专题党课：精准把握党的作风建设的历史脉 络，永葆共产党人清正廉洁的政治本 同志们： 为全面落实党中央决策部署，深入学习二十届中央纪委四次 全会精神，高标准高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教 育，切实释放出从严治党、一严到底的强烈信号，引导党员干部 时刻以党规党纪规范自身思想与行动，始终秉持敬畏之心，严守 纪律规矩，持久释放学习教育效能。按照工作安排，今天，我紧 密围绕“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”的目标任务，结 合党的作风建设发展历程等内容，给大家讲一堂廉政教育党课。 一、切实强化历史思维，精准把握党的作风建设的历史脉络 历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。党的作风建设贯 穿于党的百年奋斗历程，对党的发展壮大、事业兴衰起着至关重 要的作用。在不同历史时期，党的作风建设有着不同的表现形式 与核心任务，但始终都是党保持先进性、纯洁性，赢得人民拥护 与支持的关键所在。 （一）从历史纵深看，加强党的作风建设是新时代全面从严 治党的突破口和重要标志。党的十八大之前，我们面对的形势是， 改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，党的建设新的伟 大工程取得显著成效，为我们继续前进奠定了坚实基础、创造了 良好条件、提供了重要保障。但同时，由于一度出现管党不力、 治党不严问题，一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待 解决。党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题， 存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，有些党员、干部 政治信仰发生动摇，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐 主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些 贪腐问题触目惊心等。当时，党内和社会上不少人对党和国家前 途忧心忡忡。面对这些问题，党的十八大以来，党中央坚持打铁 必须自身硬，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，作为 新时代党的建设的鲜明主题，开启了百年大党推进党的自我革命 的新征程。 （二）从战略全局看，深入贯彻中央八项规定是新时代推进 党的作风建设的重要抓手。全面从严治党是一项系统性工程。面 对党内存在的种种问题和弊端，该从哪儿抓起？如何解决“老虎 吃天不知从哪儿下口”的问题？党中央经过深思熟虑，决定抓党 的建设从抓党的作风建设切入起步，抓党的作风建设从制定落实 中央八项规定这个小切口开局破题，解决了新形势下党的建设从 哪儿抓起、抓什么、怎么抓的问题。2012 年 12 月 4 日，中共中 央政治局会议审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、 密切联系群众的八项规定》，即中央八项规定，虽然短短 600 多 字，但却内涵丰富，从调查研究、会议活动、文件简报、出访活 动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等 8 个方面对加 强党的作风建设立下规矩，不搞四平八稳，不喊空洞口号，直 面现实问题，提出具体要求。之后，党中央抓住党的作风建设 这条主线，坚持以上率下、一以贯之、步步深入，坚持踏石留 印、抓铁有痕，经常抓、深入抓、持久抓，持之以恒正风肃纪， 以钉钉子精神纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，坚 决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党不断 向纵深发展。2017 年 10 月 27 日，党的十九大闭幕第 3 天，十 九届中央政治局第一次会议，审议《中共中央政治局贯彻落实中 央八项规定的实施细则》，对贯彻执行中央八项规定、推进作风 建设作出进一步规范、细化和完善。党的十九大之后，党中央针 对新情况新问题，继续一以贯之贯彻落实中央八项规定及其实施 细则精神，把力戒形式主义官僚主义、着力为基层减负作为作风 建设的重要任务，推进党的作风建设不松劲、不停步、再出发。 2022 年 10 月 25 日，党的二十大闭幕第 3 天，召开二十届中央 政治局第一次会议，重要议程之一仍然是审议《中共中央政治局 贯彻落实中央八项规定实施细则》。2025 年全国两会后，党中央 决定，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持不 懈推进中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实，驰而不息推进 党的作风建设，由表及里、步步深化，管出习惯、化风成俗，进 一步擦亮新时代党的建设“金色名片”。党的二十大以来，党中 央时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持不懈推进中央 八项规定及其实施细则精神贯彻落实，驰而不息推进党的作风建 设，推动百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机。 （三）从实践效果看，作风建设新成效为推进中国式现代化 提供了坚强政治保障。党的作风是党的形象，是观察党群干群关 系、人心向背的晴雨表，党的十八大以来开展的历次党内集中教 育，都把作风建设相关内容纳入其中，让好作风化为自觉、深植 于心。党的群众路线教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、 享乐主义和奢靡之风。“三严三实”专题教育，对领导干部在思 想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”。“两学 一做”学习教育提出持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出 问题整改。“不忘初心、牢记使命”主题教育强调以刮骨疗伤的 勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、 弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争。党史学习教育动员会指出党 风廉政上的一些问题具有反复性和顽固性，稍不注意就会反弹回 潮、前功尽弃，引导全党继承发扬我们党的优良传统，始终保持 “赶考”的清醒。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 主题教育工作会议提出“以学正风”等目标任务。纵观历次党内 集中教育，作风建设不仅一以贯之，而且层层推进、有序深入， 不断取得新的成效。风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强 党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢 得民心。我们必须牢记团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由 之路，持续加强党的作风建设，密切党群干群关系，以优良作风 把全国各族人民更加紧密地团结在党的周围，凝聚起全面建成社 会主义现代化强国的磅礴力量。 二、系统掌握制度内涵，规范执行全面从严治党纪律要求 党的十八大以来，党中央从中央八项规定开局破题，吹响新 时代共产党人作风建设“集结号”，持之以恒正风肃纪，以钉钉 子精神纠治“四风”，党风政风焕然一新。那么，中央八项规定 具体是什么？中央八项规定与中央八项规定精神又有哪些区别？ （一）中央八项规定原文解读。其内容包括：改进调查研究、 精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、 改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等 8 个方面。 1.要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结 经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学 习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型， 多到困难和矛盾集中、群众意见多的地