关于县企业招工难问题的调研报告 近年来，随着我县招商引资工作力度的加大，县工业园区规 模也在不断扩大，进驻的企业逐渐增多，尤其是 xx 有限公司等 劳动密集型企业的引进，企业“招工难”的现象日益显现。近日， 县劳动保障部门，根据县委、县政府领导的安排，在局长 xx 的 带领下，针对全县企业“招工难”问题深入到 xx、xx 等 8 家企 业进行实地调查走访，了解用工情况。通过调研发现我县工业园 区企业不同程度的存在用工难题，尤其是像凯盛鞋业等劳动密集 型产业的企业用工紧缺现象尤为突出。招工难问题的出现，已严 重影响到企业生产规模的扩大和效益的提高，成为制约各类企业 持续健康发展的突出问题。因此，认真分析企业“招工难”现象 产生的原因，并积极探索解决“招工难”问题的有效途径，是实 现 xx 争当科学发展排头兵、加速挺进全省“二十强”的目标的 一个重要而紧迫的现实课题。 一、出现“招工难”问题的主要原因 （一）招工主体错位，企业主体地位没有体现 长期以来，该县在为企业招工方面狠下功夫，采取多项措施 积极破解招工难题，每年年初根据企业用工需求，县政府与各乡 镇签订了为企业招工工作目标管理责任书，虽在一定程度上缓解 了招工难问题，满足了企业用工需求，但始终是治标不治本。招 工工作应当以政府的引导和管理为前提，在市场机制的调节下完 成对社会人才资源的调配，在这里企业是招工的主体。该县为了 使招工工作进展更加顺利，县委、县政府对乡镇和责任单位制定 了严格的奖罚措施，使乡镇和责任单位成了招工的主体，极大地 增加了他们的工作难度，也导致了部分单位和乡镇没有认识到招 工工作的重要性，敷衍了事，弄虚作假；另一方面也使企业形成 了消极的招工态度，完全把招工看成是政府的事，形成“等人”、 “挑人”的心理，等着政府送员工上门，拔高选人标准，一缺员 工就给有关单位施压，在留住员工方面乏力，挫伤了招工单位对 招工工作的积极性，在一定程度上制约了招工工作的顺利开展。 （二）企业待遇偏低，各种规章制度不够完善 劳动强度大、工作时间长，工资待遇低的现象在工业园区企 业普遍存在，不少企业为了获得最大利润，常常以最低工资作员 工的底薪，遇到赶单时更要加班加点，加班有时也不按标准支付 加班工资。据了解，我县企业除少数几个待遇较好、管理较科学 的企业外，大多数企业员工每天需工作 9-12 时，有时甚至达 14 小时，月休息日只有二天，人均月工资只有 1500 元左右，有的 员工在节假日上班和加班后，并未得到法定标准的工作报酬。这 种竭泽而渔的用工方式一定程度上导致了企业招工难、留工难； 同时我县工业园的企业，大部分缺乏长远计划，对于员工状况、 薪资结构设计都没有合理分析，如何招人，怎样用人、留人都没 有一套可行的措施，相比国内许多先进企业都靠打造自身企业文 化、建立企业自身人性化管理体制留人才，而我县还存在抵押工 资等原始办法，难以留住员工的心。 （三）专业技工缺乏，供需之间矛盾较为突出 据调查，很多企业都面临的同一问题：招工难和留工难，一 边是找不到合适的工作，一边是招不到合适的工人。调查中发现， 我县不少企业所需要的各类技工和专业技术人员、熟练操作工缺 口较大。全县城乡有劳动力 60 余万人，其中有一技之长的仅占 20%，城乡求职人员中技能单一或根本没有技能和技术，文化水 平普遍不高，限制了企业招收技工的选择范围。技能型人才难找 也是企业普遍反映的问题。技校、职院培养的技能型人才，由于 校企联动性不够，部分不符合企业需要，而符合企业需要的又大 都流向了经济发达、用工环境优良，工资待遇丰厚的沿海地区， 导致本地企业难以在技校、职院招到对口的技工。另一方面，不 少求职应聘者又达不到企业规定的年龄、文化程度、技能甚至性 别等用工要求，80 后、90 后劳动力多数进入服务行业，进入工 业企业的相对较少，从而使一些求职者尤其是下岗失业人员和农 村劳动力只能“望岗兴叹”。 （四）吸引劳动力就业的相关配套措施有待完善 一是企业的用工行为有待规范。有些企业为追求短期效益， 在用工上往往采用一些违反劳动法规的做法，比如用工不规范， 不与职工签订劳动合同，更谈不上为职工办理相关的社会保障手 续，使员工信赖企业难，企业稳定员工难。二是劳动力市场的运 行机制不够合理。没有充分发挥中介应有的作用，某些劳动中介 部门、人才市场资料不完整，不能准确提供求职者的就业信息和 及时了解企