市委书记在 2025 年全市民营经济高质量发展 座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市民营经济高质量发展座谈会，主要目的 是深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认 真落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进民营经济发展壮 大的决策部署，听取各位企业家的意见建议，共同探讨如何推动 我市民营经济高质量发展。刚才，几位企业家代表结合自身企业 发展实际，谈了很多很好的想法和建议，相关部门负责同志也作 了回应发言。大家的发言很有针对性，听了很受启发，有关部门 要认真梳理研究，积极采纳吸收，切实加以解决。下面，就推动 我市民营经济高质量发展，我讲几点意见。 一、深化思想认识，坚定民营经济高质量发展的信心决心 习近平总书记强调，民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃 发展起来的，几十年来，党和国家对民营经济发展的方针政策一 脉相承、与时俱进，始终坚持“两个毫不动摇”。当前，我市民 营经济发展正处于关键时期，我们要深刻认识民营经济在经济社 会发展中的重要地位和作用，切实增强推动民营经济高质量发展 的责任感、使命感和紧迫感。 （一）民营经济是*发展的重要支撑。近年来，我市民营经 济规模不断扩大、实力不断增强，已成为推动经济增长、促进 就业创业、增加财政收入的重要力量。从贡献看，民营经济贡 献了*%以上的税收、*%以上的地区生产总值、*%以上的技术创 新成果、*%以上的城镇劳动就业、*%以上的企业数量。从规模 看，全市规模以上工业企业中民营企业占比超过*%，营业收入 占比达到*%。从活力看，民营经济市场主体数量持续增长，截 至目前，全市实有民营市场主体*万户，同比增长*%。这些数据 充分表明，民营经济已成为*经济发展的主力军，是推动*高质量 发展不可或缺的重要力量。 （二）民营经济迎来了难得的发展机遇。新时代新征程，我 国经济社会发展呈现出一系列新的特征和趋势，为民营经济发展 带来了前所未有的机遇。一是政策机遇。党中央、国务院高度重 视民营经济发展，出台了一系列支持政策，为民营经济发展提供 了有力保障。省委、省政府也围绕促进民营经济发展壮大，推出 了一系列具体举措，为我们推动民营经济发展指明了方向、提供 了遵循。二是市场机遇。随着我国经济持续稳定发展，人民生活 水平不断提高，消费市场不断升级，为民营企业提供了广阔的市 场空间。特别是*地处豫鲁苏皖四省接合部，是重要的交通枢纽 和物流中心，市场辐射范围广，消费潜力巨大，为民营经济发展 创造了有利条件。三是创新机遇。新一轮科技革命和产业变革深 入推进，为民营企业创新发展提供了新的动力和机遇。我市高度 重视科技创新，积极推动创新平台建设，加大对科技创新的支持 力度，为民营企业提升自主创新能力、实现转型升级提供了良好 的环境。 （三）民营经济发展面临的挑战是暂时的。当前，民营经济 发展确实面临一些困难和挑战，如市场需求不足、成本上升、融 资难融资贵等问题。但这些问题总体上是在改革发展、产业转型 升级过程中出现的，是局部的、暂时的，是能够克服的。从外部 环境看，全球经济虽然面临一些不确定性，但总体仍保持增长态 势，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济韧性强、潜力大、 活力足的特点依然明显。从内部环境看，随着各项政策措施的落 地见效，我市经济运行持续向好，营商环境不断优化，为民营经 济发展提供了有力支撑。同时，广大民营企业经过多年发展，积 累了丰富的经验和较强的实力，具有较强的抗风险能力和适应市 场变化的能力。只要我们坚定信心，保持定力，积极应对，就一 定能够战胜困难，推动民营经济实现高质量发展。 二、聚焦重点任务，推动民营经济高质量发展取得新突破 推动民营经济高质量发展，要坚持问题导向，聚焦重点领域 和关键环节，着力破解制约民营经济发展的瓶颈问题，努力实现 民营经济发展质量、效益和竞争力的全面提升。 （一）着力优化营商环境。一是深化“放管服效”改革。持 续推进简政放权，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提 高审批效率。全面推行“一网通办”“最多跑一次”改革，实现 政务服务事项网上可办率达到*%以上，让企业和群众办事更加 便捷高效。加强事中事后监管，创新监管方式，推行“双随机、 一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等监管模式，营造公 平竞争的市场环境。二是加强政策落实。对国家和省、市出台 的支持民营经济发展的政策措施，要进行全面梳理，加强宣传解 读，确保企业知晓政策、用好政策。建立政策落实跟踪问效机制， 加强对政策执行情况的监督检查，及时解决政策落实过程中存在 的问题，确保各项政策落地生根、见到实效。三是构建亲清政商 关系。各级领导干部要主动加强与民营企业的沟通联系，深入企 业了解实际困难和问题，积极为企业排忧解难。要把握好“亲” “清”原则，既要热情服务、靠前服务，又要严守纪律底线，做 到廉洁自律。同时，要鼓励民营企业积极建言献策，共同营造良 好的营商环境。 （二）着力破解融资难题。一是加大信贷支持力度。引导金 融机构加大对民营企业的信贷投放，创新金融产品和服务，优化 信贷审批流程，提高贷款审批效率。鼓励金融机构开展应收账款 质押、知识产权质押等融资业务，拓宽民营企业融资渠道。建立 健全金融机构服务民营企业考核评价机制，对支持民营企业发展 成效显著的金融机构给予奖励。二是加强融资担保体系建设。加 大对融资担保