市卫生健康委党组副书记在 2025 年全市规划
与信息化工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市卫生健康规划与信息化工作会议，主要
任务是深入贯彻落实党的二十大关于“推进健康中国建设”的战
略部署，全面落实省委省政府、市委市政府工作要求，总结近年
来卫生健康规划与信息化工作成效，分析当前面临的新形势新任
务，部署下一阶段重点工作。刚才，XX 同志通报了 2024 年全
市卫生健康信息化发展情况，XX 单位作了交流发言，大家的工
作有亮点、有创新，值得充分肯定。下面，我代表市卫生健康委
党组讲四点意见。
一、把握时代方位，深刻认识卫生健康规划与信息化的战略
意义
当前，卫生健康事业正站在新的历史起点。一方面，随着健
康中国战略的深入实施，人民群众对健康服务的需求已从“以治
病为中心”转向“以健康为中心”，对服务的便捷性、精准性、
连续性提出更高要求；另一方面，新一轮科技革命和产业变革深
入发展，大数据、云计算、人工智能等技术为卫生健康领域带来
深刻变革，数字化转型已成为提升治理效能、优化资源配置、改
善服务体验的关键抓手。
近年来，我市卫生健康系统坚持规划引领、信息赋能，取
得了阶段性成效：全民健康信息平台实现市、县、乡三级全覆
盖，电子健康档案建档率达 98.6%，二级以上公立医院电子病历
系统应用水平分级评价平均达到 4 级以上，远程医疗覆盖所有乡
镇卫生院，“互联网+医疗”服务模式惠及群众超百万人次。但也
要清醒看到，与人民群众期待和高质量发展要求相比，仍存在短
板弱项：一是规划执行存在“上热中温下冷”现象，部分基层单
位对规划的理解不深、落实不力；二是信息化发展不平衡，县域
之间、城乡之间、机构之间数据壁垒依然存在；三是智慧医疗应
用场景不够丰富，医疗数据价值挖掘不足；四是网络安全防护能
力有待提升，专业人才队伍亟需加强。
站在“十四五”规划承上启下的关键节点，我们必须把卫生
健康规划与信息化作为深化医药卫生体制改革、提升卫生健康治
理体系现代化的重要支撑，作为推动优质医疗资源扩容下沉、构
建整合型医疗卫生服务体系的核心引擎，以更高站位、更宽视野、
更实举措推进各项工作。
二、聚焦重点任务，奋力开创卫生健康规划与信息化工作新
局面
2025 年是“十四五”规划实施的关键一年。全市卫生健康
系统要锚定“建设高水平健康 XX”目标，重点实施“四大行
动”，推动规划与信息化工作提质增效。
（一）实施规划攻坚行动，构建高质量发展新格局；围绕
《XX 市“十四五”卫生健康事业发展规划》，建立“1+N”规划
实施体系，制定年度任务清单，明确责任分工和时间节点。重
点推进三大工程：一是公共卫生体系“强基工程”，完成市级疾
控中心标准化建设，在县级层面建设5个公共卫生应急培训基地；
二是医疗服务能力“攀登工程”，支持市人民医院创建省级区域
医疗中心，推动县（区）人民医院全部达到三级医院水平；三是
中医药传承创新“振兴工程”，建设市级中医医疗中心，在乡镇
卫生院和社区卫生服务中心全覆盖建设中医馆。
（二）实施数字健康行动，打造智慧医疗新生态；以全民健
康信息平台为枢纽，推进“三个互联互通”：一是数据互联互通，
年内实现全市所有公立医疗卫生机构数据实时上传、动态更新，
电子健康档案与电子病历融合应用；二是服务互联互通，推广
“健康 XX”APP，整合预约挂号、在线问诊、检查检验查询等
功能，二级以上医院智慧服务评级平均达到 3 级以上；三是管理
互联互通，建立基于大数据的
