在2025年一季度全县重点 项目建设推进会上的讲话 同志们： 新春伊始，万象更新。市委决定召开今年首次”千人大 会”，既是对标中央”稳中求进、以进促稳”要求的政治动 员，也是落实省委十五届五次全会”项目攻坚年”部署的战略 推进。**书记强调：”在**改革发展征程中，谁抓住项目建设 这个牛鼻子，谁就能赢得历史主动。”当前，**正处在大有可 为的战略机遇期，我们要以顶格标准抓项目、满格状态拼进 度、真格举措破难题，奋力夺取首季”开门红”，以高质量项 目支撑高质量发展。下面，我讲四点意见： 一、立非常之志，从”三个维度”把握项目攻坚的战略意义 **书记指出：”今天的项目投入，就是明天的效益产出，也 是未来的经济增长点。”我们要站在捍卫”两个确立”的政治 高度、融入长三角一体化的战略维度、建设省域副中心城市的 发展角度，立体式、全景式把握项目建设的极端重要性。 （一）这是践行”两个维护”的政治大考，必须以决战姿态 扛起使命担当。中央经济工作会议把”扩大有效益的投资”作 为今年工作的重要着力点，国务院《推动大规模设备更新和消 费品以旧换新行动方案》明确5大方向20项重点任务，省委省政 府部署开展”十百千万”项目大会战，释放出大抓项目的强烈 信号。我们要清醒认识到：抓项目就是讲政治，抓投资就是担 使命！但从最新调度数据看，我市38个省重点项目年度投资完 成率71.3％，低于全省平均水平6.8个百分点；13个专项债项目 进度滞后超15个工作日；铅山产业园区污水处理厂等7个环保项 目尚未开工。这种现状，与习近平总书记视察江西时提出 的”作示范、勇争先”重要要求存在明显差距，必须引起警 醒！这里需要解剖两个典型案例：一方面，玉山衢饶示范区主 动承接长三角产业转移，去年引进投资50亿元的联瑞新材料项 目，从签约到投产仅用189天，创造了重大项目建设的”江西速 度”；另一方面，鄱阳港区疏港铁路项目因前期论证不充 分，三次调整规划方案，延误工期达8个月，导致21.7亿元中央 预算内资金面临调整风险。这两个案例充分说明：项目建设进 度快慢直接体现政治担当强弱，建设成效好坏深刻检验初心使 命成色。我们要从三个层面强化政治自觉：一要把项目建设作 为淬炼政治能力的”主战场”。建立”第一议题”跟进机 制，对中央预算内投资、专项债券等政策导向，做到7个工作日 内制定承接方案，15个工作日内明确责任主体。二要把项目质 效作为检验政治忠诚的”试金石”。对涉及长江经济带发展、 碳达峰碳中和等”国之大者”的37个重大项目，实行市委常委 包保责任制，每月开展”三查三看”专项督导。三要把项目突 破作为夯实政治根基的”强支撑”。重点抓好总投资89.6亿元 的53个民生领域项目，确保市妇幼保健院新院区、信江生态治 理工程等群众期盼项目三季度前全面投用。 （二）这是赢得区域竞争的突围之战，必须以破釜决心重塑 发展格局。春节后长三角区域重大项目集中开工的战报令人震 撼：沪苏浙皖新开工项目总投资1.2万亿元，同比增长18％；衢 州、黄山30亿元以上项目分别达27个、15个，同比增幅超 过30％；南平市围绕”一座山、一片叶”布局文旅项目，签约 金额突破300亿元。反观我市：**经开区亩均投资强度286万 元，低于南昌经开区（348万元）17.8％；战略性新兴产业项目 占比39.7％，与鹰潭（50.2％）差距明显；特别是在用地效率 方面，全市23个省级以上开发区中，6个园区亩均税收低于15万 元，最低的余干园区仅8.3万元，与浙江海宁（52.6万元）相比 差距悬殊。