XX 省提振消费专项行动方案 为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的决策部 署，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，促进消费扩量提质 增效，推动全省经济持续健康发展，制定如下行动方案。 一、行动目标 坚持有效市场和有为政府相结合、促进消费和增加收入相结 合、优化供给和扩大需求相结合、提质升级和创新发展相结合。 多渠道增加城乡居民收入，提升消费能力和意愿；多元化丰富消 费供给，全方位支持扩大商品和服务消费；多举措创新消费场景， 加快发展各类新型消费；多层次完善消费平台，培育市场主体， 优化消费环境，着力打造能消费、愿消费、乐消费的氛围。2025 年，全省实现社会消费品零售总额增长 5.5%以上，新增限额以 上“批零住餐”企业 1000 家以上。培育建设 1—2 个区域消费中 心城市，打造 1 个具有国际影响力的核心商圈、10 个高品质商 业街区、100 个省级夜间消费集聚区、100 个省外 XX 优品营销 中心。全年举办大型体育赛事、音乐会、演唱会等 100 场以上， 省、市、县联动开展各类促消费活动 1000 场以上，全年接待游 客和旅游收入增长 10%以上，入境游客和旅游收入增长 30%以 上。新能源乘用车销量占乘用车销量比重达 40%以上，全省累计 建成充电桩超 50 万个，消费品以旧换新带动汽车、家电、家装 等领域销售超过 800 亿元。 二、重点任务 （一）城乡居民增收减负专项行动。突出就业优先导向，抓 好援企稳岗政策落实，持续完善职业技能培训基础设施体系，大 规模开展职业技能培训，支持劳动者以技能提升带动收入提升。 鼓励大学生创新创业，对评选优秀的创新创业项目给予经费支持。 大力推广以工代赈，提高劳务报酬发放比例。深入开展消费帮扶， 推动消费帮扶重点产区建设，持续促进脱贫地区产品和服务消费， 助力农民增收。合理提高最低工资标准、城乡居民医保财政补助 标准、城乡居民养老保险基础养老金最低标准和困难群体救助以 及孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准。严格落实高中阶 段不作职普比例限制的规定，提高部分学生资助补助标准。鼓励 将具备条件的闲置国有资产按程序免租金或低租金出租给符合 资质的普惠性养老托育机构。持续推进医药集中带量采购，扩大 医保报销范围，有效减轻居民生活支出负担。（省人力资源社会 保障厅、省发展改革委、省商务厅、省财政厅、省教育厅、省民 政厅、省国资委、省医保局、省机关事务局等按职责分工负责。 排第一的为牵头单位，下同） （二）消费品以旧换新专项行动。研究制定扩围实施消费品 以旧换新实施方案和具体细则，推动更多优势产品、特色产品纳 入政策补贴范围，优化政策设计、补贴程序和兑付方式。扩大党 政机关及公共机构新能源汽车配备比例，新增及更新公务用车中， 新能源汽车占比在原比例基础上提高 10%以上。鼓励社会力量参 与充电设施建设。优化调整电动汽车峰谷分时电价政策，进一步 降低用车成本。在省预算内基建投资专项中安排资金用于废旧产 品设备回收循环利用，健全再生资源回收体系，完善废旧产品设 备回收网络。（省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省机关事 务局、省能源局等按职责分工负责） （三）住房消费保稳提质专项行动。研究制定促进住房消费 政策措施，充分释放住房需求潜力。用好用足房地产调控政策工 具箱，优化现房销售试点。支持有条件的市州利用专项债和住房 公积金增值收益收购存量商品房用作保障性住房。提高住房公积 金贷款额度、优化贷款条件，加大租房提取支持力度。大力推行 住房公积金“既提又贷”政策，积极推动灵活就业人员缴存、使 用住房公积金。持续做好老旧小区改造（门窗、外墙改造和制冷 供暖设备等更新）和加装电梯，结合“家居焕新季”活动，鼓励 同步进行户内改造或装饰装修，打造一批智能化、绿色化、适老 化和旧房改造样板间，推广智慧厨房、智能睡眠、健康卫浴等应 用场景，推进室内全智能装配一体化和全屋智能物联。（省住房 城乡建设厅、省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省 财政厅等按职责分工负责） （四）创新消费场景专项行动。支持培育一批带动性强、显 示度高、成长性好、特色鲜明的消费新场景。鼓励利用老旧厂房、 城市公园、草坪广场等开放空间打造创意市集、露营休闲区，打 造一批“烟火气、XX 味、国际范”的网红打卡地和夜间文旅消 费集聚区。推动大型实体零售企业向场景化、体验式消费业态转 型，争创现代商贸流通体系试点城市和零售业创新提升试点城市。 实施“人工智能+消费”促进行动，加速推动人工智能新技术、 新产品开发与推广。举办 AI 自动驾驶竞速比赛。加快培育低空 经济，充分释放低空空域管理改革动能，拓展低空应用场景、优 化低空消费服务。积极布局文化和科技融合，以 IP 赋能，围绕 线上演艺、数字文博、微短剧、社交电商等新文化业态，结合文 旅、电竞赛事等线下实景或资源，构建多元化消费生态。加快生 活服务数字化赋能，发展智慧超市、智慧驿站、智慧书店等新零 售业态。（省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省工业和信息 化厅、省文化和旅游厅、省广电局等按职责分工负责） （五）提质服务消费专项行动。提升餐饮服务品质，传承发 扬湘菜技艺和文化，持续办好“味道 XX”美食季系列活动，升 级改造一批特色美食街区，支持各地举办特色餐饮促消费活动， 打造湘菜“名菜”“名小吃”“名厨”“名店”。引导家政服务消费， 积极开展“家政兴农”行动和家政服务消费节系列活动，深化家 政服务劳务对接助力乡村振兴，推进家政服务品牌建设。拓展养 老托育消费，安排不低于 55%的社会福利事业彩票公益金用于支 持发展养老服务。大力发展银发经济，支持设立银发消费专区， 优化老年产品供给，推动银发旅游、银发教育发展。加快全社会 适老化改造和“婴童友好”活动空间建设，加快健全居家社区机 构相协调