XX 区 2025 年清明节期间森林防灭火工作方 案 为加强 2025 年清明节期间森林防灭火工作，有效预防和控 制森林火灾的发生，保护我区森林资源、生态环境和人民群众生 命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》 《福建省森林防火条例》有关规定和上级部门要求，结合我区实 际，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯 彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、生态安全重要指 示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和防范胜于救灾 的理念，紧盯森林火灾防控，聚焦重点工作、重点部位和关键环 节，坚持“预防为主、科学扑救、生命至上、积极消灭”的方针， 以宣传为先导，大力倡导移风易俗、文明祭祀，提升全民森林防 火意识；以责任为抓手，提高思想认识，强化责任担当，将清明 节森林防灭火工作作为当前大事来抓，精准施策，扎实工作；以 火源管控为重心，强化组织领导，集中人力物力，守住山头、坟 头，把好村口、路口，杜绝一切火源进山入林，打好森林防灭火 攻坚战，最大限度降低森林火灾的发生，坚决避免人员伤亡事件 发生，持续保持我区清明节期间森林安全稳定。 二、工作步骤 结合我区实际，将清明节期间森林防灭火工作分为四个阶段： （一）部署准备阶段（4月 3日前完成） 各单位要充分认识森林防灭火工作的严峻性、重要性，坚决 克服麻痹思想，提高警惕，加强领导，全面动员，周密部署，全 力抓好各项防范工作和应急措施的落实。 1.区森防指组织召开全区清明节期间森林防灭火工作会议， 对清明节期间全区森林防灭火工作进行全面动员部署。 （责任单位：区森防办完成时限：4 月 3 日前） 2.各镇（街道、林场）、区森林防灭火指挥部成员单位按照 各自职责要求和工作安排，制定相应工作方案，确定目标任务， 细化工作措施，明确责任分工，全面部署。 （责任单位：各镇<街道>、林场，区应急管理局、自然资源 局、民政局、民宗局、农水局、文体旅游局，区公安分局、区消 防救援大队、泉州市森林消防大队，区森防指其他成员单位完成 时限：3 月 27 日前） 3.各镇（街道、林场）分解落实任务到具体人员，采取镇(街 道)包村、村包组、组包户、管护人员包片等形式落实火源管理 措施，进一步细化管理山头、地块、设卡位置和人员安排（具体 包组（包片）花名册与设卡明细于 3 月 27 日下午下班前书面报 送至区森防办），做到责有人担、事有人管。 （责任单位：各镇<街道>、林场完成时限：3 月 27 日前） （二）全面实施阶段（3月 27日起至 4月 7日） 1.多措并举，精准宣传。在春季森林防火宣传月活动基础上， 落实落细各项宣传工作，多措并举，切实提高群众意识，打通森 林防灭火工作“最后一公里”，营造浓厚防火氛围。 （1）区森防办提请区政府发布清明节期间森林防火禁火令。 （责任单位：区森防办完成时限：3 月 28 日前） （2）区委宣传部要牵头组织区融媒体中心及时宣传报道各 镇（街道）、各部门在森林防灭火工作方面的好经验好做法，对 森林防火禁火令、倡议书、告知书等宣传内容在电视台进行滚动 播放，并通过微信进行大范围转发。 （责任单位：区委宣传部完成时限：清明节期间） （3）区分人群特点，精准靶向宣传。 针对中小学生人群，通过区教育局开展小手拉大手活动，印 发《关于森林防火致家长的一封信》（详见附件 1）宣传材料， 分发到全区各中小学学生手中，与家长一起学习。 （责任单位：区教育局完成时限：4 月 3 日前） 针对林区常住户、特殊人群，与林区常住户、特殊人群的监 护人签订《森林防火安全承诺书》（详见附件 2）。针对农村中老 年人及农村“三不”（不懂法、不识字、听不懂普通话）野外用 火主体，开展入户（林区周边村）、入祠堂、入寺庙、入企业发 放《森林防火安全告知书》（详见附件 3）。用普通话、方言分别 录制宣传语（1 至 2 条通俗易懂、简短的森林防火口号）在主要 进山口、菜市场、祠堂、寺庙等人群聚集区进行 24 小时不间断 播放。利用村村响广播进行宣传，特别是利用早上、中午、下午 等居民在家时段循环反复播放。安排巡逻车加强对山边林边、散 墓和国道、省道、高铁、输油管廊、电力走廊及危化企业周边等 重点区域进行巡查、宣传。 （责任单位：各镇<街道>、林场完成时限：3 月 28 日前） 在旅游景区、主要进山路口、人群聚集区张挂横幅，刷新宣 传牌，张贴禁火令等，横幅需简洁明了、通俗易懂。后龙镇、峰 尾镇、山腰街道、国有笔架山林场悬挂横幅或喷刷（刷新）宣传 标语不少于 10 条，南埔镇、界山镇、前黄镇不少于 20 条；涂岭 镇不少于 30 条；区文体旅游局根据我区 A 级景区实际进行悬挂 横幅或喷刷（刷新）宣传标语。 （责任单位：各镇<街道>、林场，区文体旅游局完成时限： 3 月 28 日前） 针对广大手机用户，采取把《移风易俗文明祭扫平安清明倡 议书》（详见附件 4）《森林防火禁火令》等文章通过微信转发， 在网络上营造良好的森林防火氛围。于 4 月 4—6 日分批次向全 区手机用户推送手机短信 30 万条。 （责任单位：各镇<街道>、林场，区自然资源局完成时限： 4 月 4—6 日） 2.快速应急，强化备勤备战。 （1）开展专项整治。各镇（街道、林场）要组织人员和力 量深入重点部位进行全方位、拉网式的森林防火安全检查，紧盯 重点环节、重点部位、重点工程和重点时段，有计划地组织开 展林缘及林下可燃物清除工作，重点是对历年来清明节期间森林 火险高发的山头地块进行登记造册，组织人员进行有针对性清除 隔离，全面消除安全隐患，严防森林火灾发生。 （责任单位：各镇<街道>、林场完成时限：3 月 28 日前） （2）落实保障措施。区森防办、各镇（街道、林场）及各 林区村要分别对所辖森林消防器材库（室）存放的灭火弹、风力 灭火机等器材物资进行清点检查，及时购置配备欠缺的森林消防 器材和灭火物资，及时检修扑火装备，每个林区村配备 5 升的桶 装水不少于 50 桶，配备一支扑火力量，每个镇配备 5 升的桶装 水不少于 100 桶，配备同时扑救 2 场火的力量，区