区委书记2025年三级干部大会讲话 同志们： 今天，我们隆重召开全区2025年三级干部大会，目的就是让 全区各级各单位迅速收心归位，进入工作状态，紧紧围 绕“1234N”总体发展思路，全力推动各项工作措施落实见 效，为实现全区经济社会发展“首月红、首季红、全年红”争 取良好开端。过去一年，是XX区面临形势严峻、困难挑战最多 的一年，也是工作力度最大、工作成效最明显的一年。面对经 济下行、大规模减税降费政策等三重压力，全区上下大力弘 扬“团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流”的XX精 神，紧扣“1234N”总体发展思路，埋头苦干、克难攻坚，圆满 完成了全年目标任务，稳住了高质量发展“基本盘”，特别是 在争取资金、产业发展、综合治税、高端三产、民生保障、脱 贫攻坚、信访稳定、“三零”创建、土地出让、古城保护等方 面工作成效显著。取得的成绩殊为不易，值得充分肯定，展现 出全区党员干部良好的精神面貌。在此，我代表区委、区政 府，向辛勤付出的全体同志表示衷心的感谢！下面，我讲几点 意见。 一、回顾过往，总结经验，凝聚奋进力量 过去一年的工作成绩，是全区上下共同努力的结果，在奋斗 的过程中，我们积累了许多宝贵的经验，为未来的发展奠定了 坚实的基础。 （一）党建引领，筑牢发展根基。一是强化思想武装，坚定 理想信念。我们始终把政治建设摆在首位，通过组织专题学 习、集中研讨、线上培训等多种方式，深入学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精 神，引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位，确 保各项工作沿着正确的政治方向前进。通过持续的思想教 育，广大党员干部的政治素养不断提升，对党的路线方针政策 的理解更加深入，为推动各项工作提供了强大的思想动力。二 是夯实基层组织，激发组织活力。牢固树立大抓基层、大抓支 部的鲜明导向，以开展“五星”支部创建为核心，对标对表农 村、城市社区、党政机关企事业单位党支部创建标准，加强基 层党组织建设。选优配强基层党组织带头人，加强党员队伍教 育管理，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。通过开展各类主 题党日活动、志愿服务活动等，激发党员干部的先锋模范作 用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为基层治理和经济 社会发展提供了有力的组织保障。三是加强作风建设，提升工 作效能。持之以恒加强作风建设，深入开展“四风”问题专项 整治，坚决整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。建 立健全考核评价机制，加强对干部工作作风和工作效能的监督 检查，对工作落实不力、作风不实的干部进行严肃问责，树立 起真抓实干、担当作为的鲜明导向。通过加强作风建设，干部 队伍的工作作风明显好转，工作效率和服务质量显著提升，为 各项工作的顺利推进提供了有力的作风保障。 （二）拼搏奋进，推动经济发展。一是狠抓项目建设，增强 发展动力。牢固树立“项目为王”的理念，围绕“2+4”产业布 局，加大招商引资力度，积极引进一批大项目、好项目。建立 健全项目推进机制，实行“首席服务官”制度，及时解决项目 建设中存在的困难和问题，确保项目顺利推进。2024年，全区 共实施“三个一批”项目22个，总投资90.8亿元，有力地推动 了产业转型升级和经济高质量发展。通过狠抓项目建设，一批 重点项目相继落地、开工、投产，为全区经济发展注入了强大 的动力。二是优化产业结构，提升发展质量。坚持创新驱动发 展战略，加快培育新质生产力，推动制造业重点产业链高质量 发展。大力发展新材料、新能源等战略性新兴产业，壮大绿色 食品、文旅、纺织服装、农资等特色优势产业。深入实施企业 贡献奖励政策，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能 力，培育了一批国家级、省级专精特新企业和高新技术企业。 通过优化产业结构，全区产业发展的质量和效益不断提升，产 业竞争力进一步增强。三是优化营商环境，激发市场活力。持 续深化“放管服效”改革，简化办事流程，提高服务效率，为 企业提供更加便捷、高效的服务。加强市场监管，维护市场秩 序，保护企业合法权益。出台一系列优惠政策，加大对中小企 业的扶持力度，激发市场主体活力。2024年，全区新增市场主 体17811家，位居全市第一，市场主体总数达到10.59万家，为 经济发展注入了新的活力。通过优化营商环境，吸引了更多的 企业来我区投资兴业，促进了经济的繁荣发展。 （三）关注民生，增进群众福祉。一是保障基本民生，提升 生活品质。加大对教育、医疗、就业、养老等民生领域的投 入，不断完善社会保障体系，提高民生保障水平。新建、改扩 建一批学校和幼儿园，改善办学条件，提高教育教学质量；加 强医疗卫生基础设施建设，提升医疗服务能力，解决群众看病 难、看病贵的问题；加大就业创业扶持力度，开展各类职业技 能培训，促进群众就业增收；完善养老服务体系，建设一批养 老服务设施，提高养老服务水平。通过保障基本民生，群众的 生活品质得到了显著提升，获得感、幸福感、安全感不断增 强。