关于开展居家和社区养老服务工作的调研报告 XX 县辖 X 镇 X 乡，XXX 个行政村，XX 个社区居委会， 总人口近 XX 万人。目前，全县 XX 岁以上老人 XXXXX 人，占 总人口的 XX.X%，其中 XX 岁以上 XXXX 人，占老年人口的 XX%。我县已经进入老龄化社会，老龄人口呈现出规模大、增 长速度快、日趋高龄化的特点，社会养老问题日益突出。近年来， 我县认真贯彻落实中央和区市关于加快推进社会养老服务体系 建设的意见精神，积极争项目、引资金、建阵地、抓服务，着力 推进社会养老服务体系建设。 一、居家和养老服务工作开展情况 （一）通过实施“三社联动”项目，鼓励社会力量运营居家 和养老服务设施。投资 XXX 万元依托和平社区打造了 XXXX 平 方米的和平社区日间照料中心。专门设立了老年人日间休息室、 麻将室、棋牌室、乒乓球室、电子阅览室、舞蹈室、按摩室、厨 房、餐厅等，现为老人 XXX 多名提供居家养老服务。为了形成 常态化机制，满足社区内老年人的各种生活需求，XX 年，经过 对多家社工机构甄选，银川雨露社会工作服务中心最终成为和平 社区“三社联动”试点项目的服务承接单位。主要为老年人提供 午间膳食供应、个人照料、保健康复、休闲娱乐等日间托老服务, 开展棋牌、手工编织、保健操、乒乓球等各类娱乐活动，丰富老 年人的生活，满足老年人各项需求。 （二）支持城乡养老服务机构开展延伸服务，拓宽养老服务 领域。头闸镇头闸村老饭桌和头闸社区日间照料中心整合资源， 利用镇中心卫生院发挥资源共享和地理中心优势，为辖区老年人 和周边赶集老年人提供休息、就餐、娱乐、医疗服务。同时，开 展康复护理、文化娱乐、司法调解等服务，既丰富了服务内容， 又拓展并延伸了服务功能，使活动的老人就近就便享受多种为老 服务。陶乐镇东街日间照料中心将陶乐镇王家庄老饭桌、马太沟 老饭桌相互整合资源，为农村老饭桌提供订餐和送餐服务，同时 把农村老年人纳入娱乐、休息、心里咨询培训、康复治疗、安全 教育服务范畴，与农村老年人共同开展娱乐健身等活动，走出了 一条开放、融合、互助、共同发展的新路。 （三）探索开展智能化社区养老服务中心平台建设破解养老 服务难题。为积极应对老龄化、破解养老服务难题，拓展社区服 务功能。XX 年 4 月，XX 县与自治区老龄办及宁居通智能化社 区服务中心开展合作，建设智能化社区养老服务平台，该平台是 “智慧养老”的基础性、支撑性项目，也是 XX 年全县十件民生 实事之一。项目总投资 108.63 万元，其中，县政府配套资金 47.6 万元，建设了 100㎡信息呼叫平台，安装了呼叫指挥系统、 定位系统、咨询系统，为 800 名城镇 60 岁以上困难老年免费安 装“一键式呼叫器”。中心通过“12349”服务热线和互联网、物 联网等信息手段，为老年人提供紧急求救、家政服务、医患护理、 物品代购、服务缴费等日常生活服务和等社区服务项目，以“低 成本”吸引社会力量共建社区“便民服务圈”，使社区服务逐步 从针对少数困难老人的无偿服务逐步面向社会全体居民的便民 利民服务转化，实现 XX 县社区居家养老服务质的跨越。 （四）加强养老护理人员队伍建设，切实提升养老服务水平 和质量。按照自治区民政厅养老护理员培训工作安排，我县积极 组织养老机构护理员参加自治区举办的两期养老机构护理员培 训，目前已完成了第一期初级护理员的培训，共有 22 名护理员 参加。同时，县民政局将养老机构服务人员的培训列入年度工作 计划。今年 5 月 23 日至 6 月 16 日，县民政局与县职教中心于联 合举办养老机构护理员培训班 3 期，对全县所有养老机构护理员 进行养老护理知识培训，共有 37 名护理员参加了培训，达到了 全员培训。 （五）积极培育和发展第三方监管机构和组织，建立服务监 管长效机制。城关和平社区采用招标方式委托第三方（银川雨露 社会工作服务公司）运营服务日间照料中心，形成社区管理，第 三方服务，县民政局监管的运营模式。 （六）积极推进医养结合，使老年人在居家和社区获得方便、 快捷的医疗服务。在全县各村和社区均建立了医疗卫生室，为全 县 65 岁以上老年人建立健康档案，定期随访进行健康指导，至 XX 年 6 月底建立老年人健康档案 18599 份。推进医养结合服务 模式，如通伏乡新丰村农村老饭桌、高庄乡威镇村农村幸福院与 村级卫生室整合资源，使本村老年人或邻近村群众就近就医，使 居家老人小病不出村或乡镇就能得到及时医治，探索出了居家养 老与医养结合的新模式。 （七）积极探索，多措并举构建多层次养老服务体系。目前， 全县共有各类养老服务机构 45 家，共有养老床位 801 张。其中： 自治区级敬老院 1 所，设置床位 600 张；县级敬老院 2 所，设置 床位 210 张，老年活动中心 1 所，建筑面积 1500㎡；智能化社 区居家养老服务平台