2025 年 4 月 12 日重庆市发展和改革委员会遴 选笔试真题及解析 第一题：论述题（20 分） 材料：习近平总书记指出，“建立绿色低碳发展的经济体系， 促进经济社会发展全面绿色转型，才是实现可持续发展的长久之 策”。习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时指 出，“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色 生产力。我们必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和”。 党的二十届三中全会强调，要聚焦建设美丽中国，加快经济社会 发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节 约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。习近平总书记 的重要论述和三中全会的部署要求，深刻阐明了生态文明建设的 战略路径。 绿色经济是一种全新的三位一体思想理论和发展体系。其中 包括“效率、和谐、持续”三位一体的目标体系，“生态农业、 循环工业、持续服务产业”三位一体的结构体系，“绿色经济、 绿色新政、绿色社会”三位一体的发展体系。历史表明，绿色经 济是人类社会继农业经济、工业经济、服务经济之后新的经济结 构，是更加效率、和谐、持续的增长方式，也是继农业社会、工 业社会和服务经济社会之后人类最高的社会形态，绿色经济、绿 色新政、绿色社会是 21 世纪人类文明的全球共识和发展方向。 绿色经济要从产业结构、产业链方向发力，推进绿色经济布 局。 问题：根据对绿色经济内涵的理解并结合我市传统企业实际， 对“绿色经济背景下传统企业如何转型升级”展开论述，不超过 350 字，20 分。 重庆，地处三峡库区腹心地带，是长江上游生态屏障的最后 一道关口，肩负着“保护好三峡库区和长江母亲河”“在推进长 江经济带绿色发展中发挥示范作用”的职责使命，推进传统产业 绿色转型势在必行。 一要加大传统产业技改力度。加大绿色生产技术科研攻关和 推广应用，使用新型节能、降耗装备，推动传统产业走向绿色化、 低耗能发展。 二要健全绿色循环发展体系。按照循环经济发展标准，推动 传统产业健全循环发展链条，促进产业链上下游资源循环利用， 提高资源使用效率。 三要大力优化产业发展结构。建立生态农业、循环工业、持 续服务业产业体系，增强绿色产业在三产结构中的比重，加大三 产绿色融合发展。 四要建立绿色经济激励机制。要加强专项政策支持，加强绿 色经济发展规划引导，树立鲜明的绿色发展指挥棒，引导各地营 造绿色经济发展环境。 第二题：论述题（20 分） 材料 1：数字化赋能服务消费。政府工作报告中关于数字化 赋能服务消费的部署安排。 材料 2：2023 年和 2024 年上半年服务消费发展:数据。 材料 3：政府关于发展“数字消费”的政策。 问题：根据现实情况分析“数字化赋能服务消费”的优势， 并就“数字化如何激发消费潜能、推动服务消费高质量发展”展 开论述，不超过 400 字，20 分。 数字化一方面丰富了消费产品，另一方面健全了消费的方式， 创新了消费的模式和场景，对重庆市激发消费潜能、促进消费高 质量具有重要意义。 一要创新数字化消费场景。鼓励发展定制消费、体验消费、 智能消费，促进“互联网+流通”发展，提供个性化、便利化服 务。数字平台企业要充分发挥数据、技术、流量等方面优势，运 用新技术探索和打造数字消费新场景，在信用机制构建、交易规 则完善等方面进行更多探索。 二要完善数字化消费设施。推动服务业数字化智能化转型， 完善数字消费基础设施，重点推动物联网、云计算等新型基础设 施建设。完善社区便民数字消费设施，建设数字消费综合体验场 所和新型数字消费服务平台。 三是优化数字化消费环境。鼓励社会组织、平台企业、行业 龙头企业等加强合作，鼓励消费者参与制定服务标准。关注消费 者核心诉求，健全服务消费线上反馈机制，强化消费者合法权益 保护，持续优化网络消费环境，提升消费体验。 第三题：案例分析题（30 分） 材料：近年来，乡村振兴战略实施大大激发了资本下乡投资、 地方引资入农的热情。部分下乡资本带来人才、资金和管理经验 的同时，存在炒地、伤地等行为；一些地方招商时，急功近利心 态较为突出，引资入农较为盲目，甚至不顾村民意见，随意放宽 准入门槛，给乡村振兴、农民发展带来风险。资本下乡只能流转 农民的土地，但是在企业的规划下，土地的用途往往被重新规划， 比如一些农民的耕地可能被用来建设田间道路，一些可能被硬化， 修建各种设施。资本下乡流转土地后，往往会重新规划土地，有 时难免改变土地用途，如耕地被用来建设田间道路、修建各种设 施，而一旦投资失败资本离开，土地要想恢复原貌成本较高。 中部某乡大量种植水果，吸引不少资本投入，但由于长期大 量使用化肥，有的土地出现土壤板结，作物产量和质量下降，现 在企业不愿意再种，给当地农民留下烂摊子。囤耕地、赚差价、 炒地租，一些粮食产区土地承包价格连年上涨，挤压种粮收益。 部分资本下乡不断囤地，炒高土地价格，甚至催生土地中介