县城承载能力提升调研报告 县城是城镇化的关键一环，也是城乡融合发展的关键纽带。 为了解 XX 县城承载能力情况，促进县域城乡融合发展，近期， XX 调查队调研了相关部门和 105 位县域城乡居民，调研显示， XX 深入推进县城承载能力提升工程，县城发展活力涌动，但面 临的三方面问题需引起关注。 一、推进县城承载能力提升工程 （一）提升产业平台集聚能力。实施扩大有效投资“千项万 亿”工程。加快培育空天产业“万亩千亿”新产业平台，北航长 鹰通航产业园、XX 警用无人机等标志性项目顺利推进，翔龙航 空入驻航空航天配套产业园，航空产业创新服务综合体一期工程 加快建设。做强“一县一业”提升山区海岛县。印发实施《XX 年 XX 市推进山区海岛县高质量发展重点任务清单》。XX 县生 物医药与医疗器械产业集群列入第一批“XX 制造”省级特色产 业集群协同区创建名单，XX 县高端船舶与海工装备产业集群列 入第二批“XX 制造”省级特色产业集群协同区创建对象。推进 特色载体建设，印发实施《XX 市持续推进省级特色小镇高质量 发展（XX 年）责任分解清单》，XX 县成功列入以县城为重要载 体的城镇化建设的省级试点，各县、市开展省级特色小镇、小城 市培育试点。 （二）提升基础设施支撑能力。围绕高水平交通强市建设目 标，着力构建综合交通运输体系。321 省道 XX 朱溪至白塔段， XX1 号公路椒江、临海和玉环示范段，204 省道黄岩院桥支线建 成通车。金台铁路头门港支线二期、市域铁路 S2 线先行段、XX 机场进场道路二期、温岭市区至东部快速路、104 国道 XX 响岩 至至界岭段改建等项目开工建设。杭温高铁 XX 段、甬台温高速 改扩建 XX 段、两高温岭联络线、两高 XX 联络线、351 国道临 海段改建、228 国道温岭段、351 国道 XX 段改建等项目快速推 进。甬金衢上高速、甬台温福铁路、合温高速等项目前期不断深 化。大力推进新能源汽车充电基础设施建设，提前实现充电站 “县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。 （三）提升公共服务保障能力。以提高城乡基本公共服务均 等化为导向，持续推进公共服务优质共享行动。加强教育、医疗 等基础公共服务设施建设，实施教育建设“469”项目推进行动， 浙大一院附属 XX 医院入选国家区域医疗中心，获评国家级紧密 型城市医疗集团建设试点，开工学校新建和改扩建项目 59 个， 当年度完工 31 个，增加公办义务教育学位 2.18 万个。实施服务 业高质量发展“百千万”工程，不断完善冷链物流“骨干基地— 物流园区—分拨中心—配送网点”四级功能布局体系建设，“XX 国家骨干冷链物流基地”入选国家骨干冷链物流基地建设名单， 系本批次 XX 唯一入选基地。制定出台《XX 市优化营商环境政 策 25 条》《XX 市促进民营经济高质量发展三十条措施》，提升 营商环境，持续激发市场主体活力。 二、进一步提升县城承载能力需关注的方面 （一）产业带动就业支撑能力不足。产业是就业的保障，也 是县城人口集聚的关键要素。XX 县域经济发展不均衡，部分县 域产业缺少多元化发展路径，产业带动就业支撑力不足。问及所 在县城产业发展面临的制约因素时，认同率较高的是，人才流失 严重、发展缺少智力支持（认同率为 59.0%），产业较为单一、 缺少多元化发展路径（认同率为 57.1%），土地资源紧缺、发展 空间受限（认同率为 41.0%），区位优势不明显，大项目很难引 进（认同率为 32.4%）。产业发展带动就业支撑力不足，人才吸 引力不强。49.5%的受访居民认为所在县城的就业平台不高，整 体就业形势一般，且有 76.2%的居民反映工资收入较低。温岭的 孙先生表示温岭的电子平台相关行业规模较小，薪资水平与大城 市有着较大差距，吸引并留住高水平技术人才较难。 （二）公共服务供给质量与中心城区有差距。调研显示， 有 42.9%的居民认为所在县城的教育、医疗、养老等服务水平与 本市中心城区稍有差距，有 26.7%的居民认为与中心城区差距很 大。受访的居民认为县城的医疗、教育、养老等方面的公共服务 水平与人民群众日益增长的美好