二是推进乡村振兴，建设美丽乡村。坚持农业农村优先发 展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强农村基 础设施建设，改善农村人居环境，推进农村厕所革命、生活垃 圾治理和污水治理，建设美丽乡村。发展壮大农村集体经 济，培育新型农业经营主体，促进农业产业化发展。通过推进 乡村振兴，农村面貌发生了巨大变化，农业农村现代化水平不 断提高，农民生活更加富裕。三是解决急难愁盼，维护社会稳 定。着力解决群众反映强烈的历史遗留问题，推动建成交付安 置房8963套98.88万平方米，29个省、市级问题楼盘已按照政策 找到化解路径，保交房11个项目已交付5284套，人民群众反映 强烈的安置房、问题楼盘和保交楼等难题实现历史性突破。同 时，打通多条市政道路、新建公共充电桩、改造积水点、铺设 雨污水管网等，通过惠民生、暖民心的多项举措，有效提升了 干部攻坚克难能力，实现了社会稳定形势的根本扭转。通过解 决群众急难愁盼问题，赢得了群众的信任和支持，维护了社会 的和谐稳定。 二、认清形势，把握机遇，明确发展方向 当前，我们正处于全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的 关键之年，是实施“十四五”规划收官之年，也是“十五 五”编制之年，开好局、起好步至关重要。我们要清醒认识当 前形势，正确把握中心任务，着力聚焦“1234N”总体发展思 路，统筹谋划今后三年工作，为全面完成“十四五”规划目标 任务奠定坚实基础。 （一）把握国际形势，抢抓发展机遇。一是全球经济复 苏，带来贸易机遇。尽管当前全球经济增长动力不足，但全球 经济呈现复苏态势，国际贸易增长有所恢复，这有利于我国企 业发挥优势，拓展国际市场。根据世界贸易组织预测，2024年 全球货物贸易量增速将达到二是6%，扭转了2023年的负增长态 势，并将在2025年进一步提升至三是3%。我们要积极引导企业 抓住这一机遇，加大对外贸易力度，拓展国际市场份额，提升 企业的国际竞争力。二是新兴经济体崛起，拓展合作空间。新 兴经济体发展势头良好，成为世界经济增长的重要引擎，国际 影响力和全球治理话语权不断增强。高质量共建“一带一 路”扎实推进，我国构建了广泛的朋友圈，与共建国家不断增 进互联互通、持续深化合作共赢，为共建国家乃至全球经济发 展注入强劲新动能。我们要积极参与“一带一路”建设，加强 与新兴经济体的合作交流，推动我区企业“走出去”，拓展发 展空间。三是科技革命兴起，催生新的动能。新一轮科技革命 和产业变革深入发展，为我们带来了新的发展机遇。人工智 能、大数据、云计算、物联网等新技术的广泛应用，将推动产 业升级和创新发展。我们要加强科技创新，加大对新技术、新 产业的培育和扶持力度，推动传统产业数字化、智能化转 型，培育新的经济增长点。 （二）立足国内形势，应对风险挑战。一是经济结构调 整，推动高质量发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量 发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动 力的攻关期。我们要深刻认识到经济结构调整的必要性和紧迫 性，加快推进产业转型升级，培育新质生产力，提高经济发展 的质量和效益。要加大对科技创新的投入，提高自主创新能 力，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是内需 市场潜力巨大，激发消费活力。我国拥有14亿多人口、4亿多人 中等收入群体，超大规模市场优势不断显现，居民衣食住行和 精神文化需求潜力巨大。我们要积极挖掘内需市场潜力，加大 对消费领域的扶持力度，培育消费新业态、新模式，激发消费 活力。要加强市场监管，维护市场秩序，营造良好的消费环 境。三是政策支持力度加大，提供发展保障。党的二十届三中 全会全面部署了进一步全面深化改革的重大举措，将有力破解 深层次体制机制障碍和结构性矛盾，进一步解放和发展生产 力，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。 逆周期调节政策仍有足够空间，宏观组合政策加力提效，“两 重”“两新”工作等重大举措正在加快推进，超长期特别国 债、地方政府专项债券、中央预算内投资等将为经济增长提供 有力支撑。我们要积极争取上级政策支持，用足用好政策红 利，推动我区经济社会高质量发展。 （三）结合区情实际，明确发展重点。一是聚焦产业发 展，壮大经济实力。坚持“2+4”产业布局，持续统筹优化传统 产业、壮大新兴产业、布局未来产业，不断聚链成群、蓄势赋 能。加大对新材料、新能源等战略性新兴产业的扶持力度，推 动产业向高端化、智能化方向发展；提升绿色食品、文旅、纺 织服装、农资等特色优势产业的竞争力，打造一批具有影响力 的产业品牌。加强项目建设，加大招商引资力度，引进一批大 项目、好项目，为产业发展提供有力支撑。二是推进城乡融 合，促进协调发展。坚持城乡融合发展理念，加强城乡基础设 施建设，推进城乡基本公共服务均等化。加大对农村地区的投 入，改善农村人居环境，加强农村教育、医疗、文化等公共服 务设施建设。推动城乡产业协同发展，促进农村一二三产业融 合发展，实现城乡共同繁荣。三是加强生态保护，实现绿色发 展。牢