区委书记在2025年全面依法治区 委员会（扩大）会议暨 研究部 署二季度全面依法治区工作讲话 同志们： 今天我们召开区委全面依法治区委员会（扩大）会议，主要任务是深入学习贯 彻习近平法治思想，全面落实中央和省市委关于法治建设的决策部署，总结一季度 工作成效，部署二季度重点任务，动员全区上下以法治护航高质量发展，为完成全 年目标任务提供坚实保障。下面，我讲三个方面意见。 一、坚持法治引领，以更高站位把牢全面依法治区正确方向 （一）强化政治自觉，筑牢法治建设思想根基。法治是治国理政的基本方 式，更是区域治理现代化的核心支撑。过去一年，全区上下深入学习贯彻党的二十 大精神，以法治政府示范创建为牵引，推动“八五”普法验收获评全市优秀，行政诉讼 败诉率同比下降23%，公共法律服务满意度达98.6%。但也要清醒看到，部分单位存 在“重形式轻实效”倾向，如某街道在处理物业纠纷时未依法启动听证程序，暴露出程 序意识薄弱问题。必须把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，将《习近平法治 思想学习纲要》纳入党校必修课，建立领导干部会前学法、重大决策前专题学法制 度，确保法治思维贯穿政策制定、执法监管、矛盾化解全链条。 （二）把握改革主线，激活法治赋能发展动能。法治与改革如鸟之双翼、车之 两轮。要聚焦“高效办成一件事”改革，深化“综合查一次”执法模式，在环保、安监等 领域推行“扫码执法”，实现监管数据全程留痕、企业信用动态修复。借鉴大兴区“府 院联动”经验，建立行政争议诉前调解中心，力争二季度行政复议纠错率控制在5%以 内。针对新兴领域监管空白，探索网络直播、跨境电商等业态合规指引，联合高校 设立“法治创新实践基地”，培育一批“法治+产业”融合示范点。 （三）厚植为民情怀，彰显法治护航民生温度。法治建设成效要由群众评判。 二季度要重点攻坚三大民生领域：在住房保障方面，开展物业合同专项法治审 查，建立业委会法律顾问制度，破解维修资金使用难；在劳动权益保护上，推广“安 薪驿站”模式，实现农民工欠薪案件法援全覆盖；针对老年人防诈，组建“银龄法治宣 讲团”，开发反诈情景剧进社区。学习青海“民法典进乡村”经验，在全区打造10个法 治文化示范村，让法治精神融入百姓生活。 二、聚焦重点突破，以更实举措开创法治建设新局面 （一）深化依法行政，打造法治政府标杆区。以创建全国法治政府建设示范区 为抓手，实施“三大行动”：开展行政规范性文件“瘦身计划”，清理与上位法冲突、阻 碍市场准入文件，6月底前完成存量文件评估；推行“执法观察员”制度，从人大代 表、企业家中选聘50名监督员，对重点执法领域实施伴随式监督；建立“法治账 图”，将部门职责、法律依据、流程规范上墙上网，实现“一部门一账图、一岗位一手 册”。 （二）优化营商环境，构筑法治护航新高地。法治是最好的营商环境。要打 好“组合拳”：实施“企业宁静日”制度，除安全生产、环保督查外，每月1-20日原则上 不到企业检查；建立“法治体检”中心，组织律师、税务师为中小企业提供合规诊 断；推行“证明事项告知承诺制”2.0版，在户籍管理、社保办理等领域再取消15%的证 明材料。学习七里河区“信用数据共享”模式，构建企业法治信用档案，对A级纳税人 实行“容缺受理”。 （三）创新社会治理，建设法治社会示范区。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构 建“三治融合”体系：在基层治理中，