市财政局 2025 年第一季度经济运行分析报告 一、一季度主要经济指标执行情况 （一）一般公共预算收入情况。1－3 月份，全市完成一般 公共预算收入 106．02 亿元，同比增长 5．3％，完成年初预算 的 104．96％。其中：税收收入完成 78．99 亿元，同比增长 4．9％；非税收入完成 27．03 亿元，同比增长 7．7％。 （二）一般公共预算支出情况。1－3 月份，全市完成一般 公共预算支出 305．4 亿元，同比增长 7．9％，为变动预算数的 86．9％，高于序时进度 10．2 个百分点。其中：民生支出完成 117．2 亿元，占一般公共预算支出的 39．0％，同比增长 8．2％；住房保障支出完成 30．06 亿元，同比增长 68．8％； 卫生健康支出完成 16．21 亿元，同比增长 44．4％；农林水支 出完成 60．12 亿元，同比增长 4．7％。 （三）政府性基金收支情况。1－3 月份，市政府性基金预 算收入完成 20．65 亿元，同比下降 74．6％，完成年初预算数 的 11．3％。市政府性基金预算支出完成 62．22 亿元，同比下 降 80．7％，为变动预算数的 38．9％，低于序时进度 59 个百分 点。 （四）财政预算平衡情况。1－3 月份，全市实现一般公共 预算收入 106．02 亿元，加上上年结余、上级各项补助 55．65 亿元，形成地方留成财力 76．67 亿元，加上上年结余 4．55 亿 元，全市累计净结余资金 316．22 亿元。全市完成一般公共预算 支出 305．4 亿元，可用财力 316．22 亿元。由于我市税收收入 主要来源于第一季度企业缴纳的各类税费，因税费收缴进度不一 致等因素影响，造成我市一季度财力安排后劲不足，存在缺口 55．15 亿元。另外，去年同期我市实施多项政府债券转贷项目， 偿还政府债务本息 12．35 亿元，进一步减少了我市财力。预计 今年全年将形成地方留成财力 76 亿元，加上上年结余、上级各 项补助及政府债券利息返还等资金，可形成市级财力 130 亿元左 右。因此，市本级财政将通过上级追加指标、压减部门支出、盘 活存量资金等方式筹集资金弥补财力缺口，确保年度收支平衡。 （五）债务管理工作情况。 1．设立全市融资担保集团。组建*市普惠金融发展投资有限 公司和*市中小企业融资担保集团有限公司两家企业集团，引入 国家融资担保基金有限责任公司、中国农业银行股份有限公司、 中国工商银行股份有限公司等国内知名金融机构作为股东，注册 资本金均达到 20 亿元以上。2．实施《*市政府投资项目管理暂 行办法》，规范政府投资项目管理行为。明确政府投资项目立项 审批权限、程序和时限要求；制定项目概算编制指引，规范概算 编制行为；确立了全过程造价控制理念，加强项目竣工结算管理。 3．加强政府债券管理。按照中央、省关于做好地方政府债务管 理的通知要求，强化政府债券“借、用、管、还”全生命周期管 理，及时掌握政府债券发行使用情况和还本付息情况，确保全年 政府性债务余额控制在风险预警线以内。4．扎实开展专项检查。 按照省财政厅统一部署，组织全市各级财政部门对借转贷情况进 行全面摸底排查，建立台账，明确责任单位和责任人，针对存 在的问题，督促相关单位及时进行整改规范。5．常态化监测平 台运行。每日监测平台数据变化情况，及时发现平台数据与