在2025年全市审计工作会议上的讲话 同志们： 过去一年，全市审计机关在市委、市政府的坚强领导下，秉 持高度的政治责任感与使命感，积极投身于审计监督工作，为 全市经济社会平稳健康发展提供了坚实保障。今天，我们齐聚 一堂，召开2025年XX市审计工作会议，旨在全面回顾过往成 绩，精准把握当前形势，精心谋划未来工作，以推动XX市审计 事业迈向新的高度。下面，我讲几点意见。 一、回顾过往，总结2024年审计工作成果 （一）强化政治引领，提升审计政治站位。一是完善制度保 障，落实党的领导。为切实将党的领导贯穿审计工作始终，全 市审计机关着重完善制度体系。制定详细的重大事项请示报告 制度细则，明确规定各类审计项目开展前、实施中及结束后的 关键节点汇报要求，确保市委审计委员会能够及时、全面掌握 审计工作动态。在审计项目计划编制方面，建立多轮次征求意 见机制，广泛吸纳市委、市政府及各相关部门的意见建议，使 审计计划紧密贴合全市中心工作，精准服务于经济社会发展大 局，从制度层面保障党的领导在审计工作中的权威性与实效 性。二是加强思想建设，筑牢政治根基。深入开展政治理论学 习活动，将习近平总书记关于审计工作的重要指示精神作为核 心学习内容，通过集中培训、专题研讨、个人自学等多种方 式，促使审计干部深刻领会其精神实质。定期组织政治理论知 识测试，以考促学，提升审计干部的政治理论水平。同时，结 合主题党日活动，开展红色教育基地参观学习等实践活动，强 化审计干部的政治意识与责任担当，使审计干部在思想上、行 动上始终与党中央保持高度一致，为审计工作提供坚实的政治 思想保障。三是推动党建融合，激发工作活力。积极探索党建 与审计业务融合发展模式，在审计项目组中成立临时党支 部，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。在审计现场，组织党员 干部开展党性教育活动，以党建引领审计工作方向。将党建工 作纳入审计干部绩效考核体系，把党员在审计工作中的表现作 为评先评优的重要依据，激励审计干部在审计工作中积极发挥 先锋模范作用，实现党建工作与审计业务相互促进、协同发 展，提升审计工作的整体效能。 （二）聚焦主责主业，拓展审计监督广度深度。一是围绕政 策落实，强化跟踪审计。全市审计机关紧密围绕国家重大政策 和市委、市政府决策部署，开展政策跟踪审计。制定详细的政 策跟踪审计计划，明确审计重点领域与关键环节。定期对政策 执行情况进行梳理分析，及时发现政策执行过程中存在的问题 与偏差。通过审计报告向市委、市政府提出针对性的整改建 议，推动政策落地生根，确保政策目标得以实现，为全市经济 社会高质量发展营造良好的政策环境。二是紧盯资金绩效，加 强财政审计。以提高财政资金使用效益为目标，加强对财政资 金的审计监督。对财政预算编制、执行、决算等环节进行全流 程审计，审查预算编制的科学性、合理性，关注预算执行的严 肃性、合规性，检查决算的真实性、准确性。深入分析财政资 金在分配、使用过程中存在的问题，提出优化资金配置、提高 资金使用效率的建议，促进财政资金合理分配与高效使用，保 障财政资金安全规范运行。三是关注民生福祉，深化专项审 计。将民生领域作为审计工作的重点关注方向，深入开展各类 民生专项审计。围绕教育、医疗、社会保障、住房保障等民生 热点问题，制定专项审计方案，集中审计力量开展审计工作。 通过审计，揭示民生领域存在的突出问题，如资金挪用、政策 落实不到位等，推动相关部门及时整改，切实维护人民群众的 切身利益，提升人民群众的获得感、幸福感与安全感。 （三）狠抓审计整改，增强审计监督权威性。一是构建整改 格局，压实整改责任。建立健全全面整改、专项整改、重点督 办的整改工作格局。明确被审计单位的整改主体责任，要求被 审计单位主要负责人作为整改第一责任人，亲自抓整改工作落 实。同时，强化审计机关的跟踪督促责任，制定详细的整改跟 踪检查计划，明确跟踪检查的时间节点、内容与方式。建立整 改责任追究制度，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，依法 依规严肃问责，确保整改责任落实到位。二是完善整改机 制，提升整改效能。完善审计整改工作机制，建立整改台账管 理制度，对审计发现的问题进行详细登记，明确整改要求、整 改期限与整改责任人。实行整改销号制度，对已完成整改的问 题，经审计机关审核确认后予以销号。加强整改工作的沟通协 调，建立审计机关与被审计单位、主管部门之间的定期沟通机 制，及时解决整改过程中遇到的困难与问题，确保整改工作顺 利推进，提高整改工作的效率与质量。三是强化整改结果运 用，巩固审计成果。加强审计整改结果的运用，将审计整改情 况纳入被审计单位绩效考核体系，作为评价被审计单位领导班 子和领导干部履职尽责的重要依据。对审计整改成效显著的单 位，予以通报表扬；对整改不到位的单位，进行通报批评，并 在一定范围内公开曝光。通过强化整改结果运用，形成有效的 激励约束机制，巩固审计成果，提升审计监督的权威性与公信 力。 