关于推进国有企业党建和文 化建设深度融合的思考与探索 一、新时代国有企业党建和文化建设的内涵及关系 准确把握国有企业党建和文化建设的内涵及功能是探讨国有 企业党建和文化建设融合发展的前提。中国共产党第十九次全 国代表大会把习近平新时代中国特色社会主义思想确定为我们 党的指导思想，实现党的指导思想又一次与时俱进。为国企改 革、文化建设、党的建设赋予新的时代任务。 （一）新时代国有企业党建的内涵 从基本内涵来看，国有企业党建是马克思主义建党理论同中 国特色现代企业制度的有机统一，通过强化和创新国有企业党 组织建设，旨在加强党对国有企业的领导，充分发挥企业党组 织的核心作用。 从时代内涵来看，党的十九大报告提出了党的建设总要 求，部署了八方面重点任务。同时，新修订的《党章》增加 了“国有企业党委（党组）发挥领导核心作用，把方向、管大 局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”的内容。这 些新部署、新要求为推进新时代国企党建指明了新的发展方 向。 一是突出领导核心作用，强化全面领导。赋予党委（党 组）领导核心的定位，是对党建工作地位作用的重大提升，也 是对国有企业党建基本职责、基本运行、基本制度、基本保障 的重大调整，也必将对国有企业治理结构带来重大变革。推进 新时代国企党建工作，必须牢牢把握领导核心的定位，实现对 企业经营、改革发展和队伍建设的全方位、全流程、全领域的 领导，确保以中国特色社会主义道路引领国企发展，以中国特 色社会主义理论指导国企发展，以中国特色社会主义制度保障 国企发展，以中国特色社会主义文化激励国企发展。 二是突出政治建设，强化“四个意识”。以政治建设为统 领，把政治建设摆在首位，是新时代党的建设的鲜明特征。国 有企业是中国共产党领导下的全民所有制企业，是坚持和发展 公有制经济制度的关键力量，旗帜鲜明讲政治是企业 的“根”和“魂”。推进新时代国企党建工作，必须把政治建 设作为根本性建设，把保证全党服从中央，坚持党中央权威和 集中统一领导作为首要任务，确保各级党组织和党员坚定执行 党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致。 三是突出提升组织力，强化战斗堡垒作用。提升组织力，突 出政治功能，是加强基层组织建设的重要内容。国企党建是基 层党建的重要组成部分。推进新时代国企党建工作，必须围绕 宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群 众、推动改革发展，着力提升基层党组织的政治领导力、组织 覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新 力，把企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。 四是突出正风肃纪，强化忠诚干净担当。国企党员多、领导 干部多、经济资源多，作风建设和纪律建设的任务历来十分重 要。随着国企改革的不断深化，破除体制藩篱、打破利益格局 的事情会越来越多，反腐败斗争的压力依然较大。推进新时代 国企党建，必须把营造风清气正的政治生态摆在更加突出的位 置，加强纪律教育和执纪监督问责，让党员、干部知敬畏、存 戒惧、守底线，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强 不想腐的自觉，营造风清气正的政治生态。 （二）新时代国企文化建设的内涵 从基本内涵来看，企业文化是反映企业的生产、经营过程的 价值理念，是企业制度安排和战略选择在人的价值理念上的反 映。企业文化的核心是一种共有的价值观，是企业员工共同的 信仰，是指导企业和企业人行为的哲学。国有企业文化建设是 国有企业为了实现企业战略目标、根据自身性质和特点形成 的、以企业核心价值观为依据的、体现企业个性特征的、不断 创新和发展的活动过程。 从时代内涵来看，深化国有企业改革，要培育具有全球竞争 力的世界一流企业。明确国有企业未来改革的主体方向和战略 目标，为国有企业文化注入了新时代的内涵。 一是聚焦推动改革，凝心聚力。当前全面深化改革已经进入 攻坚期和深水期，国企改革同样也处于啃硬骨头的阶段。改革 能否顺利推进，根本上要依靠党的领导，关键是要培养一支对 党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质 企业领导人员队伍。推进新时代国企文化建设，必须与国企改 革工作同频共振，把员工的思想认识统领到改革的方向上 来，把员工的能力建设引导到改革的重点上去，把员工的担当 精神体现在改革的任务之中，凝聚员工推进改革的思想共识和 行动自觉。 二是聚焦完善治理，包容共生。随着国企改革的逐步深 入，国有企业改制重组必然给企业治理和生产经营带来新的挑 战，也会对企业文化内涵及企业文化建设工作带来新的输入。 推进新时代国企文化建设，必须紧紧立足于国企改革的大背 景，踩准点、发好力，兼容并蓄，最大限度降低企业文化冲突 带来的效率损耗，使国企文化建设与企业治理结构和经营机制 相适应、相匹配。 三是聚焦参与竞争，激发活力。培育具有全球竞争力的世界 一流企业是国有企业的使命和责任，需要国有企业深化开展国 际化经营，进一步利用国内国外2个市场、2种资源，进一步实 施创新驱动战略，进一步塑造企业品牌，在国际市场竞争中占 据有利地位，提升话语权和影响力。推进新时代国企文化建 设，必须牢牢把握这些重大任务要求，更加注重在国际视野、 创新思维、品牌意识等方面的引领，不断激发员工干事创业的 热情、改革创新的豪情、奋发有为的激情，为企业参与国际竞 争注入强大动力。 （三）二者的共同点 1.思想内核的一致性 国企党建要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指引，这一思想开辟了马克思主义新境界，开辟了中国特色 社会主义新境界，开辟了治国理政新境界，开辟了管党治党新 境界，是推进国企党建的根本遵循。国企文化建设是中国特色 社会主义文化的有机组成部分，从根本上说也必须坚持习近平 新时代中国特色社会主义思想。同时，文化建设具有继承性、 创新性、时代性等特质，呼应了习近平新时代中国特色社会主 义思想的理论特色。因此，国企党建和文化建设在思想内核上 是高度一致的。 2.基本功能的同向性 国企基层党组织的职责是围绕企业生产经营开展工作，以铁 路国企为例，企业承担的主要任务可概括为保证监督党和国家 的方针政策的执行，支持管理层，依靠职工群众，参与重大决 策，加强自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和群团 组织。企业文化是以实现企业战略为目标，主要任务可以概括 为引导、约束、凝聚、激励、调适。将二者对应比较，企业党 建的职责和文化建设的目标是相同的，在服务大局、思想引 领、管理监督、凝聚力量以及思想政治工作等方面都是同向发 力的。 3.工作对象的重合性 党的工作根本上是做人的工作，文化建设同样强调以人为 本。国企党建工作的对象是党员和群众，对包括党员领导干部 在内的全体党员进行教育、管理和监督，对群众主要是进行组 织、宣传、凝聚和服务。文化建设的对象是企业全体员工。因 此，这2个对象主体是完全重合的。 4.方式载体的相似性 国企党建的重要目标是发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党 员的先锋模