推进县域经济高质量发展特色做法
XX 县地处秦岭中段南麓核心腹地，是“南水北调”“引
汉济渭”工程重要水源地，县域内生态环境优美，动植物资
源丰富，森林覆盖率全国第一，素有“秦岭之心•绿都 XX”
的美誉。近年来，全县深入贯彻党的二十大精神和习近平总
书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，践行“两山”理
念，咬定“建设生态经济强县，建成一流生态旅游目的地”
战略目标，坚持“生态立县、旅游强县、林业兴县”县域经
济发展路径，狠抓污染防治，厚植生态本底，做足山水文章，
大力培育绿色经济增长点，县域生态环境持续提升，入选全
国绿色发展典型案例，先后获批国家级全域森林康养试点建
设县、XX 生态文明建设示范区。
一、坚持以高水平保护厚植高质量发展绿色底色
(一)系统推进生态环境治理。持续实施重要生态系统保
护和修复工程，“三长、三网、三技”林长制和虫病防控工
作领先全省，国土绿化稳步推进，森林覆盖率居全国之首。
扎实推进秦岭生态环保“五乱”、河道“清四乱”、河湖采砂
专项整治，全面拆除退出小水电站。坚持以源头生态保育、
水土保持、生态护岸治理为主的“柔性治水”方式，累计治
理河道 18 公里，绿化河岸 4.2 万平方米，全域水生态系统形
成良性循环，河流面貌显著改善，八亩小流域治理项目获评
省级示范水保园。“一矿一策”推进矿山修复，关闭退出矿
山 35 个，治理尾矿库 7 座，生态修复重点区域 3000 余亩。
狠抓生态环保督察反馈问题整改，实行清单化、闭环式管理，
确保问题整改见底清零。
（二）深化污染防治提标升级。坚持污染防治攻坚提标
升级调度，常态化落实减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增
绿措施，开展油烟污染整治专项行动，率先在陕南地区推行
分布式清洁能源集中供暖，大气污染物减排比例逐年上升，
2024 年空气质量优良天数为 364 天。先后建成投用污水处理
厂 8 座，污水管网 31.3 公里，饮水设施、农村厕所改造有序
推进，城乡污水集中处理率持续提升，国控、省控断面平均
水质保持国家Ⅰ类标准，饮用水水源地水质达标率保持
100%。持续建设天蓝地绿水清的美丽 XX，科学制定畜禽、
建筑垃圾污染防治规划，加快推动矿山固废综合利用规模化、
高值化、集约化发展，超额完成耕地流出问题和永久基本农
田整改任务。
（三）提升生态监管综合能力。实行县秦岭办、环委办
合署办公，强化工作统筹，凝聚工作合力，实施闭环管理，
倒逼工作高效落实。在全省率先建成国土、林业、水利、环
保“四位一体”的县镇村三级生态环保网格管理工作体系，
《生态环境保护工作巡查检查工作制度（试行）》等 9 项制
度全面实施。通过人工巡查、无人机飞检、视频监控等多种
方式，打造“天-地”立体化监管网络，确保河湖监督不留死
角。常态化组织环境执法大练兵活动，定期开展“双随机”
抽查检查，环境应急防控工作受到省生态环境厅高度肯定。
二、坚持以生态经济化开辟高质量发展新赛道
（一）践行“两山”理念，探索生态经济实践路径。联
合北京林业大学启动生态产品总值核算，开展“中国绿都”
建设示范研究，组织森林生态系统碳储量本底调查及潜力评
估，商务部发展中国家林业经济与政策硕士项目教学实践基
地、乡村振兴（绿色发展）研究院揭牌成立，为生态经济化
提供智力和科技支撑。实行林业碳汇招商，不断扩大林业碳
汇交易市场规模，完成碳汇交易 2 次、累计交易额 700 万元，
开创秦岭区域碳汇交易先河，《发展生态产业释放全国森林
第一县生态价值》成功入选全国绿色发展类典型案例