二、审视当下，剖析审计工作现存问题 （一）审计理念与新形势适配不足。一是创新意识欠缺，固 步自封。部分审计干部习惯于传统审计思维与方法，对新的审 计理念、技术手段接受缓慢。在面对复杂多变的经济社会环境 和新兴的审计领域时，缺乏主动创新的意识与勇气，未能及时 探索适应新形势的审计模式与方法。这导致审计工作在应对新 问题、新挑战时，效率低下，难以精准发现问题，影响审计工 作的质量与效果。二是宏观视野狭隘，缺乏大局观。在审计工 作中，部分审计人员仅关注审计项目本身的具体问题，缺乏从 宏观层面审视问题的能力。未能将审计发现的问题与全市经济 社会发展大局、政策导向紧密结合起来，无法从体制机制层面 提出具有建设性的审计建议。这使得审计工作的价值未能得到 充分发挥，难以对党委、政府的决策提供有力支撑。三是风险 意识淡薄，应对迟缓。随着经济社会的发展，审计工作面临的 风险日益复杂多样。然而，部分审计干部对审计风险的认识不 足，缺乏有效的风险识别与评估能力。在审计过程中，未能充 分考虑审计风险因素，对可能出现的风险隐患未能及时采取应 对措施，导致审计工作存在潜在风险，影响审计工作的权威性 与公信力。 （二）审计队伍建设存在短板。一是专业结构不合理，复合 型人才匮乏。当前，审计队伍的专业结构不够合理，传统财务 审计专业人员占比较大，而计算机、工程、法律等相关专业人 才相对短缺。这使得审计工作在面对涉及多领域、多学科的复 杂审计项目时，难以形成有效的审计合力。同时，复合型审计 人才的匮乏，也制约了审计工作在大数据审计、绩效审计等新 兴领域的深入开展。二是培训体系不完善，能力提升受限。审 计干部培训体系存在缺陷，培训内容与实际工作需求结合不够 紧密，培训方式较为单一，多以集中授课为主，缺乏实践操作 与案例分析。这导致审计干部在培训过程中，对知识的理解与 掌握不够深入，难以将所学知识有效应用到实际工作中。此 外，培训的针对性不强，未能根据不同审计岗位、不同专业背 景的审计干部制定个性化的培训方案，影响了审计干部业务能 力的提升。三是激励机制不健全，工作积极性受挫。审计队伍 的激励机制不够健全，绩效考核制度不够科学合理，对审计干 部的工作业绩评价不够全面、客观。在职务晋升、评先评优等 方面，未能充分体现审计干部的工作贡献，导致部分审计干部 工作积极性不高，缺乏工作动力与创新精神。这对审计队伍的 稳定性与凝聚力产生了不利影响，制约了审计工作的高质量发 展。 （三）审计信息化建设滞后。一是技术应用不充分，效率低 下。虽然审计机关已逐步引入信息化技术，但在实际应用过程 中，部分审计人员对信息化技术的掌握程度不够，未能充分发 挥信息化技术在审计工作中的优势。例如，在大数据审计方 面，部分审计人员仅停留在简单的数据查询与分析层面，无法 运用复杂的数据分析模型进行深度挖掘，导致审计效率低 下，难以发现深层次问题。二是数据共享困难，协同性差。各 部门之间的数据共享机制尚未完全建立，审计机关在获取相关 数据时面临诸多困难。同时，审计机关内部不同业务科室之间 的数据共享也存在障碍，导致数据重复采集、信息孤岛现象严 重。这不仅增加了审计工作的成本，也影响了审计工作的协同 性与整体性，制约了审计工作的高效开展。三是系统建设不完 善，功能欠缺。审计信息化系统的建设还不够完善，系统功能 存在缺陷。部分审计信息化系统在数据处理能力、安全性、稳 定性等方面存在不足，无法满足日益增长的审计工作需求。此 外，审计信息化系统与其他业务系统的兼容性较差，导致数据 交互不畅，影响了审计工作的信息化水平。 （四）审计质量管控有待加强。一是审计程序执行不规 范，随意性大。在审计工作中，部分审计人员对审计程序的重 视程度不够，存在审计程序执行不规范的问题。例如，在审计 取证过程中，未能严格按照规定的程序收集证据，导致证据的 合法性、关联性、真实性受到影响；在审计报告撰写过程 中，未能遵循审计报告的规范格式与要求，报告内容不完整、 逻辑不清晰，影响了审计报告的质量与权威性。二是质量监督 机制不健全，监管乏力。审计质量监督机制不够健全，缺乏对 审计项目全过程的有效监督。质量监督方式较为单一，主要依 赖于事后检查，难以在审计项目实施过程中及时发现并纠正问 题。同时，质量监督标准不够明确，对审计质量的评价缺乏客 观、量化的指标体系，导致质量监督工作的针对性与实效性不 强。三是复核审理工作不到位，把关不严。审计复核审理工作 存在薄弱环节，复核审理人员对审计项目的审核把关不够严 格。在复核审理过程中，未能对审计证据的充分性、审计结论 的准确性、审计建议的可行性等方面进行全面、深入的审 查，导致一些存在质量问题的审计项目未能得到及时纠正，影 响了审计工作的质量与公信力。 三、锚定目标，谋划2025年审计工作重点 （一）持续强化党的领导，把准审计政治方向。一是深化理 论学习，提升政治素养。将学习习近平新时代中国特色社会主 义思想，特别是习近平总书记关于审计工作的重要指示精神作 为首要政治任务，持