在市烟草专卖局（公司）理论学习中心组专题 学习 2025 年政府工作报告交流会上的发言 同志们： 2025 年政府工作报告，全面回顾过往成就，精准剖析现存 挑战，系统规划未来蓝图，对各行各业发展意义重大。身为 XX 市烟草专卖局（公司）一名领导干部，我深感责任重大，认真学 习报告后，结合烟草行业工作实际，有了诸多思考与体会。借此 机会，与同志们共同探讨交流。 一、深研报告精髓，筑牢思想根基 研读 2025 年政府工作报告，能深切感受到国家发展战略的 高瞻远瞩与深远布局。报告中诸多内容与烟草行业发展紧密相关， 深入领会其精髓，有助于我们明确发展方向，筑牢思想根基，更 好地履行职责。 （一）领会发展理念，把握时代脉搏。一是坚持创新驱动， 激发行业活力。创新是引领发展的第一动力，烟草行业也不例外。 在新的时代背景下，我们需积极探索创新路径。一方面，加大技 术研发投入，提升烟草种植、生产加工等环节的科技含量，推动 传统产业数字化转型，利用大数据、物联网等技术优化生产流程， 提高生产效率。另一方面，在产品创新上发力，结合消费者需求 变化，开发低焦油、低危害、个性化的新型烟草产品，满足市场 多元化需求，以创新驱动行业持续发展。二是践行协调发展， 促进均衡进步。协调发展注重解决发展不平衡问题。烟草行业内 部，要统筹城乡市场发展，既要巩固城市烟草市场份额，提升服 务质量，满足城市消费者高品质需求；又要加大农村市场开拓力 度，优化农村卷烟销售网络布局，提高农村市场覆盖率，缩小城 乡烟草服务差距。同时，协调好烟草产业链上下游关系，加强与 供应商、零售商合作，实现互利共赢，促进全产业链均衡发展。 三是秉持绿色发展，助力生态建设。绿色发展是构建高质量现代 化经济体系的必然要求。烟草行业应积极响应绿色发展号召，在 种植环节推广绿色种植技术，减少农药、化肥使用，保护土壤生 态环境；在生产环节，推进节能减排，采用环保生产设备，降低 能源消耗和污染物排放。此外，加强对烟草废弃物的回收利用， 实现资源循环利用，为生态文明建设贡献力量。 （二）洞察政策导向，把握发展机遇。一是紧跟宏观政策， 争取政策支持。政府工作报告提出的积极财政政策和适度宽松货 币政策，为企业发展提供了有力支持。我们要密切关注政策动态， 积极与政府相关部门沟通协调。在烟草基础设施建设、科技创新 项目等方面，争取财政补贴、税收优惠等政策支持，降低企业运 营成本，加快项目建设进度，推动企业持续发展。二是顺应产业 政策，拓展业务领域。报告强调培育壮大新兴产业、未来产业， 推动传统产业改造提升。烟草行业虽为传统产业，但也可顺应产 业政策导向，拓展新兴业务领域。例如，探索烟草在生物医药、 新材料等领域的应用潜力，开展相关科研项目；利用互联网技术， 发展烟草电商业务，拓展销售渠道，实现产业多元化发展。三 是响应民生政策，提升服务水平。政府高度重视民生保障，在就 业、教育、医疗等领域出台一系列政策。烟草行业要响应民生政 策，积极履行社会责任。在就业方面，提供更多就业岗位，优先 招聘高校毕业生、退役军人、贫困家庭劳动力等重点群体，缓解 社会就业压力；在服务消费者方面，提升服务质量，优化服务流 程，为消费者提供更便捷、高效的服务。 （三）聚焦重点任务，明确发展方向。一是助力扩大内需， 激发市场活力。扩大内需是我国经济发展的战略基点。烟草行业 要积极参与提振消费专项行动，优化产品结构，推出更多符合消 费者需求的卷烟产品。开展多样化促销活动，激发消费者购买欲 望；加强市场监管，维护良好市场秩序，保障消费者合法权益。 同时，拓展烟草文化传播渠道，举办烟草文化节等活动，提升消 费者对烟草文化的认知和认同感，激发烟草市场活力。二是推动 科技创新，提升产业竞争力。深入实施科教兴国战略，提升国家 创新体系整体效能是重点任务之一。烟草行业要加大科技创新投 入，培养和引进高端科技人才。加强与高校、科研机构产学研合 作，建立联合实验室，开展关键核心技术攻关，如烟草降害技术、 新型烟草制品研发等。加强知识产权保护，提升行业核心竞争力。 三是强化数字赋能，加快产业升级。数字经济是推动经济增长的 新引擎。烟草行业要积极拥抱数字化变革，利用大数据、人工智 能等技术，实现精准营销、智能管理。通过大数据分析消费者 行为习惯、消费偏好，为市场决策提供依据；运用人工智能技 术优化生产流程，提高生产效率和产品质量。推动烟草产业数字 化升级，实现可持续发展。 二、对标报告要求，谋划公司发展 政府工作报告为 XX 市烟草专卖局（公司）发展提供了重要 遵循。我们要紧密结合报告要求，立足公司实际，明确发展目标， 优化发展策略，推动公司高质量发展。 （一）优化市场布局，夯实发展基础。一是深耕本地市场， 巩固核心地位。本地市场是公司发展的根基。我们要深入了解本 地消费者需求和市场动态，精准定位产品，优化品牌布局。加强 与本地零售商合作，建立紧密的合作关系，提高产品铺货率和市 场占有率。开展市场调研，收集消费者反馈，及时调整营销策略， 提升本地市场竞争力，巩固公司在本地市场的核心地位。二是拓 展周边市场，扩大市场份额。在巩固本地市场的基础上，积极拓 展周边市场。分析周边市场特点和需求，制定针对性市场拓展策 略。加强品牌宣传推广，提高品牌知名度和美誉度；优化物流配 送体系，确保产品及时、准确送达周边市场。通过拓展周边市场， 扩大公司市场份额，增强公司发展动力。三是关注新兴市场，抢 占发展先机。随着经济社会发展，新兴市场不断涌现。我们要关 注新兴市场发展趋势，提前布局。例如，关注电子烟市场发展， 加强电子烟产品研发和市场推广；关注农村电商市场，利用电商 平台拓展农村市场销售渠道。通过抢占新兴市场先机，为公司未 来发展奠定基础。 （二）创新业务模式，增强发展动力。一是发展电商业务， 拓展销售渠道。互联网时代，电商业务发展迅速。公司要积极发 展烟草电商业务，搭建线上销售平台，实现线上线下融合发展。 优化线上购物流程，提供便捷支付方式，提升消费者购物体验； 加强线上营销推广，利用社交媒体、直播带货等方式，扩大品牌 影响力。通过发展电商业务，拓展销售渠道，提高公司市场覆盖 面。二是开展多元化经营，降低经营风险。除传统烟草业务外， 开展多元化经营。例如，拓展与烟草相关的配套产业，如烟草包 装、烟具生产等；涉足其他领域，如便利店、物流配送等。通过 多元化经营，降低公司对单一业务的依赖，分散经营风险，提升 公司盈利能力和抗风险能力。三是探