关于打造模范机关的调研报告 为认真学习贯彻学习教育工作会议上的重要讲话精神和省委 有关工作要求，本调研组结合本职工作实际，选定“加强机关 规范化运行，提升省**机关工作效率”课题开展专题调研。围 绕该调研课题，调研组结合党委学习教育工作安排，先后 于**月**至**月**日期间，深入**国际公司、**学院、省**离 退休干部管理中心等企业院校、直属单位调研，采取集中座 谈、个别访谈、查阅资料等方式，听取企业院校和直属单位对 机关工作有关意见建议，并就规范机关运行工作与人事处、机 关党委、党群工作处、机关后勤服务中心、信息中心、培训评 价中心等部门进行深入交流、共同研究。现将调研情况报告如 下： 一、选题考虑 省**作为代表省政府履行出资人职责的省政府直属特设机 构，肩负做强做优做大国有经济，确保国有资产保值增值职 责，要求省**机关必须保持规范高效的运行机制，才能带领省 属企业应对错综复杂的市场形势，把握住稍纵即逝的市场机 遇。同时，省**自成立以来，一直面临职责、任务在做加 法，而人员编制在做减法的境况。特别是这次机构改革，机关 行政编制从**个锐减至目前的**个，减少了三分之一强。在人 员编制大幅减少、增编无望，且工作任务要求更高、更重的情 况下，要求省**机关必须从激发斗志、优化管理入手，深挖潜 力，进一步提升机关工作运行质量和效率，努力打造让省委放 心，让监管企业和广大职工群众满意的“五好”“五美”“五 型”机关。 二、存在的突出问题及原因剖析 综合调研情况看，企业院校和直属单位的党员群众普遍反 映，省**党委和机关勇于自我革命，优化监管职能，保持务实 实干工作作风，积极帮助企业协调解决困难问题，全力服务企 业发展，推进委机关“五型”政府建设，打造“五好”“五 美”机关工作成效比较明显。但对标对表省委省政府的要 求，从日常工作情况看，委机关在规范运行、提升效率上还有 不少差距，主要表现在以下几个方面。一是担当意识仍需强 化。国资国企改革发展党建工作面临的新情况新任务比较 多，经常有一些新增的工作如果按照原定的职能划分，无法落 实到具体承办处室或部门，在按照职能相近原则进行任务划分 时，绝大多数部门能够坚决接受，认真办理。但也有个别部门 或具体承办人员“不为不办找理由，只为办成想办法”的意识 树得还不够牢，认为没有先例或需其他部门共同办理等，有时 过多强调困难，主动作为、担当作为还不够，导致一些新增工 作被消极对待、碌碌无为。还有极少数部门在落实工作上，仍 然习惯以会议传达会议，以文件落实文件，搞“上下一般 粗”，落实“三减三强两倡导”要求不够，在精简会议文件上 立足自身担当作为不足。二是流程设置有待优化。一些原有办 公流程不能适应新的形势任务，流程过于冗长，且流程中某个 节点任务过于集中，存在瓶颈制约。比如在发文审核上，过度 集中在办公室（党办）审核这个环节上，在任务较多的情况 下，容易造成排队现象。还有按照规定要求和机构改革推 进，一些部门的人员数量和职能设置发生变化，流程设置需进 一步调整优化。比如机关相关部门人员数量减少后，需要优化 公务接待、政策研究、信息化建设等流程，调动后勤服务中 心、培训评价中心、信息中心等部门人员的力量，协助做好相 关工作。三是工作手段不够先进。主要体现在两个方面。一方 面，信息化办公的基础建设有待提升，目前基础设施条件不能 很好适应高效快捷的办公需求，存在一些硬件设施较为老 旧，软件系统更新和信息系统建设相对滞后、信息化办公条件 覆盖不够全面等现象。另一方面，仍有少数人员不习惯，甚至 不会使用信息化办公系统进行办公，习惯于传统的办公方 式，造成流程环节“堵点”存在，致使部分工作效率较为低 下。 剖析上述问题原因，主要集中在三个方面。一是思想认识不 够到位。少数部门和同志站位不高、格局不大，全委一盘棋、 全系统一盘棋的思想认识不足，接到任务后，往往首先是站在 自身职能、本部门范围内考虑问题，过多想到的这是不是我的 事，这个事有没有先例，分工不分家、主动作为、担当作为、 协同作战的意识还不够强，思想认识上有偏差。二是自我革命 力度偏弱。推进流程设置优化，本质上是一次相关职能任务的 再分配再调整，是一次自我革命。在这方面，有时缺乏牵头部 门推进难以落实，有时涉及职能分工调整需要反复协商，推进 过程中仍需加大力度。同时，由于