为。在运用监督执纪“四种形 态”时，存在第一种形态运用不够经常、第四种形态运用不够 坚决的情况，导致一些党员干部的小问题没有得到及时纠 正，最终发展成大问题。在对违纪违法党员干部的处理上，存 在处理偏轻、问责不到位的情况，没有起到应有的警示作用。 三是选人用人工作不够规范，存在一定的程序漏洞。在选人用 人工作中，虽然能够严格按照组织程序进行，但在一些环节上 还存在不够规范、不够严谨的问题。例如，在干部选拔任用的 民主推荐环节，存在推荐范围不够广泛、推荐方式不够科学的 问题，导致推荐结果不能真实反映干部的实际情况。在干部考 察环节，存在考察内容不够全面、考察方式不够深入的问 题，对干部的德、能、勤、绩、廉等方面的考察不够细致，不 能准确掌握干部的综合素质和能力水平。在干部任用环节，存 在公示时间不够长、公示内容不够详细的问题，影响了干部选 拔任用的透明度和公正性。四是对网络意识形态工作的领导不 够有力，网络舆论引导能力有待提高。在网络意识形态工作方 面，虽然能够认识到其重要性，但在实际工作中，对网络意识 形态工作的领导不够有力，网络舆论引导能力有待提高。例 如，在面对涉及民族宗教的网络舆情事件时，缺乏有效的应对 机制和措施，不能及时、准确地发布权威信息，引导舆论走 向。在对网络上的一些错误言论和不良信息的监管方面，存在 监管不到位、处理不及时的问题，导致一些错误言论和不良信 息在网络上传播，对社会稳定和民族团结造成了一定的影响。 在开展网络宣传工作时，存在宣传内容不够丰富、宣传形式不 够新颖的问题，不能吸引广大网民的关注和参与，影响了网络 宣传的效果。 （五）剖析违纪案例，反思自身不足 我市曾发生一起宗教活动场所负责人违规接受境外捐赠的违 纪行为。该负责人在未按照规定履行审批手续的情况下，擅自 接受境外组织的大额捐赠，并将部分捐赠资金用于与宗教活动