当前面临三大突围困境：其一是”产业虹吸效 应”，长三角G60科创走廊已吸纳我市17家规上企业外迁；其二 是”要素瓶颈制约”，德兴铜矿技改项目因能耗指标缺口停工 三个月，晶科能源三期用地指标尚未完全落实；其三是”同质 化竞争压力”，婺源文旅项目与黄山相似度达68％，产品迭代 速度慢于市场变化。在这种形势下，我们别无选择，唯有以高 质量项目突破发展困局。要重点实施”三大工程”：一是投资 强度倍增工程，确保新引进工业项目亩均固投不低于400万 元；二是产业垂直整合工程，围绕光伏新能源、汽车零部件等 优势产业，每个产业链谋划30个配套项目；三是要素产出提标 工程，力争年内处置批而未用土地6500亩，单位GDP能耗下 降4.3％。这里特别强调两个当务之急：针对横峰经开区土地闲 置问题，必须在二季度前完成”标准地”改革，推行”亩均效 益”综合评价，对连续两年评级D类的8家企业实施腾退；针对 广丰黑滑石产业园配套滞后问题，要倒排工期推进铁路专用 线、固废处理中心建设，确保总投资50亿元的5个深加工项目三 季度投产。同志们，区域竞争犹如逆水行舟，我们不突围就会 被合围，不升级就会被降级！ （三）这是建设区域中心城市的必由之路，必须以战略定力 厚植发展优势。市委五届六次全会提出建设长三角产业转移首 选地、国际生态旅游目的地、区域性综合交通枢纽的战略目 标。这三大定位不是空中楼阁，必须靠一批具有战略支撑作用 的重大项目来实现。2023年成绩单鼓舞人心：吉利商用车项目 带动37家配套企业落户，汽车产业营收突破500亿元；长城汽车 项目实现”当年签约、当年开工、当年投产”，刷新百亿级项 目建设的”**速度”；沪昆高速改扩建工程提前半年竣工，三 清山机场年吞吐量突破80万人次。但更要看到，当前仍有总投 资1620亿元的285个市重点项目需加速推进，特别是12个投资 超50亿元的重大产业项目，直接关系着我市未来发展能级。建 设区域中心城市，必须打好”三场攻坚战”：首先是产业升级 攻坚战，重点推进晶科能源24GW组件项目，确保三季度达 产，巩固全球最大光伏组件基地地位；第二是枢纽能级提升 战，加速实施投资89亿元的**西货站扩能工程，打造四省交界 区域铁路物流枢纽；第三是文旅融合突破战，加快推进投 资52亿元的望仙谷二期、葛仙村夜游经济区项目，构建”全域 旅游、全季旅游”新格局。特别要强调的是，一季度必须实现 三大突破：全市重点项目开工率达85％，工业技改投资增 长30％，新基建项目投资突破100亿元。 二、谋非常之策，聚焦”五大攻坚”提升项目建设质效 项目建设既是实力之争，更是方法论之战。面对”前有标兵 渐远、后有追兵逼近”的竞争态势，我们必须坚持问题导向、 目标导向、效果导向相统一，以”五大攻坚行动”为抓手，闯 出项目建设的**路径，打造江西东大门的硬核支撑。 （一）实施产业升级攻坚行动，锻造现代产业集群”硬脊 梁”。产业兴则经济兴，项目强则产业强。要聚焦”两光一 车”主导产业，实施”三个百亿”突破计划。光伏新能源领 域：举全市之力保障晶科能源24GW组件项目，6月底前完成设备 安装调试，三季度达产后可实现年产值300亿元，带动光伏产业 集群突破千亿规模。同步推进投资78亿元的TOPCon电池技术研 发中心建设，确保年内专利授权量突破100件，巩固全球最大光 伏组件基地地位。光学产业集群攻坚：以”中国光学城”建设 为抓手，重点推进投资120亿元的光学产业园项目。实行”六个 一”推进机制（一个链长、一个发展规划、一套支持政策、一 批重点项目、一个创新平台、一支专家团队），确保凤凰光学 车载镜头项目7月投产，宇瞳光学二期10月竣工，年内新增规上 企业15家、国家级专精特新”小巨人”3家。新能源汽车产业链 延伸：长城汽车二期项目倒