构建重点行业领域廉政风 险预警防控机制的研究思考 习近平总书记强调，要坚持不懈正风肃纪反腐，推进重点行 业领域整肃治理。贯彻落实党中央和习近平总书记重要指 示，纯正重点行业领域政治生态，必须树牢系统施治、标本兼 治理念，紧紧围绕实现不敢腐不能腐不想腐一体推进战略目 标，清醒认识问题现状，积极构建内控机制，着力深化预警防 控。 梳理近年来典型案例通报，经费管理、物资油料、科研攻 关、医疗卫生、工程建设等重点行业领域，是各类违纪违法问 题的“易发区”“高发区”。剖析原因：一是思想“笆篱”筑 得不够牢靠。重点行业领域人员面临诱惑考验多，容易成为 被“围猎”对象，但各级还不通程度存在重业务轻廉政、重使 用轻管理的现象，少数人自律不严，抱有侥幸心理，面对“诱 饵”眼里识得破，肚里忍不过。二是制度“笼子”织得不够紧 密。目前制度建设步伐还不能完全跟上正风肃纪反腐形势要 求，一些领域制度规定不配套、有漏洞，让别有用心、心术不 正者有机可寻。三是责任“螺丝”拧得不够严实。屡屡曝光的 小官巨贪、低职级犯罪问题，充分说明“最后一公里”链路还 未彻底打通，压力传导还有盲区死角，高压严治态势向末端延 伸仍有差距。四是廉政“警钟”敲得不够响亮。少数同志把警 示录像和忏悔材料当故事看、笑话讲，不能以人之错修正自己 之过，嘴上喊廉政，心中无廉政，行为不廉政，因缺失敬畏导 致我行我素、违法乱纪。五是监督“利剑”磨得不够锋利。重 点行业领域专业性强，还存在外部监督难以深入、内部监督难 以较真、自我监督难以奏效的局面，监管失之于宽、失之于 软，个别重要敏感岗位人员长期脱离组织监督，成为发生违纪 问题的一个重要因素。构建廉政风险预警防控机制，要着眼正 风肃纪反腐新形势新要求，把握重点行业领域特点规律，突出 监督预警关键要害，坚持关口前移、防微杜渐，营造因敬畏 而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”的良好局 面，努力把重点行业领域这个“重灾区”打造成为“示范 区”。 一、要把准定位，强化责任担当。一是在深悟党中央决策指 示中把准定位。深入学习领会习近平总书记全面从严治党、正 风肃纪反腐重要论述，充分认清深化重点行业领域整肃治理的 重要性紧迫性，切实提高政治站位，做到职责于心、担责于 身、履责于行，以慢不得等不起的紧迫感责任感抓好重点行业 领域整肃治理，真正把习近平总书记重要决策指示落实落 细。二是在助推强国复兴进程中把准定位。重点行业领域很多 都是涉及广大党员群众切身利益、事关单位长远发展、影响高 质量发展的重要敏感事项，把行业领域问题整治好、风气搞纯 正、工作抓规范，有利于凝聚力量，有利于培育优良作风，有 利于提升发展质量，为高质量发展提供坚强保证。三是在认清 正风肃纪反腐形势中把准定位。重点行业领域的一些业务骨 干、科研专家、顶尖人才，因严重违纪违法身陷囹圄，既给个 人家庭带来严重后果，也给单位建设造成重大损失。构建预警 防控机制，将事后查处追责转变为事前预警、事中监督，可以 最大限度预防违纪违法问题发生，最大限度做到教育挽救，培 塑风清气正的发