在开展调查研究工作会议上的讲话
调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道、决策
之要。中央在全党大兴调查研究,省市先后发出专门通知,从调
研内容、调研步骤、调研形式等方面提出明确要求,释放出实事
求是、深入群众、攻坚克难的鲜明信号,为进一步加强调研工作,
我讲以下几点:
一、充分认识调查研究工作的重要意义
调查研究是党百年奋斗历程锤炼出的“法宝”、连接党心民心
的“桥梁”、检验党性党风的“镜子”、工作能力的“拼图”、做好各
项工作的“源头活水”,要深刻认识调查研究的重要意义。
(一)大兴调查研究,是传承党的优良传统、贯彻党的二十
大精神的具体行动。调查研究是我们党的传家宝,是我们党一以
贯之的优良传统。调查研究不仅是基本工作方法,更是政治要求、
党性要求、作风要求,是关系党和人民事业得失成败的大问题。
要继承和发扬党的光荣传统和优良作风,自觉在调查研究中忠诚
捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,善于运用党的创新理论
研究新情况、解决新问题、实现新发展,真正把党的“传家宝”用
活用好用出成效。
(二)大兴调查研究,是落实党中央决策部署、开展主题教
育的重要任务。大兴调查研究之风,对于全面学习领会习近平新
时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实
践伟力具有重要意义。党中央部署将调查研究提升到党的执政能
力层面考量,要把调查研究作为一项重要的政治任务,从政治上
看、用政治标准执行,高标准、高质量地开展调查研究,真正为
工作高质量发展把准脉、找准调、开好方。
(三)大兴调查研究,是解决突出问题、推动工作高质量发
展的有力武器。“不谋万世者不足谋一时,不谋全局者不足谋一
域。”工作的成长、进步,是在总结、提升、跨越的循环中前进
的,调查研究能力直接决定认知能力、决策能力、执行能力,事
关事业长远发展。调查研究作为我们党长期坚持的基本工作制度
和工作方法,是推进工作不断发展壮大的重要武器。工作上不上
得去的重要原因,就是有没有真正彻底地解决问题。坚持以调查
研究为切入点、推动工作为落脚点,以解决工作与新形势新任务
发展不适应、不匹配的问题为目标,切实解决制约工作高质量发
展的瓶颈问题,把调查研究的“问题清单”变成工作实绩的“成效
清单”,更好地服务中心工作。
(四)大兴调查研究,是改进工作作风、密切联系群众的有
效途径。党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背
的晴雨表。做好调查研究,考验的是工作作风,厚植的是人民情
怀。只有大兴调查研究之风,从群众中来、到群众中去,增进同
人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情
关心群众疾苦,力戒形式主义、官僚主义,才能进一步锤炼过硬
作风,把功夫下在察实情、出实招、办实事上,切实把调研成果
转化为推动工作的实际成效。
二、深刻认识调查研究工作的问题难点
调查研究只是一种工作方法,解决问题才是根本目的,不解
决问题就是形式主义,对问题听之任之就会贻误事业。要高度警
惕、坚决纠正调查研究工作中存在的突出问题和不良现象。
(一)走马观花、敷衍了事的“作秀式”调研。一些领导干部
认为调查研究工作费时费力、务虚多于务实,搞表面化调研、为
调研而调研,“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”“风风火
火搞调研”“一日看尽长安花”,让调查研究成了“演戏”,不仅导
致制定出的政策和措施“水土不服”,更成了让基层无奈、让群众
反感的事,这样的调研自然也就失去了意义。一些干部认为业务
工作是硬指标,容易出战果,领导看得见,而“调查研究不过是
舞文弄墨,纸上谈兵、表面文章”,甚至把调研与“形式主义”“经
验主义”划“等号”,“过客心理”“过关心理”严重,调研产品“短平
快”应付较多、“高新精”硬货较少,难以很好体现“以文辅政”作
用。
(二)片面理解、以偏概全的“迎合式”调研。部分同志缺乏
整体观、大局观,上级强调什么就抓什么,上级没有强调的就不
去研究、不去解决、不去发力,在工作方向和布置安排上存有较
大偏差,满足于“望天收”。调查研究层次一般化、表皮化,没有
深及本质,没有真正涉及到问题的关键所在,或是只研究了事物
的一个方面、一个时期,没能进行全面、系统的总结提炼。调查
研究工作是“琢玉成器”的工作,需要反复论证和推敲才能服务实
战需要。从收集的调研报告来看,大多采取套用别人的论点观点,
主题先行,生搬硬套,以理论去框住实践,从问题中剖析短板漏
洞,研究探索规律性特征,提出对策建议。日常调研工作中,部
门之间协作不够顺畅,一搞调研就各自为战,“热门”课题一窝蜂,
“冷门”课题无人问津,缺少全盘布局,许多需要共同研究的问题
因缺乏有效的沟通协调和信息共享机制,有时难免闭门造车、各
自为阵,导致站位和视野不够高,分析错位,存在一定的局限性。
(三)一叶障目、不见泰山的“一招式”调研。部分同志自认
为熟悉管辖情况,懒得学研上级决策部署,很少调查研究民情、
社情等,想问题、办事情通常不是去思考怎么办、怎么干,而是
凭经验、靠感觉,甚至停留在“兵来将挡、水来土掩”,以不变应
万变。当前,有很大一部分基层领导干部把主要精力放在绩效考
核上,在考核“加分项”上狠下功夫,对与考核无关但是有利于工
作长远发展的其他工作不太重视,“重绩效、轻调研”“唯绩效论”
和“调研无用论”在部分、领导干部思想中还普遍存在。甚至有的
认为调查研究仅是文字的堆砌加工,随便网上下载一篇调研报告
修修改改、拼拼凑凑就可以了,现在是信息网络时代,通过网络、
报纸、电视、内部简报等就能“不出办公楼,尽知天下事”,用不
着费时费力地“下去”搞调查研究。这显然是片面的。“纸上得来
终觉浅,绝知此事要躬行”。无论资讯多么发达、技术多么先进,
都代替不了自己的眼睛看、自己的耳朵听、自己的头脑想。也
就是说,“键对键”永远代替不了“面对面”。只有深入实际,才能
掌握第