理论学习中心组上关于“两会”精神研讨交流发 言 同志们： 在今年全国“两会”这一重要政治盛会中，习近平总书记的 重要讲话高屋建瓴、内涵丰富，为我们指明了前进方向、提供了 根本遵循。作为司法行政系统的一员，深入学习领会总书记讲话 精神，对我们履行好司法行政职能、服务经济社会发展大局意义 重大。下面，我结合学习感悟和司法行政工作实际，谈几点体会， 与大家共同交流。 一、深悟讲话精髓，筑牢思想根基 习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话，涵盖经济、科 技、民生等多个领域，每一项都与司法行政工作紧密相连。深刻 领会这些讲话精神，是我们做好工作的思想前提，能让我们在复 杂多变的形势中保持正确方向，增强使命感和责任感。 （一）领悟科技创新与产业创新融合要义，强化司法服务意 识。一是深刻认识科技创新在发展新质生产力中的关键作用，司 法行政应积极作为，为科技创新营造良好法治环境。通过加强知 识产权保护相关法律法规宣传普及，提高全社会知识产权保护意 识，激发科研人员创新热情；加大对知识产权侵权行为的打击力 度，从司法层面为科技创新成果保驾护航，让创新者安心创造。 二是产业创新离不开法治保障，我们要助力产业创新发展，提供 优质法律服务。围绕传统产业改造升级和新兴产业发展，深入研 究产业发展中的法律需求，组织律师、公证等专业力量，为企 业提供合同审查、法律咨询、合规管理等全方位法律服务，帮助 企业防范法律风险，促进产业创新顺利推进。三是搭建科技创新 和产业创新融合的法治桥梁，司法行政责无旁贷。推动建立知识 产权纠纷多元解决机制，整合调解、仲裁、诉讼等资源，为科技 创新成果转化为生产力过程中产生的纠纷提供高效便捷的解决 途径，促进创新链和产业链有机衔接。 （二）把握深化改革开放核心要求，增强司法改革动力。一 是改革开放是推动发展的强大动力，司法行政改革要与之相适应。 深化司法体制综合配套改革，完善司法责任制，优化司法职权配 置，提高司法效率和公信力，为经济社会发展提供公正高效的司 法保障，让改革成果惠及全体人民。二是持续优化营商环境是司 法行政的重要任务。加强法治宣传教育，提高市场主体依法经营 意识；加强行政执法监督，规范行政权力运行，防止行政权力对 市场的不当干预；为企业提供法律援助和法律服务，帮助企业解 决在经营过程中遇到的法律问题，营造公平竞争的市场环境。三 是稳步扩大制度型开放，司法行政要发挥独特作用。加强涉外法 律服务能力建设，培养一批精通国际法律规则、熟悉国际市场运 作的涉外法律人才；建立健全涉外法律服务体系，为企业“走出 去”提供全方位法律服务，帮助企业应对国际法律风险，拓展国 际合作空间。 （三）领会以人民为中心发展思想，践行司法为民宗旨。一 是教育是民生之基，司法行政要为教育事业发展保驾护航。加强 校园法治建设，开展法治进校园活动，提高师生法治意识，预防 校园欺凌和违法犯罪；为教育领域的纠纷提供法律援助和调解服 务，维护师生合法权益，营造良好的教育教学秩序。二是就业是 民生之本，我们要充分发挥司法行政职能，促进就业稳定。加强 劳动法律法规宣传，提高劳动者依法维权意识；建立健全劳动争 议调解仲裁机制，快速、公正解决劳动纠纷，维护劳动者和用人 单位合法权益，构建和谐稳定的劳动关系；为就业困难群体提供 就业法律援助，帮助他们解决就业过程中遇到的法律问题。三是 社会保障是民生之盾，司法行政要助力完善社会保障体系。加强 对社会保障法律法规的宣传和实施监督，确保社会保障政策落到 实处；为困难群众提供法律援助，帮助他们依法享受社会保障待 遇；参与社会保障领域的立法和政策制定，从法律层面保障社会 保障体系的公平性和可持续性。 二、聚焦中心任务，助力经济发展 司法行政工作与经济发展息息相关，我们要以习近平总书记 重要讲话精神为指导，找准工作切入点和着力点，为经济发展提 供坚实法治保障。 （一）强化法治保障，护航产业创新发展。一是为传统产业 改造升级提供精准法律服务。组织专业律师团队深入传统产业企 业，开展法律体检，了解企业在技术改造、设备更新、转型升级 过程中的法律需求，提供定制化法律服务方案。帮助企业审查合 同、处理知识产权纠纷、应对劳动争议，降低企业运营风险，推 动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。二是助力新兴产业 发展壮大。针对战略性新兴产业和未来产业，建立法律服务专家 库，为企业提供法律咨询、政策解读、风险防范等服务。加强对 新兴产业领域法律法规和政策的研究，及时为企业提供法律指引， 帮助企业把握发展机遇，在新兴产业领域抢占先机。三是推动产 业园区法治建设。加强与产业园区的合作，建立园区法治服务中 心，为园区企业提供一站式法律服务。开展法治宣传培训，提高 园区企业依法经营管理水平；调解处理园区内企业之间的纠纷， 维护园区良好秩序，促进产业园区健康发展。 （二）优化营商环境，激发市场主体活力。一是加强法治宣 传，营造良好法治氛围。深入开展“送法进企业”活动，通过举 办法律讲座、发放宣传资料、提供法律咨询等形式，向企业宣传 与生产经营密切相关的法律法规，提高企业依法经营意识和风险 防范能力。增强企业法治观念，引导企业自觉遵守法律法规，依 法维护自身合法权益。二是规范行政执法，维护市场公平竞争。 加强行政执法监督，建立健全行政执法监督机制，严格规范行政 执法行为。加强对行政处罚、行政许可、行政强制等执法行为的 监督检查，防止执法不公、执法不严、选择性执法等问题发生， 营造公平公正的市场环境，让各类市场主体在法治轨道上公平竞 争。三是提供优质法律服务，解决企业实际问题。整合律师、公 证、司法鉴定、法律援助等法律服务资源，为企业提供全方位、 多层次的法律服务。建立企业法律服务绿色通道，对企业遇到的 法律问题优先受理、优先办理；开展涉企矛盾纠纷排查化解工作， 及时解决企业与员工、企业与合作伙伴之间的矛盾纠纷，为企业 发展排忧解难。 （三）加强知识产权保护，促进创新成果转化。一是加大知 识产权保护宣传力度。通过多种渠道、多种形式开展知识产权保 护宣传活动，提高全社会知识产权保护意识。组织知识产权保护 专题讲座、培训，普及知识产权法律法规和相关知识；利用新媒 体平台，发布知识产权保护案例，引导公众树立尊重知识、保护 创新的理念。二是完善知识产权纠纷解决机制。建立健全知识产 权纠纷调解、仲裁、诉讼等多元化解决机制，加强各解决途径之