在局党组理论学习中心组专题学习 2025 年中 央一号文件研讨交流会上的发言 同志们： 2025 年中央一号文件为我们做好“三农”工作、扎实推进 乡村全面振兴提供了重要遵循和行动指南。作为 XX 市农业农村 局领导干部，我们肩负着推动全市农业发展、农村进步、农民富 裕的重要使命。今天，我们专题召开党组理论学习中心组专题学 习研讨会，就是要深入领会文件精神，结合我市实际，探讨如何 将文件要求转化为具体工作举措，切实推动 XX 市乡村全面振兴 迈向新台阶。下面，我从四个方面谈谈自己的学习体会和工作思 路。 一、聚焦供给保障，夯实乡村振兴物质基础 （一）提升粮油生产质与量。一要稳定播种与优化品质。稳 定粮食播种面积是保障粮食安全的基础。我们要加强宣传引导和 政策支持，鼓励农民应种尽种，确保粮食播种面积稳中有升。同 时，注重品质提升，结合 XX 的土壤、气候条件，引进和推广优 质粮油品种，开展良种良法配套技术培训，提高农民科学种植水 平，让 XX 产出的粮油不仅量足，而且质优，增强市场竞争力。 二要扩大单产提升规模。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模， 这是提高粮食产能的关键。我们要加大高产高效模式的集成推广 力度，组织农业技术人员深入田间地头，指导农民合理密植、 科学施肥、精准灌溉，推进水肥一体化技术应用，提高农业生 产效率，促进大面积增产。三要落实产能提升任务。加力落实 新一轮千亿斤粮食产能提升任务，是我们的重要职责。要分解任 务、压实责任，加强与相关部门协作，整合资源，加大投入，加 强高标准农田建设、农业科技创新等方面的工作，为粮食产能提 升提供坚实保障。同时，多措并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、 花生等油料作物扩种潜力，支持发展油茶等木本油料，保障食用 油供给安全。 （二）推动畜牧业稳健发展。一要加强生猪产能调控。做好 生猪产能监测和调控，是保障市场供应和价格稳定的重要举措。 我们要建立健全生猪产能监测体系，实时掌握生猪存栏、出栏情 况，及时发布市场信息，引导养殖户合理调整养殖规模。加强政 策扶持，稳定生猪生产，防止价格大幅波动。二要助力肉牛、奶 牛产业发展。推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能。加大对 肉牛、奶牛养殖的资金、技术支持，鼓励养殖户引进优良品种， 提高养殖效益。落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和农民合 作社为主体的奶业养殖加工一体化发展，延长产业链，提升附加 值。三要强化疫病防控与质量监管。严格生猪屠宰检疫执法监管， 强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控，关系到畜牧业的健康 发展和人民群众的食品安全。我们要加强动物疫病防控体系建设， 提高监测预警能力，加大疫病防控知识宣传培训力度，提高养殖 户防控意识和能力。加强屠宰环节监管，确保上市猪肉质量安全。 同时，提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级，为畜牧 业可持续发展提供支撑。 （三）强化耕地保护与质量建设。一要严格耕地总量管控。 严格耕地总量管控和“以补定占”，是保护耕地的核心要求。我 们要加强耕地用途管制，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理， 确保省域内年度耕地总量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验 收标准，加强对补充耕地项目的监管，确保补充耕地质量不低于 占用耕地。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕 地建房等问题，坚决遏制破坏耕地违法行为，严守耕地保护红线。 二要推进耕地“非粮化”整改。制定基本农作物目录，建立耕地 种植用途监测体系，分类有序做好耕地“非粮化”整改。要结合 XX 市产业发展实际和作物生长周期，合理设置必要的过渡期， 避免“一刀切”。加强宣传教育，引导农民自觉保护耕地，优先 种植粮食作物，确保耕地主要用于粮食生产。三要提升耕地质量 与综合利用。高质量推进高标准农田建设，优化建设内容，完善 农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监管。稳步 推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退 化耕地治理，分类推进撂荒地复垦利用。在确保省域内耕地保护 任务不降低前提下，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳 定耕地，加强传统梯田保护，提高耕地综合生产能力。 （四）加快农业科技创新步伐。一要强化科研资源统筹。以 科技创新引领先进生产要素集聚，强化农业科研资源力量统筹， 是推动农业发展的关键。我们要加强与科研院校、农业科技企业 的合作，整合各方资源，加大对农业科技创新的投入。鼓励科 研人员深入农业生产一线，开展技术研发和推广，解决农业生产 中的实际问题。培育农业科技领军企业，发挥其在技术创新、成 果转化等方面的引领作用。二要推进种业振兴与生物育种。深入 实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用， 加快攻克一批突破性品种。加强种质资源保护和利用，建立种质 资源库，开展种质创新和新品种选育。继续推进生物育种产业化， 加强生物育种技术研发和应用，提高农业良种化水平，保障种业 安全。三要发展智慧农业与农机装备。推动农机装备高质量发展， 加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。 支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。 建设智慧农业示范基地，推广应用智能灌溉、精准施肥、无人机 植保等技术，提高农业生产智能化、信息化水平，降低劳动强度， 提高生产效率。 （五）增强农业防灾减灾能力。一要强化气象灾害预警服务。 强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报，是减轻农业灾 害损失的重要手段。我们要加强与气象部门的合作，建立健全气 象灾害预警信息发布机制，确保预警信息及时传递到农民手中。 利用大数据、人工智能等技术，提高气象灾害预警的准确性和时 效性，为农民防灾减灾提供科学依据。二要完善防洪减灾基础设 施。建设现代化防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加固， 加强中小河流治理和大中型灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设 施建设和管理机制改革。加强平原涝区治理，推进农田水利设施 建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施，提高农业抗御 洪涝灾害的能力。三要加强病虫害防控与森林防护。做好农作物 病虫害监测预警和统防统治，加强农田防护林建设，提升森林草 原防灭火能力。建立病虫害监测网点，加强病虫害监测预警，及 时发布病虫害信息，指导农民科学防治。加强农田防护林建设和 管理，提高森林覆盖率，改善农业生态环境。加强森林草原防灭 火宣传教育和队伍建设，提高森林草原火灾防控能力。 二、巩固脱贫成果，筑牢乡村振兴民生底线 （一）严守不返贫致贫红线。一要巩固“三保障”和饮水安 全成果。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，是防止 返