2025 年 3 月 16 日青海省直遴选笔试真题及解
析
第一题：案例分析题
材料 1：中央部署背景，习近平总书记关于长江治理工作的
指示。
材料 2：调研中发现法律不完善，主要是立法留白、立法冲
突，立案可操作性不强；执法人员因为无法可依灰色执法、不文
明执法，执法手段单一。
材料 3：继续讲执法标准不统一、各地执法时法律依据不统
一；犯罪打击难度大，区域间执法合力不够，部门执法权责不清，
未形成合力。
材料 4：行刑法律衔接不畅，刑法比行政法处罚轻，各地同
案不同判；要素支撑不足，长江保护法出台后，配套的资金、技
术跟不上等问题。
问题 1：根据材料，梳理当前长江保护执法工作存在的问题，
250 字以内，10 分。
1.法律体系界定模糊。部分法律概念界定模糊造成管控范围
不明晰，部分法规出台早、更新慢，难适应新情况。
2.职责边界不清晰。配套性立法和技术标准未及时跟进，部
门间权责划分不明，未形成长效联动机制。
3.执法落实缺乏细化。可操作性细则少，诸多领域违法行为
处罚裁量权无明确基准，各地执行差异大。
4.行刑衔接不顺畅。部分法律法规及司法解释衔接不畅，存
在行刑处罚标准“倒挂”，影响执法威慑力。
5.基层执法力度衰减。各地宣传落实长江保护法力度有差异，
部分基层执法人员出现“消极执法”“灰色执法”。
问题 2：如果你是长江执法综合室的工作人员，撰写调研报
告下一步工作建议部分，250 字以内，10 分。
一是明确概念内涵。对长江保护法涉及的立法问题进行梳理，
对相关县级行政区、干支流岸线、主要支流等概念予以立法解释、
明确。
二是完善法规体系。对各地各层级法规进行清理规范，该合
并的合并，该废除的废除，该更新的更新，以免政出多门、相互
打架。
三是加强衔接配套。建立全方位、多层次执法联动和行政执
法与刑事司法衔接机制。出台更多可操作性的配套法规和实施细
则，将原则性较强的长江保护法变为具体举措。
四是健全标准尺度。细化行政处罚裁量权、统一执法标准和
尺度。构建与长江保护法相配套相适应的全流域、一体化的司法
保护机制。
问题 3：谈谈推动长江保护法落实的工作思路，250 字以内，
10 分。
一是加强法规宣传。开展系统化、专门化宣传，采用新媒
体等平台，加大法规知识普及度，增强全社会依法保护长江的共
识。
二是加强培训指导。国家层面要加大对地方涉长江执法的指
导力度，组织相关部门开展专业培训，引导基层更好地落实。
三是加强考核督办。开展长江保护法落实情况明察暗访，及
时发现落实中的问题，提出整改要求，形成督办压力。同时把落
实情况纳入地方工作考核。
四是加强机制创新。鼓励各地探索更有效的落实形式，支持
各地开展工作机制创新，总结各地经验典型，形成正面引导。同
时加大负面清单管理，防止走样变形。
第二题：案例分析题
材料：2022 年 4 月 29 日 12 时 24 分，湖南省长沙市望城区
金山桥街道金坪社区盘树湾组发生一起特别重大居民自建房倒
塌事故，造成 54 人死亡、9 人受伤，直接经济损失 9077.86 万元。
事故的直接原因是违法违规建设的原五层（局部六层）房屋
建筑质量差、结构不合理、稳定性差、承载能力低，违法违规加
层扩建至八层（局部九层）后，荷载大幅增加，致使二层东侧柱
和墙超出极限承载力，出现受压破坏并持续发展，最终造成房屋
整体倒塌。事发前，在出现明显倒塌征兆的情况下，房主拒不听
从劝告，未采取紧急避险疏散措施，是导致人员伤亡多的重要原
因。
问题 1：假如你是专项小组工作人员，c 市就此次重大事故
调查情况向社会进行通报，请你写一份通报，500 字以内，15 分。
湖南长沙“4·29”“4·29”特别重大居民自建房倒
塌事故通报
2022 年 4 月 29 日 12 时 24 分，湖南省长沙市望城区金山桥
街道金坪社区发生一起重大居民自建房倒塌事故，造成 54 人死
亡、9 人受伤，直接经济损失 9077.86 万元，教训极其惨痛。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记立即
作出重要指示，要求全力救援、彻查原因、严肃追责。国务院迅
速成立调查组展开全面深入调查。
经查明，这是一起因房主违法违规建设并用于出租经营活动，
地方党委、政府及其有关部门职责履行不力、排查整治失范，致
使重大安全隐患长期未得到整治引发的特别重大生产安全责任
事故。事故发生后，相关部委、各级党委、政府立即启动应急响
应，第一时间开展抢险救援工作，经全力救援，有生命迹象的
10 人全部获救，遇难人员全部找到。
各地各部门务必深刻汲取教训：一是提高政治站位，深入学
习领会
