在全市“十五五”规划重点项目谋划工作推进会
议上的讲话
同志们：
刚才，市发改委汇报了全市“十五五”规划项目谋划总体进
展情况及下步工作安排，大家围绕重点项目谋划和建设工作进行
了深入研究部署。下面，我就进一步做好“十五五”规划重点项
目谋划工作，讲三点意见。
一、胸怀国之大者，筑牢振兴发展“压舱石”
“十四五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴
的重要讲话和指示批示精神，推动全市经济社会发展取得了显著
成效。站在“十五五”发展的新起点上，我们要继续胸怀“国之
大者”，把维护国家“五大安全”重要使命扛在肩上，把推动 X
全面振兴的责任记在心上，把增进人民群众福祉的任务抓在手上，
以重点项目谋划为抓手，筑牢振兴发展的“压舱石”。
（一）要守住粮食安全红线。粮食安全是“国之大者”。我
们要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，谋划好高标准农田
建设、食品深加工等重点项目，提高粮食综合生产能力，确保粮
食安全底线。要加快推进高标准农田建设，提高耕地质量，提升
粮食单产水平；要大力发展食品深加工产业，延长产业链条，提
高产品附加值；要加强粮食仓储物流设施建设，提高粮食储备和
应急保障能力。
（二）要锚定能源安全转型。能源安全是经济社会发展的重
要基础。我们要围绕能源安全，谋划好传统产业升级、绿色低碳
等领域重点项目，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。要
推动传统能源产业转型升级，提高能源利用效率；要大力发展新
能源产业，提高清洁能源比重；要加强能源基础设施建设，提高
能源供应保障能力。
（三）要锻造产业安全优势。产业安全是经济安全的重要支
撑。我们要围绕产业安全，谋划好现代化产业体系重点项目，加
快构建具有 X 特色优势的现代化产业体系。要大力发展先进制
造业，提高产业核心竞争力；要加快发展现代服务业，提高产业
附加值；要加强产业链供应链建设，提高产业抗风险能力。
二、心系民之所需，织密民生幸福“保障网”
“治国有常，而利民为本。”我们谋划重点项目，必须把满
足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点。要围绕城市
更新改造、城乡融合发展，系统谋划重点民生项目，将消费、医
疗、教育、健康等领域项目与城市更新结合起来，优化城市公共
服务功能，加快补齐民生短板，提升群众生活品质和城市宜居宜
业水平。
（一）城市更新要提质增效。城市更新是提升城市品质的重
要途径。我们要以城市更新为契机，谋划好消费、医疗、教育、
健康等领域重点项目，优化城市公共服务功能。要加快推进消费
设施建设，提高消费服务水平；要加强医疗卫生设施建设，提
高医疗保障能力；要加快教育设施建设，提高教育服务质量；
要加强健康设施建设，提高健康服务水平。
（二）城乡融合要协同推进。城乡融合发展是实施乡村振兴
战略的重要举措。我们要以城乡融合发展为契机，谋划好城乡基
础设施互联互通、公共服务共建共享等重点项目，加快补齐城乡
发展短板。要加强城乡交通基础设施建设，提高城乡交通便捷性；
要加强城乡水利基础设施建设，提高城乡水资源保障能力；要加
强城乡信息基础设施建设，提高城乡信息化水平。
（三）民生短板要加快补齐。民生是人民幸福之基、社会和
谐之本。我们要以补齐民生短板为重点，谋划好就业、社保、住
房等民生领域重点项目，提高民生保障水平。要加强就
